圖為學(xué)生和家長(zhǎng)正在開展垃圾分類活動(dòng)。余劭劼攝
楓樹山社區(qū)垃圾分類展示區(qū)，通過(guò)實(shí)物展示，詳細(xì)介紹“四分法”模式。余劭劼攝
全市首座生活垃圾分類社會(huì)宣傳教育基地。黃啟晴攝
垃圾分類既是“老話題”，也是“新時(shí)尚”。2018年，《長(zhǎng)沙市生活垃圾分類制度實(shí)施方案》正式施行，開啟了長(zhǎng)沙生活垃圾分類的全新篇章。
一年來(lái)，通過(guò)源頭分類、就地就近處置，長(zhǎng)沙生活垃圾減量化效果明顯，垃圾分類處置全鏈條的搭建邁出實(shí)質(zhì)性步伐。與2017年相比，2018年全市進(jìn)入市屬終端的生活垃圾量減少13.59%。
亮點(diǎn)1強(qiáng)力推進(jìn)
機(jī)構(gòu)職責(zé)明晰政策日趨完善
關(guān)乎生態(tài)環(huán)境、文明理念、可持續(xù)發(fā)展——近年來(lái)，生活垃圾分類這件民生“小事”備受矚目。
2017年，長(zhǎng)沙被列為生活垃圾強(qiáng)制分類重點(diǎn)城市之一。日前，住建部在上海召開全國(guó)城市生活垃圾分類工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，要求2020年底，46個(gè)重點(diǎn)城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng);2025年底前，全國(guó)地級(jí)以上城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。
按照《長(zhǎng)沙市生活垃圾分類制度實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)要求，從2018年起，通過(guò)源頭減量和資源化利用，全市每年生活垃圾自然增量與分類減量要基本持平。同時(shí)，《方案》提出在長(zhǎng)沙實(shí)行可回收物、易腐垃圾、有害垃圾和其他垃圾的生活垃圾“四分法”。
《方案》為長(zhǎng)沙三年內(nèi)的垃圾分類工作提出了“小目標(biāo)”，畫好了路線圖。與之相配套，《長(zhǎng)沙市生活垃圾生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》《長(zhǎng)沙市生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備設(shè)置規(guī)范》等一系列政策也先后出臺(tái)，為長(zhǎng)沙生活垃圾分類工作推進(jìn)提供了更加堅(jiān)實(shí)的保障。
自此，長(zhǎng)沙進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)明晰的垃圾分類時(shí)代。去年，全市強(qiáng)力推進(jìn)垃圾分類工作，成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的全市垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，城管、教育、衛(wèi)生、機(jī)關(guān)事務(wù)等多個(gè)部門為組成單位，共下“一盤棋”。
亮點(diǎn)2以點(diǎn)帶面
打造62個(gè)生活垃圾分類示范社區(qū)
2016年，長(zhǎng)沙啟動(dòng)生活垃圾分類試點(diǎn)，包括清水塘街道、荷花園街道、咸嘉湖街道、文源街道、東塘街道等在內(nèi)的全市10個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))共57個(gè)社區(qū)(村)納入試點(diǎn)。
作為首批試點(diǎn)社區(qū)，通過(guò)兩年先行先試，清水塘社區(qū)形成了一小區(qū)一組織、一樓一棟長(zhǎng)、一單元一門長(zhǎng)、一戶一家長(zhǎng)、一家一監(jiān)督長(zhǎng)的生活垃圾分類“五個(gè)一”推進(jìn)模式。
