每年兩會召開時，委員代表們和他們的提案都會成為業(yè)內普遍關注的話題。今年全國兩會，已有不少人為土地發(fā)聲，或建議盡快啟動第三次全國土壤質量普查，建言獻策土壤污染防治工作，或呼吁預防為主、綜合施策，為土壤修復市場健康規(guī)范發(fā)展提建議，或提倡用行動守護土壤健康。
全力打好大氣、水、土壤“三大治污攻堅戰(zhàn)”，是加快補齊生態(tài)環(huán)境短板必須攻克的一關。作為其中一個重要攻堅對象，土壤污染不僅影響生態(tài)環(huán)境，還危害著民眾的“舌尖上的安全”。為此，我國正從政策、技術上層面不斷發(fā)力，致力于提供良好的治理環(huán)境。
生態(tài)環(huán)境部部長李干杰表示：打好污染防治攻堅戰(zhàn)，認真落實六個做到
污染防治攻堅戰(zhàn)作為黨的十九大確定的決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一，開打一年多以來，各地各部門、社會各界深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，按照黨中央、國務院的決策部署，扎實推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，總的來說，這場攻堅戰(zhàn)開局良好，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)、明顯地改善。
第一個做到就是要做到穩(wěn)中求進；
第二個做到就是要做到統(tǒng)籌兼顧；
第三個做到就是做到綜合施策；
第四個做到是要做到兩手發(fā)力；
第五個做到就是要做到點面結合；
最后一個做到就是要做到求真務實。
袁直委員認為，規(guī)范土壤修復行業(yè), 促進行業(yè)快速良性發(fā)展。
“2016年國務院印發(fā)了《土壤污染防治行動計劃》，頒布了我國土壤污染防治的行動綱領。市場上的土壤修復公司如‘雨后春筍’般迅速崛起，然而現今土壤修復行業(yè)魚龍混雜，給行業(yè)發(fā)展帶來了隱患。”全國政協(xié)委員、南開大學化學院教授袁直呼吁，規(guī)范土壤修復行業(yè), 促進行業(yè)快速良性發(fā)展。
問題出在哪兒？袁直委員認為，當前土壤修復市場不規(guī)范，對土壤修復效果的監(jiān)管不嚴格、不透明，一些沒有專業(yè)背景的修復公司和企業(yè)混入其中，出現了無序搶占市場、惡意低價競標等現象。
“此外，我國土壤修復仍以物理和化學方法為主，對土壤修復的研究長期停留在實驗室水平，缺乏土壤修復產業(yè)化的成熟經驗，市場上應用的土壤修復技術很多是從國外照搬來的，而土壤具有明顯的地域特征，直接采用國外的技術可能并不適合我國的實際應用?！?袁直委員表示，如果盲目照搬國外的技術，即使投入大量資金，也會因為技術不能對癥下藥而導致修復達不到預期效果。
如何規(guī)范土壤修復行業(yè)發(fā)展？袁直委員提出，以生物修復手段為核心，輔助以物理和化學修復方法，構建能夠恢復污染土壤生態(tài)系統(tǒng)結構和功能的生態(tài)修復技術和措施，通過政策導向鼓勵科研院所或高校的土壤修復專家作為顧問參與到實際的土壤修復項目中，加強土壤修復企業(yè)與科研院所等研發(fā)單位的交流合作，促進最新以及最前沿的土壤修復技術從實驗室走向實際應用。同時，要建立具有代表性的土壤修復示范工程項目，對專家組成、修復技術、修復效果、修復評價等整個修復過程進行全程公開，并在后續(xù)長時期內監(jiān)測其修復效果的穩(wěn)定性。
“要加強對土壤修復技術可行性和安全性的監(jiān)管。”袁直委員認為，應建立污染土壤的修復數字化檔案，實現網絡監(jiān)管和后續(xù)跟蹤，檢驗土壤修復技術的后續(xù)效果，實現“一次修復永久負責”。
此外，在首場新聞發(fā)布會上，發(fā)言人張業(yè)遂表示，今年，我國將提供堅實的法律保障，制定《土壤污染防治法》，深入開展土壤防治工作。中國環(huán)保在線統(tǒng)計發(fā)現，自2016年“土十條”、《農業(yè)面源污染土壤治理》的出臺，再到2017年一系列政策標準的頒布，我國正在逐步填補土壤污染防治法律空白。
值得注意的是，以上多項舉措也將從政策層面落實到執(zhí)行層面。2月2-3日召開的2018年全國環(huán)境保護工作會議表示，將扎實推進“凈土行動”，指出要全面推進土壤污染防治，開展土壤污染詳查工作以及加快推進土壤污染綜合防治先行區(qū)建設和土壤污染治理與修復技術應用試點。
據媒體透露，今年全國兩會上，已有多位政協(xié)委員提交或準備提交關于加強土壤污染防治工作的提案，不少人想為土地說說話。
其中，中國科學院南京土壤研究所所長、致公黨江蘇省委副主委沈仁芳提出要盡快啟動第三次全國土壤質量普查，為下一步政策、方案的出臺提供準確的數據。沈仁芳強調，雖然此前我國已展開國兩次土壤普查，但均是從農業(yè)生產角度出發(fā)，亟需一次專門針對土壤環(huán)境質量的普查。
全國人大代表萬連步表示，耕地是寶貴的農業(yè)資源，加強土壤污染治理勢在必行。他建議，要加大耕地質量保護與提升的財政支持力度，保障耕地質量監(jiān)測網絡建設、調查評價、技術示范等工作的資金需求，同時構建起以市場為主導的耕地質量保護提升運行機制。
鑒于土壤污染具有隱蔽性、滯后性等特點，土壤污染防治必須堅持預防為主的原則。全國政協(xié)委員周健民建議，對于健康土壤的防護，重要的是掐掉污染源。
另外，作為一個農業(yè)大國，農業(yè)想要到達“既能高產，又能”的未來，關鍵還在土壤，要像對待生命一樣對待土地。在政策標準的指導下，土壤防治離不開技術的支撐。全國人大代表黨永富建議，要重視提高土壤科技支撐能力，借鑒已有的成熟模式，在糧食主產區(qū)優(yōu)先開展減肥增效。
放眼全國，一系列治土行動也在各地展開，在年初召開的地方兩會上，各地政府已經開出“綠色清單”。如：湖南實施62個土壤污染防治重點項目，開展長株潭耕地修復治理及農作物種植結構調整，加大長株潭城市群生態(tài)綠心保護力度；內蒙古加大土壤污染防治和重金屬減排力度，整治工業(yè)園區(qū)環(huán)境，依法有序退出自然保護區(qū)內工礦企業(yè)。
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