據(jù)北京市生態(tài)環(huán)境局官方微博消息,2018年,北京市生態(tài)環(huán)境部門(mén)緊緊圍繞環(huán)境質(zhì)量改善,貫徹“精治、法治、共治”理念,圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)期開(kāi)展了協(xié)同執(zhí)法、科技執(zhí)法、隨機(jī)執(zhí)法的“三重三執(zhí)”綜合執(zhí)法行動(dòng),依法查處各類(lèi)污染環(huán)境違法行為,持續(xù)加大曝光力度,保障環(huán)境安全。
2018年,全市固定源生態(tài)環(huán)境執(zhí)法共立案4929起,處罰金額22956.2萬(wàn)元。其中,大氣環(huán)境類(lèi)違法行為立案處罰2279起,處罰金額6241.6萬(wàn)元;水環(huán)境類(lèi)違法行為立案處罰407起,處罰金額9201.5萬(wàn)元;固廢環(huán)境類(lèi)違法行為立案處罰987起,處罰金額1467.5萬(wàn)元。
全市查處重大環(huán)境違法案件1032起,其中,按日連續(xù)處罰7起,罰款金額2510萬(wàn)元;查封扣押案件941起;限產(chǎn)、停產(chǎn)4起;聯(lián)合“環(huán)保警察”辦理適用行政拘留環(huán)境違法案件65起、涉嫌環(huán)境污染犯罪案件15起。
“點(diǎn)穴”執(zhí)法促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善
2018年5月起,生態(tài)環(huán)境部門(mén)每月聯(lián)合公安、城管、水務(wù)和屬地政府等,選取空氣質(zhì)量較差的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及水質(zhì)較差的流域開(kāi)展“點(diǎn)穴”執(zhí)法。在查處環(huán)境問(wèn)題的同時(shí),幫助屬地查找原因,分析不足,帶動(dòng)屬地全面提升環(huán)境管理水平,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善。市區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境、公安、城管、水務(wù)等部門(mén)聯(lián)合屬地在房山、豐臺(tái)等8區(qū)47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“點(diǎn)穴”執(zhí)法,共檢查點(diǎn)位1583個(gè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題683個(gè),查封86起,聯(lián)合公安部門(mén)查辦適用行政拘留案件17起。區(qū)級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)落實(shí)要求,聯(lián)合有關(guān)部門(mén)在242個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“點(diǎn)穴”執(zhí)法,檢查點(diǎn)位6156家,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為685起,現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施查封74起。
科技執(zhí)法精準(zhǔn)查處環(huán)境問(wèn)題
在日常執(zhí)法中,生態(tài)環(huán)境部門(mén)借助科技手段,根據(jù)熱點(diǎn)網(wǎng)格空氣質(zhì)量變化規(guī)律,結(jié)合移動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,更精準(zhǔn)“鎖定”問(wèn)題區(qū)域,查處環(huán)境問(wèn)題,打通執(zhí)法的“最后100米”。2018年全年共推送預(yù)警網(wǎng)格680個(gè),檢查排污單位(點(diǎn)位)3632家次(處),發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題579個(gè);推送報(bào)警信息4979條,各區(qū)排查排污單位(點(diǎn)位)6286家次(處),發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題1162個(gè),大大提高了環(huán)境問(wèn)題的查處率。同時(shí),全市已有200家重點(diǎn)涉水單位、117家涉氣單位安裝了自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,污染物排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸?shù)缴鷳B(tài)環(huán)境部門(mén),生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)異常情況執(zhí)法人員將及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。
“隨機(jī)+專(zhuān)項(xiàng)”實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全時(shí)段覆蓋
全市生態(tài)環(huán)境部門(mén)日常執(zhí)法以“雙隨機(jī)”為主要方法,即隨機(jī)匹配執(zhí)法人員對(duì)隨機(jī)排污單位開(kāi)展檢查,擴(kuò)大監(jiān)管范圍,保證執(zhí)法公正,檢查情況在相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境部門(mén)網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)采取專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法,以促進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保措施落實(shí)為重點(diǎn),圍繞涉及揮發(fā)性有機(jī)物(VOC)排放的家具、印刷、汽修以及餐飲等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法。在此基礎(chǔ)上,針對(duì)部分企業(yè)存在僥幸心理,在夜間和節(jié)假日違法排污的特點(diǎn),組織執(zhí)法人員開(kāi)展“全時(shí)執(zhí)法”,打擊偷排偷放的違法行為。
解決市民身邊環(huán)境問(wèn)題提升公眾環(huán)境獲得感
依法及時(shí)解決群眾合理環(huán)境訴求,2018年全市生態(tài)環(huán)境部門(mén)共受理環(huán)境信訪(fǎng)和投訴舉報(bào)事項(xiàng)5萬(wàn)余件,全部按時(shí)辦結(jié)。鼓勵(lì)市民積極舉報(bào)身邊的涉嫌環(huán)境違法問(wèn)題,2018年,共收到群眾提供的有獎(jiǎng)舉報(bào)線(xiàn)索2236件,查證屬實(shí)748件,生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法實(shí)施行政處罰71.01萬(wàn)元,移送公安部門(mén)行政拘留3人、刑事拘留19人,依據(jù)有獎(jiǎng)舉報(bào)的有關(guān)規(guī)定,發(fā)放獎(jiǎng)金36.2萬(wàn)元,鼓勵(lì)市民積極參與環(huán)境監(jiān)督。
執(zhí)法重心前移普法宣貫促進(jìn)企業(yè)自律
采取多種形式普法教育,科普環(huán)保知識(shí),解讀法律法規(guī),以案說(shuō)法開(kāi)展警示教育。推進(jìn)執(zhí)法重心前移,執(zhí)法過(guò)程中普法、講解企業(yè)在落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)過(guò)程中容易出現(xiàn)問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié),就檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題協(xié)助企業(yè)分析原因,講明違法后果,指導(dǎo)積極改進(jìn)。開(kāi)展多層次的普法培訓(xùn),為促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)開(kāi)展自主環(huán)保驗(yàn)收工作,規(guī)范驗(yàn)收,全市生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織全市公共交通、生活垃圾焚燒、污水處理、石化、房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)自主環(huán)保驗(yàn)收法規(guī)培訓(xùn)會(huì)40次,累計(jì)培訓(xùn)企業(yè)約5000家次。
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