在長(zhǎng)沙市一中宿舍區(qū)門口的醒目位置，筆者看到一個(gè)大型的分類垃圾箱，5個(gè)投遞口分別用來(lái)投放廢舊電池、廢燈管等有害垃圾以及紡織品、紙張、玻璃類等可回收垃圾?！熬G色、紅色、藍(lán)色和灰色四分垃圾回收桶已經(jīng)是社區(qū)‘標(biāo)配’，分別對(duì)應(yīng)廚余垃圾、有害垃圾、可回收垃圾和其他垃圾?！鼻逅辽鐓^(qū)黨委書記湯國(guó)清告訴筆者，社區(qū)濕垃圾分離率已經(jīng)達(dá)到九成，每天都有專門的公司前來(lái)收運(yùn)。干濕分開后，社區(qū)生活垃圾減量化超過(guò)40%?！巴ㄟ^(guò)志愿者引導(dǎo)，學(xué)生帶動(dòng)家長(zhǎng)共同參與等方式，居民們習(xí)慣成自然，分揀率和準(zhǔn)確率也越來(lái)越高。”
去年8月，長(zhǎng)沙首個(gè)集垃圾收集、垃圾分揀、再生產(chǎn)品展示、垃圾分類學(xué)習(xí)教育展示于一體的垃圾分類綜合性環(huán)保站——“智慧分類驛站”也在清水塘社區(qū)投入使用。筆者在現(xiàn)場(chǎng)看到，“智慧分類驛站”設(shè)有“有害垃圾”“可回收衣物”“可回收垃圾”3個(gè)感應(yīng)投放口。居民走近垃圾投放口，窗口便自動(dòng)感應(yīng)打開，科技范兒十足。居民將垃圾投入“智慧分類驛站”后，即可稱重兌積分、換獎(jiǎng)品。
以點(diǎn)帶面，分步推進(jìn)。據(jù)悉，去年全市共在342個(gè)社區(qū)啟動(dòng)了垃圾分類試點(diǎn)工作，打造了開福區(qū)清水塘社區(qū)、雨花區(qū)楓樹山社區(qū)及麻塘橋社區(qū)、高新區(qū)麓源社區(qū)等62個(gè)生活垃圾分類示范社區(qū)。
亮點(diǎn)3就地減量
大件垃圾園林垃圾“變身”發(fā)電燃料
為探索生活垃圾源頭減量，各區(qū)縣也加快了生活垃圾就地減量資源化利用終端建設(shè)的步伐。
岳麓區(qū)大件垃圾、園林綠化垃圾綜合處理場(chǎng)是全市首個(gè)落成的大件垃圾就地減量化、資源化處理項(xiàng)目。筆者在位于岳麓區(qū)谷峰村的處理場(chǎng)內(nèi)看到，挖機(jī)先將廢棄樹枝等園林綠化垃圾、木質(zhì)沙發(fā)等廢棄家具投入破碎機(jī)內(nèi)進(jìn)行粉碎，隨后，這些碎屑將被集中回收送至發(fā)電廠作為發(fā)電燃料。
在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)，易腐果蔬垃圾不僅污染環(huán)境也容易產(chǎn)生難聞的異味。針對(duì)這一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“臟亂差”的元兇，去年，長(zhǎng)沙各區(qū)縣開始對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)生的果皮、菜葉等有機(jī)易腐垃圾試點(diǎn)就地分類處置，實(shí)現(xiàn)減量化、資源化、無(wú)害化“三化”目標(biāo)。
在天心區(qū)喜民生鮮市場(chǎng)，筆者看到一座果蔬垃圾“三化”處理站。該處理站占地10余平方米，市場(chǎng)果蔬垃圾自動(dòng)倒入入料口后，通過(guò)破碎、脫水、烘干發(fā)酵等處理環(huán)節(jié)“變廢為寶”成有機(jī)肥，可廣泛用于園林、綠化、菜地施肥。
“進(jìn)入處理站的果蔬垃圾中，95%脫水減量，5%變?yōu)樯鷳B(tài)有機(jī)肥?！睋?jù)天心區(qū)環(huán)衛(wèi)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該設(shè)備還具有智能統(tǒng)計(jì)功能，可以通過(guò)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)每天的處理量等數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行優(yōu)化。
