導(dǎo)讀：2018年，全省共監(jiān)測重點(diǎn)排污單位4515家，其中水環(huán)境重點(diǎn)排污單位2551家（主要為工業(yè)廢水排污單位1629家、集中式污水處理廠357家、重金屬廢水排污單位523家、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場42家）、大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位868家（主要為工業(yè)廢氣791家、重金屬廢氣排污單位77家）、土壤環(huán)境重點(diǎn)排污單位907家（主要為危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置單位714家、其他類土壤排污單位193家）、其他重點(diǎn)排污單位189家。
2018年全省各級環(huán)境監(jiān)測部門按照《2018年全國環(huán)境監(jiān)測工作要點(diǎn)》、《2018年全省環(huán)境監(jiān)測工作任務(wù)》等相關(guān)要求開展了重點(diǎn)排污單位監(jiān)督性監(jiān)測，現(xiàn)將監(jiān)測評價(jià)結(jié)果報(bào)告如下。
一、監(jiān)測概況
2018年，全省共監(jiān)測重點(diǎn)排污單位4515家，其中水環(huán)境重點(diǎn)排污單位2551家（主要為工業(yè)廢水排污單位1629家、集中式污水處理廠357家、重金屬廢水排污單位523家、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場42家）、大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位868家（主要為工業(yè)廢氣791家、重金屬廢氣排污單位77家）、土壤環(huán)境重點(diǎn)排污單位907家（主要為危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置單位714家、其他類土壤排污單位193家）、其他重點(diǎn)排污單位189家。
二、水環(huán)境重點(diǎn)排污單位
（一）有工業(yè)廢水產(chǎn)生的排污單位
1.達(dá)標(biāo)情況
全省共監(jiān)測1629家有工業(yè)廢水產(chǎn)生的重點(diǎn)排污單位，總體達(dá)標(biāo)率為94.4%，各設(shè)區(qū)市達(dá)標(biāo)率范圍為85.3-99.7%，涉及38個(gè)行業(yè)大類，達(dá)標(biāo)率范圍為85.2-100%（其中黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)達(dá)標(biāo)率85.2%）。
圖1 工業(yè)廢水行業(yè)分布及達(dá)標(biāo)情況
與上年相比，全省廢水重點(diǎn)排污單位達(dá)標(biāo)率上升了5.0個(gè)百分點(diǎn)。
各設(shè)區(qū)市中，紹興、衢州和舟山達(dá)標(biāo)率有所上升，升幅為0.3-21.7個(gè)百分點(diǎn)，其余各市下降0.2-5.0個(gè)百分點(diǎn)。主要行業(yè)中，交通運(yùn)輸設(shè)備制作業(yè)達(dá)標(biāo)率持平，紡織業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)和金屬制品業(yè)有所上升，升幅為2.0-9.8個(gè)百分點(diǎn)，其余行業(yè)下降0.1-14.1個(gè)百分點(diǎn)。
圖2 工業(yè)廢水各設(shè)區(qū)市達(dá)標(biāo)率變化情況
圖3 工業(yè)廢水各行業(yè)達(dá)標(biāo)率變化情況
（二）超標(biāo)分析
2018年，存在監(jiān)測超標(biāo)的工業(yè)廢水重點(diǎn)排污單位共182家，其中紹興、嘉興2市超標(biāo)企業(yè)占比較高，分別為41.8%和17.6%。超標(biāo)行業(yè)中，紡織業(yè)超標(biāo)企業(yè)數(shù)最多，占比達(dá)71.4%。超標(biāo)指標(biāo)中，總銻和苯胺類超標(biāo)企業(yè)數(shù)較多，分別占40.7%和36.3%。
圖4 工業(yè)廢水超標(biāo)行業(yè)分布圖
圖5 工業(yè)廢水超標(biāo)超標(biāo)分布圖
（二）污水處理廠
1.監(jiān)測情況
全省共監(jiān)測污水處理廠357家，日均處理水量合計(jì)1282.9萬噸，總體運(yùn)行負(fù)荷87.6%。各設(shè)區(qū)市日均處理水量范圍為15.1-286.4萬噸，運(yùn)行負(fù)荷范圍為72.0%-92.9%。
按設(shè)施類型，城鎮(zhèn)和工業(yè)污水廠分別為301家和56家，日處理水量為1114.3萬噸和168.6萬噸，運(yùn)行負(fù)荷分別為89.5%和68.2%。
圖6 全省集中式污水處理廠組成情況示意圖
與上年相比，全省污水廠日均處理水量上升了92.9萬噸。除嘉興下降2.2萬噸/日外，其余各設(shè)區(qū)市均有所上升，升幅為0.4-22.6萬噸/日。
2.監(jiān)測達(dá)標(biāo)情況
按“達(dá)標(biāo)率=達(dá)標(biāo)水量/實(shí)際處理水量”方式評價(jià)，2018年全省357家污水處理廠總體達(dá)標(biāo)率為94.1%。其中城鎮(zhèn)93.3%，工業(yè)99.7%。各設(shè)區(qū)市達(dá)標(biāo)率范圍：83.3-100%。
與上年相比，全省污水廠總體達(dá)標(biāo)率下降了3.2個(gè)百分點(diǎn)，其中城鎮(zhèn)下降了4.7個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)上升了7.9個(gè)百分點(diǎn)。
