隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，收發(fā)快遞也成為百姓生活中常見(jiàn)的場(chǎng)景。參加全國(guó)兩會(huì)的代表委員們關(guān)注到，當(dāng)前，由于過(guò)度包裝、包裝回收體系不健全等原因， “快遞污染”十分嚴(yán)重。他們呼吁，要從制度上讓快遞包裝“瘦身”，同時(shí)要出臺(tái)政策規(guī)范，讓推行綠色包裝成為政府、行業(yè)、百姓的共識(shí)。
來(lái)源：深圳特區(qū)報(bào)
快遞包裝給城市垃圾處理帶來(lái)極大負(fù)擔(dān)
說(shuō)起“快遞污染”，全國(guó)人大代表、“快遞小哥”柴閃閃最有發(fā)言權(quán)。他說(shuō)，在電商平臺(tái)上，商家為獲得好評(píng)，過(guò)度包裝的行為比比皆是。消費(fèi)者也希望自己購(gòu)買(mǎi)的商品受到的保護(hù)越多越好，導(dǎo)致大家常常看到里三層外三層的快遞包裝，有時(shí)一個(gè)快遞的包裝占到了整個(gè)郵件體積的50%以上。
“有部分快遞企業(yè)基于成本因素，會(huì)優(yōu)先選用價(jià)格低廉的一次性包裝塑料袋，用戶在拆封后會(huì)將包裝隨手丟進(jìn)垃圾筒。由于這種一次性包裝袋不可降解，年年遞增的包裝物給城市的垃圾處理帶來(lái)負(fù)擔(dān)?！辈耖W閃說(shuō)。
全國(guó)政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)、民建中央專職副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)李世杰則引用了一組國(guó)家郵政局發(fā)布的數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明“快遞污染”的嚴(yán)重性：2017年快遞包裹是400億件，2018年達(dá)500億件。我國(guó)每年完成的快遞件數(shù)在以100億件左右的速度增長(zhǎng)。
李世杰還用了個(gè)直觀的類推：“2016年，全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量達(dá)312.8億件，有約1750萬(wàn)棵大樹(shù)被制作成250萬(wàn)噸紙箱，消耗了約32億條編織袋、68億個(gè)塑料袋、37億個(gè)包裝箱和3.3億卷膠帶。依此估算，2018年至少有2800萬(wàn)棵大樹(shù)變成了快遞包裹，消耗了100億個(gè)塑料快遞袋、50億個(gè)包裝箱、52億條編織袋、5.35億卷膠帶，數(shù)量驚人，浪費(fèi)驚人！”
循環(huán)包裝無(wú)國(guó)標(biāo)新型包裝難推廣
2018年12月國(guó)家郵政局發(fā)布了《快遞業(yè)綠色包裝指南（試行）》，鼓勵(lì)企業(yè)積極探索使用循環(huán)快遞箱、共享快遞盒等新型快遞容器。
但在全國(guó)人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東看來(lái)，目前，在實(shí)際綠色包裝推進(jìn)過(guò)程中仍然存在不少問(wèn)題：“首先是包裝回收體系不完善，循環(huán)包裝沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，單純依靠企業(yè)力量推進(jìn)回收體系建立難度較大，導(dǎo)致新型包裝難以推廣?！贝送饪山到獠牧铣杀据^高，如生物基膠帶、可降解塑料袋等成本約為不可降解材料的3倍以上，企業(yè)不愿增加負(fù)擔(dān)也是綠色包裝推進(jìn)工作中的“攔路虎”。
全國(guó)政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)副主任程紅也指出，由于我國(guó)缺乏快遞材料的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和具體規(guī)范，政府部門(mén)的協(xié)同管理還缺乏有效機(jī)制，因此，有毒有害快遞垃圾仍十分普遍，成為“限塑令”以來(lái)白色污染治理的又一難題。
制定標(biāo)準(zhǔn)明確快遞業(yè)包裝回收率
代表委員們認(rèn)為，要從制度上保障快遞包裝的“瘦身”，從源頭上減少“快遞垃圾”的產(chǎn)生。
“鑒于快遞袋、填充泡沫、膠帶紙等包裝物因回收價(jià)值低造成回收難、污染重的問(wèn)題，有必要將快遞包裝納入強(qiáng)制回收的包裝物目錄。”程紅認(rèn)為，要落實(shí)生產(chǎn)者排污責(zé)任收費(fèi)制度，研究開(kāi)征以包裝物為對(duì)象的環(huán)境稅，或以廢棄物處理為對(duì)象的垃圾稅，專項(xiàng)用于這類快遞垃圾的定時(shí)回收、集中中轉(zhuǎn)、專門(mén)處理、規(guī)模再用。
李世杰也認(rèn)為，應(yīng)該出臺(tái)強(qiáng)制回收包裝物品名錄及管理辦法。他建議，推動(dòng)《快遞封裝用品》系列國(guó)標(biāo)盡快使用，擇機(jī)推出綠色包裝和過(guò)度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，明確快遞業(yè)綠色包裝使用率和回收率標(biāo)準(zhǔn)。“要建立快遞業(yè)包裝廢棄物回收體系，明確安全性、環(huán)保型、可追溯性等要求及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)回收、第三方企業(yè)回收、電商物流企業(yè)回收相結(jié)合，形成完整的循環(huán)包裝回收系統(tǒng)?！崩钍澜苷f(shuō)。
“建議從制度層面推進(jìn)可循環(huán)包裝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建立，制定更符合物流行業(yè)的綠色包裝規(guī)范，推進(jìn)綠色包裝回收體系建成。”張近東提出，應(yīng)建立綠色包裝獎(jiǎng)懲機(jī)制，配套出臺(tái)推進(jìn)綠色發(fā)展結(jié)構(gòu)性減稅等政策：“國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)新材料、新技術(shù)減少包裝損耗，對(duì)于使用綠色包裝，并能輸出行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)給予多重獎(jiǎng)勵(lì)，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅等優(yōu)惠政策。從制度層面控制過(guò)度包裝，違規(guī)企業(yè)納入監(jiān)管，從長(zhǎng)遠(yuǎn)上杜絕塑料包裝等環(huán)境污染源包裝材料的使用。”
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