一場“清廢風(fēng)暴”又將席卷而來。
2月28日,生態(tài)環(huán)境部最新消息稱,2019年生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)部署開展“清廢行動2019”,并實(shí)現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶126個城市全覆蓋,進(jìn)一步督促地方黨委和政府落實(shí)固廢監(jiān)管主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置固體廢物等違法行為,以促進(jìn)沿江各省市真正做到共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)。
開展清廢行動,就是為遏制非法轉(zhuǎn)移傾倒案件多發(fā)態(tài)勢,及時消除環(huán)境安全隱患,以確保長江生態(tài)環(huán)境安全,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。這是全面實(shí)施《土壤污染防治行動計(jì)劃》(簡稱“土十條”),扎實(shí)推進(jìn)凈土行動的重要舉措。
過去一年,清廢專項(xiàng)行動規(guī)模和力度空前。3000人、150個督查組,分赴長江經(jīng)濟(jì)帶11省市,劍指非法轉(zhuǎn)移和傾倒長江等違法犯罪行為。從2018年5月9日啟動至6月底結(jié)束,共持續(xù)50天。
在此期間,密集的通報問責(zé)、集中約談地市最高行政長官、開展專項(xiàng)督查行動、掛牌督辦多起生態(tài)環(huán)境違法案件,生態(tài)環(huán)境部頻出重拳。
生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓告訴記者,去年清廢行動基本消滅了沿江地區(qū)臟亂差的現(xiàn)象和沿江、沿河違規(guī)傾倒、堆存固廢環(huán)境安全隱患問題,有效預(yù)防了長江沿線生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險,有力震懾了固廢非法轉(zhuǎn)移和傾倒等違法犯罪行為,沿江群眾環(huán)境改善獲得感明顯增強(qiáng)。
生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示,在2018年打擊固廢環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動中,共排查發(fā)現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶11?。ㄊ校?8個地級市問題點(diǎn)位1308個,截至2019年1月31日,除4個問題因工程量較大正在整改外,1304個問題點(diǎn)位已完成整改,整改完成率99.7%。
此外,此次專項(xiàng)行動共對368個涉及環(huán)境違法問題立案查處,移送行政拘留16人,移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任24人,對1507名責(zé)任人實(shí)施了問責(zé)。累計(jì)投入19.61億元,清理各類固廢3801.25萬噸,新建規(guī)范化垃圾填埋場69個。
今年1月,生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃》(下稱《計(jì)劃》),提出到2020年底,長江流域水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)的國控斷面比例達(dá)到85%以上,喪失使用功能(劣于Ⅴ類)的國控斷面比例低于2%;長江經(jīng)濟(jì)帶地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體控制比例達(dá)90%以上;地級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例高于97%。
而“清廢”專項(xiàng)行動正是落實(shí)《計(jì)劃》的八個專項(xiàng)行動之一。其余還包括開展劣V類水體整治、實(shí)施入河排污口排查整治、“綠盾”、“三磷”排查整治、飲用水源保護(hù)、城市黑臭水體整治以及工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治等專項(xiàng)行動,均是打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)內(nèi)容。
不過,目前固廢非法轉(zhuǎn)移和傾倒案件仍然多發(fā),尤其是長江經(jīng)濟(jì)帶作為中國經(jīng)濟(jì)重心所在、活力所在,固廢危廢量大面廣,不少固廢危廢非法轉(zhuǎn)移和傾倒事件就發(fā)生在這里。比如,此前大量工業(yè)固廢傾倒至長江安徽銅陵段、上海垃圾轉(zhuǎn)移傾倒蘇州太湖、安徽蕪湖再現(xiàn)4000噸工業(yè)垃圾跨省非法傾倒案件等。
中國人民大學(xué)環(huán)境政策與環(huán)境規(guī)劃研究所所長宋國君說,其實(shí)這暴露出固廢監(jiān)管仍存在很大漏洞,尤其是制度仍不完善,形成了諸多歷史遺留問題,無證處理固廢垃圾問題大量存在。而由此導(dǎo)致的非法傾倒成本大幅降低,也自然為企業(yè)固廢跨省轉(zhuǎn)移提供了動力。所以亟需加強(qiáng)固廢處置全程監(jiān)管。
生態(tài)環(huán)境部土壤環(huán)境管理司副司長周志強(qiáng)表示,不同地方對固廢危廢的處置能力不均衡,也致使企業(yè)處置固廢成本上升。今后固廢管理要疏堵結(jié)合,加強(qiáng)對固廢危廢產(chǎn)生企業(yè)的監(jiān)管,把住源頭,同時各地要加強(qiáng)固廢處置能力建設(shè),補(bǔ)齊短板,給固廢找合法出路。
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