據(jù)了解，去年全市建成并投入使用各類垃圾就地就近資源化利用項(xiàng)目13個(gè)。同時(shí)，去年長(zhǎng)沙還通過(guò)出臺(tái)《長(zhǎng)沙市生活垃圾階梯計(jì)費(fèi)管理暫行規(guī)定》《長(zhǎng)沙市生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》兩個(gè)政策性文件，對(duì)區(qū)縣進(jìn)入市屬終端處理設(shè)施的低于減控量基數(shù)的生活垃圾量進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)高于減控量基數(shù)的生活垃圾量按照階梯計(jì)費(fèi)，用經(jīng)濟(jì)杠桿“撬動(dòng)”垃圾分類減量。
亮點(diǎn)4社會(huì)參與
全市將打造三大生活垃圾分類宣教基地
全民參與的源頭分類是生活垃圾分類處理工作的難點(diǎn)，更是關(guān)鍵。然而，要改變長(zhǎng)久以來(lái)“一包扔”的習(xí)慣，并非一朝一夕之功。
“一個(gè)一次性塑料袋從產(chǎn)出到使用也許只要幾天，卻需要幾百年才能自然降解”“垃圾分類好處多，莫使廚余匯江河”……在學(xué)校、在社區(qū)，志愿者們宣講垃圾分類知識(shí)、引導(dǎo)居民正確分類，成為長(zhǎng)沙垃圾分類工作的“擴(kuò)音器”和“助推器”。
“環(huán)保組織的義工和社區(qū)的志愿者們會(huì)將可回收垃圾分門別類打包好，統(tǒng)一交給回收公司?！?8歲的鄒榮華是雨花區(qū)楓樹山社區(qū)垃圾分類的志愿者，他告訴筆者，社區(qū)用原來(lái)的舊自行車棚改造了一處大約100平方米的垃圾分類處理站?！爸苋?、周四是社區(qū)的‘垃圾分類行動(dòng)日’，義工們會(huì)上門組織居民開展垃圾分類工作，可回收垃圾換來(lái)的錢會(huì)用來(lái)慰問環(huán)衛(wèi)工人或者資助貧困學(xué)生?！?p style="text-indent: 2em;">假期來(lái)臨，快樂義工協(xié)會(huì)的志愿者們帶領(lǐng)青少年前往長(zhǎng)沙市第一垃圾中轉(zhuǎn)站、聯(lián)合餐廚、垃圾填埋場(chǎng)、危險(xiǎn)廢物處理場(chǎng)等生活垃圾處理項(xiàng)目參觀，跟隨生活垃圾的“旅行”腳步，了解生活垃圾分類的重要性、緊迫性?！敖窈笪乙欢〞?huì)養(yǎng)成垃圾分類投放的好習(xí)慣，也讓爸爸媽媽一起行動(dòng)起來(lái)。”赤嶺路街道南大橋社區(qū)的劉文軒同學(xué)在參觀中受益匪淺?？鞓妨x工協(xié)會(huì)的義工們告訴筆者，通過(guò)這樣的活動(dòng)，很多青少年都成為了垃圾分類的志愿者和宣傳員，他們通過(guò)“小手拉大手”，帶動(dòng)家庭成員一起參與垃圾分類等環(huán)保實(shí)踐。
2018年9月4日，長(zhǎng)沙首座生活垃圾分類社會(huì)宣傳教育基地(仁和基地)向市民開放。基地展示館通過(guò)各類圖片、視頻和實(shí)物演示結(jié)合，對(duì)長(zhǎng)沙生活垃圾如何分類、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和去向、垃圾有何危害等進(jìn)行了生動(dòng)形象的展示。同時(shí)參觀者還可以通過(guò)互動(dòng)游戲體驗(yàn)垃圾分類投放過(guò)程，并和其他人同場(chǎng)答題“PK”。
“我們希望通過(guò)社會(huì)宣傳教育基地來(lái)增長(zhǎng)大家的生活垃圾分類知識(shí)并提升分類能力，呼吁大家共同參與支持長(zhǎng)沙的生活垃圾源頭分類工作?！笔谐枪軋?zhí)法局副局長(zhǎng)胡剛說(shuō)，生活垃圾分類是一場(chǎng)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”，需要全社會(huì)的共同參與。
據(jù)介紹，全市將打造三大生活垃圾分類社會(huì)宣傳教育基地，除了已經(jīng)建成的仁和基地和萬(wàn)容基地以外，位于望城區(qū)的浦湘基地也正在加快建設(shè)。
筆者了解到，2019年長(zhǎng)沙將繼續(xù)加大推進(jìn)垃圾分類工作的力度，完善分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理體系，實(shí)現(xiàn)全市社區(qū)垃圾分類100%覆蓋。
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