改革開放四十多年來，我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大成就，但同時也積累了大量環(huán)境問題。滿足人民群眾對優(yōu)美環(huán)境的期待已經(jīng)成為各級黨黨委、政府工作的重要內(nèi)容。
黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國生態(tài)文明建設(shè)從實(shí)踐到認(rèn)識發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，推動污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得積極進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感有所增強(qiáng)。
在此過程中，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管大幅加強(qiáng)，環(huán)境違法高發(fā)勢頭總體得到遏制。但一些企業(yè)為了追求高額利潤，不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)，鋌而走險(xiǎn)，超標(biāo)排放、違法排污，甚至篡改或偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)。這些違法行為，既污染了環(huán)境，又降低了違法企業(yè)的成本，相對拉高了正常治污、合法經(jīng)營企業(yè)的成本，進(jìn)而擾亂市場秩序，導(dǎo)致市場不公平競爭。
當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革正在加快推進(jìn)，但人少事多的現(xiàn)象依然普遍存在，尤其是基層，因此，提高監(jiān)管效能，對排污單位實(shí)施環(huán)境精準(zhǔn)監(jiān)管、智慧監(jiān)管十分必要。
圖為工作人員在測試全覆蓋監(jiān)控
2018年，安徽省提出要通過政府采購服務(wù)，要求按照“統(tǒng)一委托、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)”的模式，通過政府購買服務(wù)選定第三方運(yùn)維監(jiān)管單位，加強(qiáng)對污染源自動監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況的監(jiān)管，采用“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境監(jiān)管”模式，實(shí)現(xiàn)污染源自動監(jiān)控設(shè)備“安裝、聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)維監(jiān)管”三個全覆蓋。將自動監(jiān)控設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確作為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要舉措。
在省級以上工業(yè)園區(qū)及直接排入長江、淮河、巢湖、新安江干流和一級支流的企業(yè)等排污單位的總排口、自動監(jiān)控站房、污染防治設(shè)施和危險(xiǎn)廢物貯存場所安裝監(jiān)控設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)而精準(zhǔn)打擊自動監(jiān)控設(shè)備不正常運(yùn)行和篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)等弄虛作假行為，提升精準(zhǔn)治污的科學(xué)化水平，為生態(tài)環(huán)境管理決策提供有力保障。
自動監(jiān)控在環(huán)境行政執(zhí)法過程中發(fā)揮著“哨兵”作用，是環(huán)境監(jiān)管不可或缺的重要手段。截至2018年底，我省符合自動監(jiān)控設(shè)備安裝條件的838家重點(diǎn)排污單位全部按照要求安裝聯(lián)網(wǎng)自動監(jiān)控設(shè)備，是全國按期完成自動監(jiān)控設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)的四個省份之一。
目前，省級以上工業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)排污單位的總排口、自動監(jiān)控站房視頻監(jiān)控設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)正在穩(wěn)步推進(jìn)，第三方運(yùn)維監(jiān)管服務(wù)人員2019年4月正式進(jìn)駐各市，對全省所有污染源自動監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行運(yùn)維監(jiān)管，從而精準(zhǔn)打擊自動監(jiān)控設(shè)備不正常運(yùn)行和篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)等弄虛作假行為，提升精準(zhǔn)治污的科學(xué)化水平，為生態(tài)環(huán)境管理決策提供有力保障。
原標(biāo)題：三個全覆蓋！——安徽省積極探索實(shí)施環(huán)境智慧監(jiān)管新模式
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