“蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴”。經(jīng)過近兩年時間，洱海治理初見成效：2018年水質(zhì)為II類。接下來，包括緊盯污染物排放量、抓牢農(nóng)業(yè)面源污染將成為洱海新一輪治理焦點(diǎn)。
洱海，正在經(jīng)歷一場緩慢的涅槃重生。“洱海若干年前是二類水，再早可能是I類水了，后來一度變成III類水，一直到2017年還是三類水，去年水質(zhì)為II類，水質(zhì)在改善。”在2月底舉行的例行發(fā)布會上，環(huán)境部水司司長張波肯定了洱海的治理成果。公開資料顯示，在剛過去的一年里，7個月洱海達(dá)到ll類，有5個月水質(zhì)為lll類，全湖未發(fā)生規(guī)?；{(lán)藻水華。
洱海是云南省第二大高原湖泊，素有“高原明珠”之稱。遺憾的是，保護(hù)治理沒有趕上污染負(fù)荷加重的速度。近些年火爆的旅游開發(fā)，讓這片綠水青山的環(huán)境承受壓力越來越大。管理與環(huán)保工作滯后，當(dāng)?shù)匾恍┛蜅Ｅc餐廳經(jīng)營者私搭亂建、隨意向洱海排污現(xiàn)象一度愈演愈烈。因為缺乏專業(yè)的管道和設(shè)施，客棧偷排嚴(yán)重，大量的生活污水直接排入洱海對水質(zhì)造成了極大的傷害。據(jù)大理環(huán)境保護(hù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年地表水符合Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及以上的監(jiān)測點(diǎn)占比首次降到60%以下。而2014年正好是環(huán)洱海流域客棧數(shù)量爆發(fā)式增長時期。
隨著污染物排放量愈發(fā)增多，尤其是流域的生態(tài)破壞問題比較普遍，這就使得湖泊的環(huán)境承載力逐漸下降。據(jù)權(quán)威調(diào)查，2016年洱海流域污染負(fù)荷排放總量與2004年相比增加逾50%。除了在周邊“無序增長”的客棧，洱海邊大量種植耕地上使用的農(nóng)藥，化肥，經(jīng)過雨水的沖刷滲透，最終都會進(jìn)入洱海，污染湖水的水質(zhì)。2017年年初，不堪重負(fù)的洱海，終于亮起了“水質(zhì)警示燈”，藍(lán)藻連片集中爆發(fā)。如何“治水”成為擺在當(dāng)?shù)卣媲暗囊坏离y題。
站在洱水質(zhì)拐點(diǎn)的“十字路口”，大理開始對洱海開啟搶救模式。要想治理好洱海的環(huán)境污染，第一步就是先把污染截住，然后才談得上治理。2017年4月，洱海流域核心區(qū)的餐飲客棧全部暫停營業(yè)。對洱海包括客棧在內(nèi)的旅游資源進(jìn)行治理，并非是一個結(jié)束，反而剛剛進(jìn)入深化階段。一年后，《大理市洱海生態(tài)環(huán)境保護(hù)“三線”劃定方案》對外公布，劃定了洱海保護(hù)的“藍(lán)線”“綠線”和“紅線”。藍(lán)線即洱海湖區(qū)界線，綠線即洱海湖濱帶保護(hù)界線，紅線即洱海水生態(tài)保護(hù)區(qū)核心區(qū)界線。
根據(jù)中央環(huán)保督察要求，洱海治理再提速。為了進(jìn)一步加強(qiáng)洱海水生態(tài)保護(hù)區(qū)核心區(qū)空間管控，恢復(fù)自然生態(tài)岸線，構(gòu)建連續(xù)完整的湖濱生態(tài)屏障，給洱海留下休養(yǎng)生息的空間。除了拆除客棧和民宅，2018年12月份，大理州開始全面停止洱海海東開發(fā)區(qū)建設(shè)。同時，以洱海流域“兩違”整治行動、村鎮(zhèn)“兩污”治理行動、面源污染減量行動、節(jié)水治水生態(tài)修復(fù)行動、截污治污工程提速行動、流域綜合執(zhí)法監(jiān)管行動及全民保護(hù)洱海行動為主要內(nèi)容的洱海保護(hù)治理“七大行動”隨即深入挺進(jìn)。
隨著環(huán)湖截污治污設(shè)備投入使用，洱海流域城鄉(xiāng)生活污水已實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。迄今，洱海已形成覆蓋流域12個鎮(zhèn)、431個自然村的環(huán)湖截污治污體系，基本實(shí)現(xiàn)污水收集處理循環(huán)利用。但事實(shí)上，Ⅱ類水的達(dá)到，并不意味著洱海生態(tài)或者說水質(zhì)拐點(diǎn)的到來。“不能一場大雨把河流兩邊的垃圾都推到水里，污水垃圾綜合整治難度很大，這是下一步的工作重點(diǎn)。”張波說。未來如何爭取更多的中央財政支持，多方籌措資金，帶動社會資本投入洱海保護(hù)治理也是政府面臨的課題。
迄今農(nóng)業(yè)面源污染沒有很有效的突破，流域的生態(tài)破壞問題也沒有得到解決，導(dǎo)致湖泊藍(lán)藻水華問題難以攻克。而“要想解決這些問題，一方面要鞏固提升工業(yè)城市的治污成果，另一方面必須突破農(nóng)業(yè)的面源污染防治。”張波進(jìn)一步指出，尤其是最終從“一湖之治”逐步轉(zhuǎn)向“流域之治”。
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