“對于‘一刀切’，不管大會小會，我們都是旗幟鮮明地堅決反對，要求大家不要這么做。因為這對我們打好污染防治攻堅戰(zhàn)沒好處，相反影響很不好，一粒老鼠屎搞壞一鍋湯。”3月11日，在十三屆全國人大二次會議記者會上，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰表示。
今年，環(huán)境部在規(guī)范好環(huán)境行政執(zhí)法的同時，還將增強服務(wù)意識和水平，設(shè)身處地幫企業(yè)排憂解難，解決他們在環(huán)保方面存在的一些問題和困難。
李干杰表示，生態(tài)環(huán)境部將主動為企業(yè)治污提供技術(shù)上支持和幫助?！坝惺裁蠢щy，我們幫他們找到一個合理解決的辦法?！?p style="text-indent: 2em;">堅決反對“一刀切”
李干杰指出，所謂“一刀切”，指的是一些地方和部門平常不作為，到了中央生態(tài)環(huán)境保護督察、強化監(jiān)督、年終考核的時候，急急忙忙臨時抱佛腳，采取一些敷衍應(yīng)付的辦法。對于一些需要達標(biāo)改造的企業(yè)不給予合理的過渡期和整改時間，平時不聞不問，到了檢查的時候，緊急要求停工停產(chǎn)停業(yè)，采取一些簡單粗暴的做法。
“對于‘一刀切’，我們的態(tài)度一直是非常鮮明的，堅決反對，堅決制止，嚴(yán)格禁止?！彼f，“‘一刀切’是我們生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義和官僚主義的典型表現(xiàn)，它既影響和損害了我們的形象和公信力，也損害了合法合規(guī)企業(yè)的基本權(quán)益。”
李干杰同時表示，企業(yè)是污染防治的主體，依法履行環(huán)保責(zé)任，依法運行達標(biāo)排放是應(yīng)盡職責(zé)。生態(tài)環(huán)境部門作為監(jiān)管部門，依法履行監(jiān)管職責(zé)，依法監(jiān)督，對違法行為依法進行查處，也是應(yīng)盡職責(zé)。這一點不能混淆，不能含糊。
過去兩年，在防止“一刀切”方面，生態(tài)環(huán)境部做了四項工作。
“第一是號召，不管大會小會，什么場合、什么活動，我們都是旗幟鮮明地堅決反對，要求大家不要這么做;第二是規(guī)范，下發(fā)相關(guān)文件，明確對禁止‘一刀切’提出要求?！崩罡山苷f。
第三是查處。環(huán)境部在開展環(huán)保督察、開展強化監(jiān)督過程中，堅持“雙查”，既查不作為、慢作為，又查亂作為、濫作為。
“不作為、慢作為就是該做的事、能做的事、容易做的事不做。濫作為、亂作為就是平常不做事，到時候就亂做?！崩罡山鼙硎?。
第四是帶頭。在開展中央生態(tài)環(huán)境保護督察和強化監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有問題的，交辦給地方政府，由地方政府環(huán)保部門跟企業(yè)商量，也給予企業(yè)相應(yīng)的整改時間，需要半個月就是半個月，需要一個月也可以，更長時間也可以。
“包括我們在排污許可證制度改革過程中也是如此，對于那些未批先建的、還不能做到達標(biāo)排放的，也是先發(fā)許可證，在許可證里明確有個整改期限。整改期限也根據(jù)情況，有的短有的長。整改期限到了，如果還沒做好，才采取相應(yīng)的處罰措施?！崩罡山苷f。
下一步，環(huán)境部還將繼續(xù)規(guī)范好環(huán)境行政執(zhí)法行為，尤其是規(guī)范好自由裁量權(quán)的適用和監(jiān)督工作。
“幫企業(yè)找到合理解決的辦法”
與此同時，環(huán)境部還要增強服務(wù)意識和水平，既監(jiān)督又幫扶，真真正正設(shè)身處地幫企業(yè)排憂解難，解決他們在環(huán)保方面存在的一些問題和困難。
3月5日，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中也表示，2019年要改革創(chuàng)新環(huán)境治理方式，對企業(yè)既依法依規(guī)監(jiān)管，又重視合理訴求、加強幫扶指導(dǎo)，對需要達標(biāo)整改的給予合理過渡期，避免處置措施簡單粗暴、一關(guān)了之。
李干杰表示，在對地方的支持和幫扶方面，環(huán)境部將繼續(xù)加大資金政策方面的支持力度，此外還要加強在技術(shù)方面進行幫扶。
“剛才我說了，長江經(jīng)濟帶沿線58個地市我們都派了專家組。實際上在此之前，大氣方面，京津冀及周邊地區(qū)的‘2+26’個城市，還有汾渭平原的11個城市都派了專家組下去支持，幫助地方解決他們在生態(tài)環(huán)境保護工作推進過程中遇到的困難和問題?！彼f。
最后，環(huán)境部還將繼續(xù)加強中央生態(tài)環(huán)境保護督察和強化監(jiān)督工作。
“加強這些督察和監(jiān)督，一方面督促，另一方面也是幫扶。比如說我們強化監(jiān)督工作組下到各地以后，幫助地方進一步發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，取得了很好的成效?！崩罡山苷f。
而在支持企業(yè)方面，環(huán)境部也準(zhǔn)備采取三方面的措施。
一是進一步深化“放管服”改革。這方面環(huán)境部印發(fā)了關(guān)于進一步深化“放管服”改革的意見，提出了15條重要舉措，未來將逐一抓好落實。
二是主動為企業(yè)治污提供技術(shù)上支持和幫助?！坝惺裁蠢щy，我們幫他們找到一個合理解決的辦法?！崩罡山苷f。
最重要的，是進一步完善環(huán)境經(jīng)濟政策。通過環(huán)境經(jīng)濟政策的進一步建立完善，使得企業(yè)綠色發(fā)展有更大的內(nèi)在動力，實現(xiàn)綠色發(fā)展。
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