1月9日，安徽，大雪。通往蕪湖白象山的路雪花飛舞。
據(jù)說安徽是新年后全國首場暴雪侵襲的地方，但在蕪湖，一場環(huán)保風(fēng)暴一直在上演。
迎著暴雪，生態(tài)環(huán)境部派出的“清廢行動”掛牌督辦核查組進(jìn)駐安徽，現(xiàn)場核查白象山的整改情況。
一年前，白象山突現(xiàn)大量工業(yè)固體垃圾；緊接著，垃圾堆上一場離奇的大火燒了整整22天；然而通過偵查發(fā)現(xiàn)，這里只是此次固廢跨地區(qū)非法傾倒的冰山一角……
而在去年5月，生態(tài)環(huán)境部要求對蕪湖的這起生態(tài)環(huán)境違法案件掛牌督辦。
●違法傾倒點立警示牌禁進(jìn)入
1月9日大早，蕪湖已經(jīng)飄起大雪，核查組一行驅(qū)車直奔蕪湖長江大橋綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。行駛了近一個小時后，核查組到達(dá)了一處偏遠(yuǎn)地區(qū)，四周甚至看不到一處居民建筑，連片荒蕪的草地上也難以看到村民活動。
這里正是2018年5月環(huán)境部掛牌督辦的環(huán)境違法案件發(fā)生地——白象山。
核查組一行乘車行駛在一條僅容一車通過的泥濘小路上，由于下雪路滑，汽車在距離目的地100多米的地方被迫停下。大家只好下車徒步走到白象山廢棄尾礦庫堆存工業(yè)固體廢物的現(xiàn)場。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者看到，白象山傾倒點周圍較為荒蕪，一條泥濘的道路兩旁雜草叢生，在進(jìn)入白象山傾倒點的道路入口處，高安街道辦事處立了一個顯眼的警示牌“危險區(qū)域禁止出入”。沿著交錯的卡車車轍往里走，眼前出現(xiàn)了一個大坑，這也就是當(dāng)時違法傾倒工業(yè)固體廢物的地方。從現(xiàn)場來看，坑內(nèi)的固體廢物基本清理完畢，已看不出曾有固體廢物傾倒的痕跡。
在大坑的一邊，有蕪湖長江大橋綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)樹立的一面公示牌，上面介紹了白象山非法跨境傾倒固廢現(xiàn)場處置、案件偵辦及下一步生態(tài)修復(fù)工作的相關(guān)情況。
●嫌疑人被抓后傾倒現(xiàn)場離奇失火
2018年1月6日，接到群眾舉報，蕪湖長江大橋綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高安街道白象村陰山與繁昌縣繁陽鎮(zhèn)馬壩交界處白象山礦坑(廢棄)發(fā)現(xiàn)大量工業(yè)固體垃圾堆積。當(dāng)夜，開發(fā)區(qū)管委會安排包片干部及駐村民警在垃圾堆放點蹲守，將偷倒垃圾人員抓獲并移交公安部門處理。
2018年2月14日，也正是除夕的前一天，白象山礦坑堆積的垃圾著火，火勢較大，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場撲救。至3月7日，現(xiàn)場明火基本撲滅。一場大火燒了整整22天。在起火的當(dāng)天，相關(guān)部門摸排抓獲了縱火嫌疑人，并移交公安部門。
蕪湖市環(huán)保局一位負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，當(dāng)時是懷疑這起縱火案與固廢非法傾倒嫌疑人有關(guān)，但沒有證據(jù)。審問所有嫌疑人，均沒有交代與縱火有關(guān)的線索。
2018年5月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于對安徽省、湖南省、重慶市的7起長江生態(tài)環(huán)境違法案件掛牌督辦的通知》，督促蕪湖市人民政府組織相關(guān)部門對傾倒點進(jìn)行全面深入排查；盡快對傾倒的工業(yè)固體廢物及有毒有害物質(zhì)進(jìn)行科學(xué)研判，全面清理，妥善處置。對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為依法處罰，涉嫌污染環(huán)境罪的依法移交移送司法機(jī)關(guān)。
雖然被掛牌督辦的只提及白象山傾倒點，但是經(jīng)過后續(xù)的偵查，蕪湖市實際查出違法傾倒的地點多達(dá)4處。
蕪湖市公安部門偵查結(jié)論指出，2017年8月以來，犯罪嫌疑人曹某等人從浙江嘉興平湖垃圾打包站及杭州沃杰物業(yè)管理有限公司，通過公路運(yùn)輸方式非法運(yùn)輸固體廢物到蕪湖，傾倒至長江大橋綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高安街道和繁昌縣新港、孫村(赤沙村)、橫山三鎮(zhèn)。掛牌督辦通知中提到的白象山廢棄尾礦庫堆存點實為高安白象山一處廢棄礦坑(即高安傾倒點)。
排查發(fā)現(xiàn)，4處傾倒點固體廢物堆存面積合計約6600平方米，堆積體積合計約27190立方米，傾倒物主要為橡膠、塑料、布條、紙盒等固體廢物。
