“政府工作報告中提出，大力推動綠色發(fā)展。要改革完善相關制度，協同推動高質量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護?！焙邶埥∪珖舜蟠硎闻d說，大慶油田的開發(fā)建設不僅為國家作出重大貢獻，也為地方經濟社會發(fā)展作出了突出貢獻，但是油氣資源的勘探和開發(fā)不可避免地給生態(tài)環(huán)境造成一定影響，懇請國家充分考慮大慶面臨的既要保油氣產量、又要保護環(huán)境的實際困難和轉型發(fā)展需要，在大慶研究建立實施生態(tài)環(huán)境補償機制。
石嘉興代表說，一直以來，大慶市委市政府和大慶油田都高度重視生態(tài)環(huán)境治理和修復。2009年至2018年，市政府投入河湖治理、園林綠化、防風固沙等領域的環(huán)境治理資金達到25.5億元。大慶油田公司始終堅持“誰開發(fā)、誰保護，誰污染、誰治理”原則，2009年以來共投入13.5億元用于區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護和治理。雖然生態(tài)環(huán)境不斷改善，但與建設“百年油田”、推進大慶轉型發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的要求相比，生態(tài)環(huán)保任務還很繁重，資金投入也明顯不足，建立實施生態(tài)環(huán)境補償機制已迫在眉睫、刻不容緩。
石嘉興說，國務院關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見中明確提出，在東北地區(qū)啟動資源型城市可持續(xù)發(fā)展試點，健全資源開發(fā)補償機制和利益分配共享機制。建立生態(tài)環(huán)境補償金，既有利于解決地企雙方在生態(tài)環(huán)境保護方面的投入不足，又可用于發(fā)展接續(xù)替代產業(yè)。他建議，生態(tài)環(huán)境補償金可從油氣生產企業(yè)收取資金建立，補償金全額計入企業(yè)當期生產成本，在所得稅前列支。在資金使用和范圍上，大慶市政府與油氣生產企業(yè)可按5：5比例共享生態(tài)補償金，補償金主要用于生態(tài)環(huán)境治理和發(fā)展符合國家產業(yè)政策且市里重點發(fā)展的石化產業(yè)、汽車制造、中高端農副產品加工、新能源、新材料等接續(xù)替代產業(yè)。同時在資金監(jiān)督管理上，要確保?？顚Ｓ?、規(guī)范使用、信息公開，主動接受審計監(jiān)督。
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