來自北京市生態(tài)環(huán)境局的消息顯示，近日，市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)陳添和意大利環(huán)境部司長(zhǎng)卡梅拉共同簽署會(huì)議紀(jì)要和4個(gè)項(xiàng)目合作協(xié)議。
4個(gè)合作協(xié)議包括：《大清河流域(北京段)水環(huán)境綜合治理方案優(yōu)化研究》、《水環(huán)境監(jiān)測(cè)創(chuàng)新技術(shù)研究》、《工業(yè)企業(yè)地塊污染預(yù)防與污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)研究》以及《臭氧及其前體物監(jiān)測(cè)項(xiàng)目》。
同時(shí)，2019年，雙方還將就應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略及溫室氣體減排機(jī)制研究項(xiàng)目盡快簽署合作協(xié)議。
大清河流域
也許不少人都知道北京永定河的治理，很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)也在追蹤治理成效，不過另一個(gè)流域治理也值得關(guān)注，那就是大清河流域。
其實(shí)是海河水系五大河之一，流經(jīng)京津冀相當(dāng)一部分區(qū)域，雄安新區(qū)就位于腹地位置。京津冀地區(qū)目前已經(jīng)著手開始準(zhǔn)備聯(lián)合治理，促進(jìn)跨界流域水環(huán)境質(zhì)量改善，或?qū)?gòu)建大清河流域智能生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
不久前，《河北省碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018——2020年)》的印發(fā)也著重突出了五大區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量改善和流域綜合治理八大專項(xiàng)行動(dòng)。白洋淀流域治理專項(xiàng)行動(dòng)就提出了實(shí)施大清河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，6月底前徹底“清零”“散亂污”企業(yè)，確保全面達(dá)標(biāo)排放的目標(biāo)任務(wù)。
再看北京市，大清河流域已納入北京市的重點(diǎn)流域水環(huán)境執(zhí)法計(jì)劃，早在2018年就啟動(dòng)了大清河流域執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)各類問題共17個(gè)。緊接著，就是該流域重點(diǎn)條段的巡查，以及對(duì)生活污水、污水排放等情況的進(jìn)一步了解，有針對(duì)性地尋求解決方案。
水環(huán)境監(jiān)測(cè)
環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)創(chuàng)新，是完善環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，助力精準(zhǔn)數(shù)據(jù)獲取，更科學(xué)籌劃水環(huán)境綜合治理，并且保障長(zhǎng)效監(jiān)管與精細(xì)化管理的重點(diǎn)任務(wù)。對(duì)于水環(huán)境監(jiān)測(cè)，也不例外。
在《北京市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2019年行動(dòng)計(jì)劃》中，重點(diǎn)任務(wù)就包括了：
建立覆蓋到村(社區(qū))的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)考核體系、對(duì)建成區(qū)已完成治理的黑臭水體分別開展1次水質(zhì)交叉監(jiān)測(cè)、開展密云水庫水生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、實(shí)施覆蓋到各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)考核體系。
另外，無論是開展飲用水安全狀況信息公開、建立入河排污口臺(tái)賬、完善黑臭水體整治長(zhǎng)效機(jī)制，還是抓好重要河流綜合治理和生態(tài)修復(fù)等工作都需要監(jiān)測(cè)體系助力。
中共北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳還聯(lián)合印發(fā)了《北京市生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革實(shí)施方案》，以期加快推進(jìn)北京市生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法體制改革。
要求增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法的獨(dú)立性、統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)執(zhí)法能力，健全中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、生態(tài)環(huán)境部等中央有關(guān)部門督查反饋問題的整改機(jī)制，厘清生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)，滿足“河長(zhǎng)制”河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作需要。
工業(yè)企業(yè)地塊污染預(yù)防與污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控
同樣在《北京市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2019年行動(dòng)計(jì)劃》中，三大戰(zhàn)役也包括凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，也提到了相關(guān)的重點(diǎn)任務(wù)。
防范建設(shè)用地新增污染；加強(qiáng)土壤污染重點(diǎn)單位污染防治；強(qiáng)化工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所管理；深化重金屬污染防控；開展疑似污染地塊篩查；完善土地使用權(quán)收回、土地用途變更審查等環(huán)節(jié)的部門信息共享和監(jiān)管機(jī)制等。
還有一個(gè)值得重點(diǎn)關(guān)注的就是《北京市打贏凈土持久戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確表示，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開展全市土壤污染狀況詳查；2019年底前完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地和土壤背景點(diǎn)詳查；2020年底前完成重點(diǎn)工業(yè)區(qū)域和未利用地詳查；建立疑似污染地塊名單。
此外，《北京市土壤污染治理修復(fù)規(guī)劃》也表示，工業(yè)地塊污染防治的工作重點(diǎn)將從“末端治理”轉(zhuǎn)向源頭防控，重點(diǎn)開展對(duì)停產(chǎn)工業(yè)企業(yè)遺留地塊的治理修復(fù)，啟動(dòng)在產(chǎn)企業(yè)污染預(yù)防工作；7個(gè)方面的重點(diǎn)工程中更是提到了在產(chǎn)企業(yè)土壤污染防控措施和監(jiān)管機(jī)制研究與示范。
臭氧及前體物
近年來，臭氧污染的威脅指數(shù)直逼PM2.5，而臭氧污染治理的難度系數(shù)頗高。即，遠(yuǎn)距離傳輸容易形成區(qū)域性污染，形成機(jī)制復(fù)雜且前體物來源廣、種類多、控制難度大。因此，機(jī)理解析、技術(shù)創(chuàng)新等研究引起了廣泛重視，包括北京在內(nèi)的一些重點(diǎn)城市正在積極探索。
目前，“北京及周邊區(qū)域大氣復(fù)合污染形成機(jī)制及防控措施研究示范”課題取得突破性進(jìn)展，研究團(tuán)隊(duì)提出了“氮氧化物中心說”。專家認(rèn)為，現(xiàn)在以至于未來很長(zhǎng)一段時(shí)間的研究，都得集中在臭氧治理上。而臭氧污染的不確定性則要求更為深入的研究探索，以至于這個(gè)“令人頭疼”的難題將需要北京市協(xié)同控制PM2.5和臭氧。