●共處理工業(yè)固廢8000余噸
記者發(fā)現(xiàn)，從4個傾倒點來看，基本上都是選擇在較為偏僻的地區(qū)，遠(yuǎn)離村莊和人群，隱蔽性強(qiáng)。
對此，蕪湖市一位地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員介紹，這一方面是比較容易逃避政府部門的監(jiān)管，另一方面是遠(yuǎn)離人群活動區(qū)，即便是周邊有一些村民發(fā)現(xiàn)了傾倒的問題，但是由于對他們的生活影響可能不會太大，因此也就不愿意舉報。下一步將加大對村民的宣傳力度和對一些偏僻地區(qū)的監(jiān)管力度。
據(jù)蕪湖市環(huán)保局介紹，2018年4~6月，蕪湖市環(huán)境保護(hù)局組織對4處傾倒點開展固廢及浸出液清運(yùn)處置等工作。2018年6月9日，現(xiàn)場清理工作全部結(jié)束，共清理處置工業(yè)固體廢物8000余噸，全部運(yùn)至蕪湖中電環(huán)保發(fā)電有限公司進(jìn)行焚燒處置(含2輛扣押貨車承載的固體廢物)。
同時，處理浸出液約2000噸，通過城南污水廠進(jìn)行處置；焚燒所產(chǎn)生的飛灰按危險廢物交由蕪湖海創(chuàng)環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司進(jìn)行處置。對于沾染固體廢物的泥土，全部于蕪湖天海建材有限公司場地內(nèi)暫存，計劃進(jìn)一步細(xì)分后，在污染地塊修復(fù)時統(tǒng)一處置。
記者跟隨核查組分別對4處傾倒點進(jìn)行了查看，從現(xiàn)場情況看，所有非法傾倒點的固體廢物均已清理完成，并在一些傾倒點樹立了明確的標(biāo)識牌：嚴(yán)禁傾倒，違者重罰。并寫明縣、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)格責(zé)任人及聯(lián)系電話。
核查組指出，查閱相關(guān)資料表明蕪湖市人民政府根據(jù)督辦要求，對傾倒點進(jìn)行全面深入排查；對傾倒的工業(yè)固體廢物及有毒有害物質(zhì)進(jìn)行科學(xué)研判，全面清理，妥善處置；對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為依法處罰，涉嫌污染環(huán)境罪的依法移交移送司法機(jī)關(guān)。同時，傾倒點固體廢物已清理，僅余少量生活垃圾等散落。
●造成公私財產(chǎn)損失400余萬
近年來，固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒的問題頻發(fā)，出現(xiàn)這一現(xiàn)象還是“黑色”利益在作祟。一方面，產(chǎn)生固廢的企業(yè)為逃避環(huán)保責(zé)任，將固廢以遠(yuǎn)低于市場的處置價交給一些沒有資質(zhì)的企業(yè)或個人處理；另一方面，一些企業(yè)或個人存在僥幸心理，為眼前的利益不顧環(huán)保要求，將固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒。
一位業(yè)內(nèi)人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，固體廢物根據(jù)實際成分不同，處置費(fèi)會有一些差異。尤其是近年來，隨著環(huán)保監(jiān)管力度加大，固體廢物處置費(fèi)用也在不斷上漲，一般固體廢物的處置價格在每噸百元到千元不等，危險廢物的處置價格達(dá)到了每噸幾千元。
蕪湖市政府介紹，蕪湖長江大橋綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高安街道白象村陰山廢棄礦坑由犯罪嫌疑人陳某、湯某聯(lián)系，曹某、胡某按照每噸50元價格支付陳某、湯某工業(yè)固體廢物垃圾處置費(fèi)用，共傾倒工業(yè)固體廢物垃圾約6000噸。陳某和湯某按照1:2的比例分配非法利潤。
這也就意味著，犯罪嫌疑人傾倒6000噸工業(yè)固體廢物共非法獲利約30萬元，但是，因此造成的損失卻數(shù)額巨大。
據(jù)了解，白象村陰山廢棄礦坑傾倒點共清理出固體廢物約9931.65噸，認(rèn)定造成公私財產(chǎn)損失約為4187465.65元。所造成的財產(chǎn)損失是非法獲利的近14倍。
為此，核查組指出，根據(jù)現(xiàn)場核查情況，蕪湖市政府及相關(guān)部門強(qiáng)化部門聯(lián)動執(zhí)法，依法打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒違法行為，切斷固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒利益鏈條。
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