2月19日，一則來(lái)自南海網(wǎng)的新聞備受關(guān)注：?？诶贌龔S(chǎng)及顏春嶺垃圾填埋場(chǎng)存在問(wèn)題需整改。引起了網(wǎng)友的強(qiáng)烈關(guān)注，?？诶贌龔S(chǎng)運(yùn)營(yíng)多年，為何需要整改?
內(nèi)容是這樣的：在澄邁縣老城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，一場(chǎng)特殊的會(huì)議在這里舉行。會(huì)上，省生態(tài)環(huán)境廳約見(jiàn)?？谑?、澄邁縣政府及相關(guān)部門(mén)和中電國(guó)際技術(shù)股份有限公司的負(fù)責(zé)人，就?？谑欣贌龔S(chǎng)及顏春嶺垃圾填埋場(chǎng)存在的環(huán)境問(wèn)題亮出“黃牌”，明確整改要求。這是今年省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)市縣政府及企業(yè)的首次環(huán)保約見(jiàn)。
原有“花園式工廠(chǎng)”美譽(yù)
究竟是何原因被約談?我們先來(lái)回顧一下?？谏罾贌l(fā)電廠(chǎng)的發(fā)展歷程：
據(jù)了解，?？谑猩罾贌l(fā)電廠(chǎng)共分三期，一期項(xiàng)目于2011年就投入運(yùn)營(yíng)，日處理垃圾量1200噸。據(jù)當(dāng)時(shí)媒體報(bào)道，一期項(xiàng)目主廠(chǎng)房采用仿歐式建筑風(fēng)格，古樸典雅，環(huán)境綠化優(yōu)美，享有“花園式工廠(chǎng)”的美譽(yù)。
二期項(xiàng)目新增建設(shè)2臺(tái)600噸/天垃圾焚燒爐排爐，2臺(tái)59.1噸/時(shí)的中溫中壓余熱鍋爐、2套煙氣凈經(jīng)處理裝置，配套2臺(tái)12MW凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組，日處理生活垃圾1200噸，于2016年投入運(yùn)營(yíng)。
?？谑猩罾贌l(fā)電廠(chǎng)三期擴(kuò)建項(xiàng)目建工地點(diǎn)位于海南省澄邁縣老城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，?？谑猩罾贌l(fā)電廠(chǎng)現(xiàn)有工程南側(cè)。建設(shè)3×600t/d生活垃圾焚燒爐配2套20MW余熱發(fā)電系統(tǒng)、焚燒爐煙氣凈化系統(tǒng)、及配套的滲濾液處理站三期工程、飛灰填埋場(chǎng)工程、配套的輔助生產(chǎn)生活設(shè)施。建設(shè)總投資10.61億元，其中環(huán)保投資為1.59億元，占總投資的15%。
按照規(guī)劃，三期項(xiàng)目建成后，?？谑欣幚砟芰⑦_(dá)到4200噸/日。為解決?？谑械睦幚韱?wèn)題提供了有力保障。
2018年9月13日，?？谑猩罾贌l(fā)電廠(chǎng)三期擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)完成，符合環(huán)保要求，從環(huán)保角度分析項(xiàng)目建設(shè)是可行的。本項(xiàng)目由?？谥须姷诙h(huán)保發(fā)電有限公司承建，總投資10.61億元，日處理垃圾1800噸。主要承擔(dān)?？谑?、澄邁縣及臨高縣(部分)的生活垃圾處理。
這樣一個(gè)項(xiàng)目，為什么“被約談”?
管理、作業(yè)均不規(guī)范
文章開(kāi)始處的約談會(huì)議中，約談企業(yè)的原因?yàn)椋航谑∩鷳B(tài)環(huán)境廳組織專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法組對(duì)垃圾填埋場(chǎng)和焚燒廠(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)?？谑欣贌龔S(chǎng)存在亟需采取整改措施。
而顏春嶺垃圾填埋場(chǎng)存在的主要問(wèn)題有：對(duì)臭氣管理不到位，未能及時(shí)監(jiān)測(cè)和防控場(chǎng)界臭氣濃度，未能有力推進(jìn)填埋場(chǎng)及滲濾液處理站的環(huán)境整改，加劇了填埋場(chǎng)的鄰避效應(yīng);填埋作業(yè)不規(guī)范，未按相關(guān)規(guī)范要求及時(shí)攤鋪和壓實(shí)，填埋作業(yè)單元的高度超出了標(biāo)準(zhǔn)要求，垃圾車(chē)出口未設(shè)洗車(chē)池，極易引起群眾誤解;填埋堆體存在不規(guī)范，堆場(chǎng)整形不規(guī)范，臨時(shí)封場(chǎng)區(qū)邊堆體穩(wěn)定性存在隱患;存在覆蓋措施不完善，作業(yè)單元未實(shí)施日覆蓋，臨時(shí)封場(chǎng)區(qū)膜材料的搭接和固定不穩(wěn)妥，造成大量垃圾裸露;雨洪導(dǎo)排措施不規(guī)范，可能加重雨季期間的水污染等。
被約談還不是顏春嶺項(xiàng)目唯一的煩惱，另一個(gè)問(wèn)題同樣突出。
“鄰避效應(yīng)”日益凸顯
就在約談會(huì)議前一周左右，針對(duì)海口市垃圾焚燒廠(chǎng)三期項(xiàng)目，當(dāng)?shù)鼐用窠M織了一場(chǎng)“鄰避運(yùn)動(dòng)”。
所謂“鄰避”是個(gè)人或社區(qū)反對(duì)某種毗鄰設(shè)施建設(shè)或土地使用,因?yàn)檫@類(lèi)建設(shè)產(chǎn)生的利益由社會(huì)全體所共享,而帶來(lái)的不良后果卻多由當(dāng)?shù)鼐用癯惺?因此建設(shè)受到當(dāng)?shù)鼐用竦膹?qiáng)烈反對(duì)。
據(jù)海南日?qǐng)?bào)報(bào)道：2月12日，500余名成員到海南老城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)門(mén)前，開(kāi)展非法靜坐示威活動(dòng)。
加上某些媒體平臺(tái)報(bào)出的一些材料來(lái)看，海口市生活垃圾焚燒廠(chǎng)項(xiàng)目與周邊居民相處的似乎并不十分和諧。而“示威活動(dòng)”與“約談”時(shí)間如此相近，不禁令人聯(lián)想二者是否存在某些聯(lián)系。
對(duì)海口市垃圾焚燒廠(chǎng)及顏春嶺垃圾填埋場(chǎng)存在的環(huán)境問(wèn)題，省生態(tài)環(huán)境廳提出了系列整改意見(jiàn)。該廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，確保垃圾焚燒廠(chǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，需要部門(mén)監(jiān)管、企業(yè)自管、公眾監(jiān)督等多方力量參與。
“我們今后會(huì)下功夫思考，把垃圾焚燒發(fā)電這樣‘變廢為寶’的事情做得更好?！痹跁?huì)上，被約見(jiàn)人中電國(guó)際技術(shù)股份有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人吳雪儒表示，對(duì)于存在的問(wèn)題，能夠立即整改的馬上改，不能整改的制定整改計(jì)劃、采取臨時(shí)措施，工作不拖不推，改進(jìn)生產(chǎn)管理水平。
“鄰避變鄰利”，是垃圾處理行業(yè)所有人的愿望。只是，愿望變成現(xiàn)實(shí)需要企業(yè)、政府和公眾共同的努力。我們期待更規(guī)范、更走心的垃圾處理項(xiàng)目。
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