中國紀檢監(jiān)察報2月27日消息,“村里的垃圾都清運走了,空氣變清新了,環(huán)境也更好了,看來這次是動真格了?!闭勂鸫謇锏沫h(huán)境變化,湖北省襄陽市襄州區(qū)黃集鎮(zhèn)薛集村的王大爺面露喜色。
村民們的喜悅源自襄州區(qū)紀委監(jiān)委的一次問責(zé)。
2018年年底,襄州區(qū)紀委監(jiān)委接到群眾實名舉報,反映薛集村生活垃圾違規(guī)傾倒、污染環(huán)境,“垃圾圍村”數(shù)年無人治理。接到舉報后,區(qū)紀委監(jiān)委高度重視,將該問題線索交由第二紀檢監(jiān)察室進行核查。
圍繞舉報線索,核查組兵分三路先行進行外圍調(diào)查。一路到薛集村實地查看生活垃圾堆放情況。一路到鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)經(jīng)管站查閱農(nóng)村生活垃圾治理政策文件及與薛集村生活垃圾治理有關(guān)的財務(wù)賬目,另一路深入村組向當(dāng)?shù)卮迕窳私馍罾卫砬闆r。
核查組來到薛集村一組的一個廢棄堰塘,只見死豬、牛糞、塑料袋、農(nóng)藥包裝袋、金屬罐、餐廚剩余物等生活垃圾堆積成山,綿延數(shù)百米,時不時散發(fā)出陣陣惡臭,引得蚊蠅亂舞。
“我都快70了,垃圾場離我家還不到10米,出門待久了,就會頭暈惡心,害得我和老伴沒事都不敢出門了?!薄斑M入冬季,垃圾的惡臭味還好一點,但其他時候,尤其是夏天,只要靠近這個地方,成群的蒼蠅就會一窩蜂地追著人跑。”“垃圾堆放好幾年了,一直沒人管。向村里、鎮(zhèn)上都反映過,每次都只是簡單填埋了事,有時也會就地焚燒,燒垃圾煙霧很大,氣味難聞得很……”提起這片垃圾,村民們叫苦不迭。
與此同時,在鎮(zhèn)政府查閱資料的袁瑞卿和閻軍也有所收獲。2016年,襄陽市政府出臺了《農(nóng)村生活垃圾治理三年(2016-2018)行動方案》,明確規(guī)定農(nóng)村生活垃圾治理必須遵循“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣(區(qū))處理”的模式和無敞口露天垃圾池的工作標準。而黃集鎮(zhèn)薛集村作為全區(qū)公共服務(wù)運行維護機制試點村,每年享受政府撥付的專項資金。2016年8月起,鎮(zhèn)上的垃圾中轉(zhuǎn)壓縮站也正式投入運營,承擔(dān)起全鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運工作。然而,2016年以來,薛集村從未將垃圾轉(zhuǎn)運到鎮(zhèn)上的垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮,而是任由其堆放在一組的一個廢棄堰塘里。久而久之,這里便成了讓村民們苦不堪言的露天垃圾場和污染源。
既然有文件、有資金、有場地,為何薛集村“垃圾圍村”問題數(shù)年得不到解決?帶著這個問題,核查組又多次對鎮(zhèn)政府等有關(guān)部門展開調(diào)查,找相關(guān)人員談話核實。
“以前你是否接到過薛集村群眾有關(guān)‘垃圾圍村’問題的反映?”面對黃集鎮(zhèn)黨委書記康向陽,核查組開門見山地問道。
“有,群眾之前反映過幾次?!笨迪蜿枌Υ说挂矝]有回避。
“既然有群眾反映,為何鎮(zhèn)上始終沒有解決?”核查組追問道。
“確實是鎮(zhèn)政府財力拮據(jù)、缺乏資金,就一直沒有解決,這也是沒有辦法的事情?!笨迪蜿栒f。
“據(jù)我們所知,早在2016年8月鎮(zhèn)上就建立了垃圾轉(zhuǎn)運站。薛集村每年也有一定的垃圾治理專項資金,為什么鎮(zhèn)上從未安排、督促村里將垃圾轉(zhuǎn)運到中轉(zhuǎn)壓縮站,對此你怎么解釋?”見康向陽“避重就輕”,核查組將外圍核查收集到的相關(guān)證據(jù)一一向其出示。
“我……我……”面對核查組有針對性的提問和眼前一摞摞證據(jù)資料,康向陽支吾起來。
“農(nóng)村環(huán)境一直是中央和各級政府掛在心頭的大事。2018年2月,中央印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》,其中排在第一位的重點任務(wù)就是要推進農(nóng)村生活垃圾治理。作為黃集鎮(zhèn)的‘父母官’,面對群眾反映如此強烈的‘垃圾圍村’問題,你是否真正為群眾排憂解難,是否真正履職到位?”核查組繼續(xù)曉之以理、動之以情。
“唉,我錯了!確實是我重視不夠,沒有把環(huán)保責(zé)任當(dāng)回事,對群眾訴求沒有真正放在心上,遇到問題只想等一等、看一看?!痹趶姶蟮恼吖莺驮鷮嵉淖C據(jù)面前,康向陽道出了“垃圾圍村”數(shù)年之久的深層次原因。
“這是典型的形式主義、官僚主義。干部不擔(dān)當(dāng)、不作為,何談打贏污染防治攻堅戰(zhàn)?必須嚴肅追責(zé)問責(zé)。”區(qū)紀委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)表示。
經(jīng)查,除該鎮(zhèn)黨委書記康向陽、分管農(nóng)村生活垃圾治理的副鎮(zhèn)長張杰不作為、慢作為外,薛集村存在不認真落實上級文件精神、違規(guī)傾倒、露天堆放垃圾問題,區(qū)城管局存在對薛集村垃圾露天堆放“擾民”行為監(jiān)管不力問題。區(qū)紀委監(jiān)委依紀依規(guī)分別對康向陽等7人進行立案審查、組織處理。
“莫讓‘垃圾圍村’成為鄉(xiāng)村振興的短板。”目前,黃集鎮(zhèn)政府已將薛集村一組的露天垃圾全部清運,并通過種植樹木實現(xiàn)生態(tài)修復(fù)。鎮(zhèn)政府組織工作專班,對全鎮(zhèn)42個村的露天垃圾場和填埋點進行拉網(wǎng)式排查,對道路沿線、田間地頭、堰塘河道的生活垃圾實現(xiàn)限期治理。包括薛集村在內(nèi)的全鎮(zhèn)3個社區(qū)、39個村、285個組的垃圾清運設(shè)備已完成配備。
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