環(huán)境司南數(shù)據(jù)分析預(yù)測顯示,我國的旅游度假區(qū)和旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)衛(wèi)市場規(guī)模有望在2020年前后突破100億元。
2017年10月,山東省聊城江北水城旅游度假區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目開標,20年服務(wù)期合同總費用81,344萬元;2018年1月,昆明滇池國家旅游度假區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目開標,9年服務(wù)期合同總費用53,087萬元。
以上兩個項目都是旅游度假區(qū)項目,前者為省級旅游度假區(qū),后者為國家級旅游度假區(qū),但是它們的環(huán)衛(wèi)服務(wù)運營體量基本與中等規(guī)模區(qū)縣相當。旅游度假區(qū)環(huán)衛(wèi)市場的悄然崛起已經(jīng)成為不爭的事實。
與國家級風(fēng)景名勝區(qū)等自然保護區(qū)域不同的是,國家旅游度假區(qū)屬國家級開發(fā)區(qū),省級旅游度假區(qū)屬省級開發(fā)區(qū),是促進和引領(lǐng)旅游行業(yè)由觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變的重要舉措。截止目前,國內(nèi)正式通過評審驗收的“國家級旅游度假區(qū)”有26家,各省市區(qū)的“省級旅游度假區(qū)”更是多達300余家。
由于對經(jīng)濟的帶動作用比較明顯,近年來各地均在大力發(fā)展國家級與省級旅游度假區(qū)。如,2018年7月廣東省人民政府辦公廳發(fā)布的《廣東省促進全域旅游發(fā)展實施方案》提出,到2020年,新增省級以上旅游度假區(qū)10家。目前,廣東省擁有1個國家級旅游度假區(qū)和7個省級旅游度假區(qū);2018年9月河北省旅發(fā)委印發(fā)的《河北省國家全域旅游示范省創(chuàng)建規(guī)劃》提出,到2020年,力爭創(chuàng)建5個國家級旅游度假區(qū)。目前,河北省尚無國家級旅游度假區(qū)。
隨著休閑度假市場的日漸成熟,旅游度假區(qū)的環(huán)衛(wèi)市場化也漸成氣候。如福州鼓嶺旅游度假區(qū)、上海國際旅游度假區(qū)、昆明滇池國家旅游度假區(qū)、湖州太湖旅游度假區(qū)等國家級旅游度假區(qū),常德柳葉湖旅游度假區(qū)、廣州流溪溫泉旅游度假區(qū)、長春蓮花山生態(tài)旅游度假、日照山海天旅游度假區(qū)、淄博文昌湖旅游度假區(qū)、濟寧北湖旅游度假區(qū)、北海潿洲島旅游度假區(qū)等省級旅游度假區(qū),均已在近兩年內(nèi)實現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)市場化,通過公開招標方式采購環(huán)衛(wèi)運營外包單位。
除了旅游度假區(qū),數(shù)千家國家級旅游景區(qū)也在步入環(huán)衛(wèi)市場化的大潮。如杭州市西湖風(fēng)景名勝區(qū)、貴州省黃果樹風(fēng)景名勝區(qū),成都市青城山—都江堰風(fēng)景名勝區(qū)、長沙市岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)、武漢市東湖風(fēng)景區(qū)等5A級景區(qū),先后對環(huán)衛(wèi)作業(yè)實行市場化改革。據(jù)統(tǒng)計,截止2017年9月份,全國共有5A級景區(qū)259家,4A級景區(qū)2000多家,4A級以下景區(qū)多達數(shù)萬家。
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