各設(shè)區(qū)市中，杭州、湖州、紹興、金華、衢州和舟山達(dá)標(biāo)率有所上升，升幅為0.2-11.6個(gè)百分點(diǎn)，其他各市均有所下降，降幅為0.8-15.0個(gè)百分點(diǎn)。由于2018年開始，全省城鎮(zhèn)污水處理廠均按照一級A標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)，因此沿海地市達(dá)標(biāo)率降幅較大。
圖8 各設(shè)區(qū)市污水廠達(dá)標(biāo)率變化情況
3.監(jiān)測超標(biāo)情況
2018年存在超標(biāo)排放的污水廠共63家，超標(biāo)水量共計(jì)76.7萬噸/日，占實(shí)際處理水量的6.0%。各設(shè)區(qū)市中除杭州、湖州和紹興外，其余各市均存在污水廠排放超標(biāo)情況，其中溫州超標(biāo)水量占比較大，占到全省超標(biāo)總水量的31.7%。
開展監(jiān)測的各指標(biāo)中，有12項(xiàng)指標(biāo)存在超標(biāo)，其中懸浮物為首要超標(biāo)指標(biāo)，涉超標(biāo)水量46.7萬噸/日，涉超標(biāo)污水廠26家；其余超標(biāo)指標(biāo)按超標(biāo)水量排序依次為糞大腸菌群數(shù)、氨氮、總磷、總氮、生化需氧量、陰離子表面活性劑、化學(xué)需氧量、石油類、動植物油、總鎘和總鎳。
圖9 污水廠超標(biāo)指標(biāo)分布圖
（三）有重金屬廢水產(chǎn)生的排污單位
1.達(dá)標(biāo)情況
2018年度全省共對有重金屬廢水產(chǎn)生的523家排污單位開展了監(jiān)督性監(jiān)測，總體達(dá)標(biāo)率為98.9%，各設(shè)區(qū)市達(dá)標(biāo)率范圍為96.1-100%，涉及20個(gè)行業(yè)大類，達(dá)標(biāo)率范圍為78.0-100%。
圖10 重金屬廢水行業(yè)分布及達(dá)標(biāo)情況
2.超標(biāo)分析
2018年存在監(jiān)測超標(biāo)的重金屬廢水重點(diǎn)排污單位共14家，其中寧波4家，溫州4家，臺州和麗水各2家，嘉興和紹興各1家。超標(biāo)行業(yè)為金屬制品業(yè)（超標(biāo)企業(yè)數(shù)8家），紡織業(yè)（2家），皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)（各1家）。超標(biāo)的重金屬指標(biāo)為總鉻、總鎳、總鋁、總銅和六價(jià)鉻；超標(biāo)的非重金屬指標(biāo)為化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、氯離子和氟化物。
圖11 重金屬廢水超標(biāo)行業(yè)分布圖
圖12 超標(biāo)的重金屬指標(biāo)分布圖
（四）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場
全省共對42家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）開展監(jiān)督性監(jiān)測，其中湖州2家廢水不外排（灌溉農(nóng)田、進(jìn)入魚塘等）不參與評價(jià)，其余40家廢水總體達(dá)標(biāo)率為97.3%。杭州市2家（超標(biāo)指標(biāo)為氨氮和總磷）、溫州市1家（超標(biāo)指標(biāo)為糞大腸菌群數(shù)）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場存在超標(biāo)排放情況。
三、大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位
（一）有工業(yè)廢氣產(chǎn)生的排污單位
1.達(dá)標(biāo)情況
全省共對有工業(yè)廢氣產(chǎn)生的791家廢氣重點(diǎn)排污單位開展了監(jiān)督性監(jiān)測，總體達(dá)標(biāo)率為97.2%。各設(shè)區(qū)市達(dá)標(biāo)率范圍為80.5-100%，涉及32個(gè)行業(yè)大類，達(dá)標(biāo)率范圍為66.7-100%（其中燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)監(jiān)測1家，達(dá)標(biāo)率為66.7%）。
圖13 工業(yè)廢氣行業(yè)分布及達(dá)標(biāo)情況
與上年相比，全省廢氣重點(diǎn)排污單位達(dá)標(biāo)率下降了1.3個(gè)百分點(diǎn)。
各設(shè)區(qū)市中，舟山達(dá)標(biāo)率持平，溫州、嘉興、紹興、金華、臺州和麗水達(dá)標(biāo)率有所下降，降幅為0.8-19.5個(gè)百分點(diǎn)，其余各市上升0.9-2.8個(gè)百分點(diǎn)。主要行業(yè)中，非金屬礦物制品業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)和造紙及紙制品業(yè)達(dá)標(biāo)率持平，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)上升0.4個(gè)百分點(diǎn)，其余行業(yè)下降1.3-16.0個(gè)百分點(diǎn)。
圖14 工業(yè)廢氣各設(shè)區(qū)市達(dá)標(biāo)率變化情況
圖15 工業(yè)廢氣各行業(yè)達(dá)標(biāo)率變化情況
2.超標(biāo)分析
2018年，存在監(jiān)測超標(biāo)的工業(yè)廢氣重點(diǎn)排污單位共38家，其中排名前三的為麗水9家，占比23.7%；溫州8家，占比21.1%；紹興7家，占比18.4%。超標(biāo)行業(yè)中，塑料制品業(yè)超標(biāo)企業(yè)數(shù)最多，占比31.6%。超標(biāo)指標(biāo)中，顆粒物超標(biāo)企業(yè)數(shù)最多，占比28.9%。
圖16 工業(yè)廢氣超標(biāo)行業(yè)分布圖
圖17 工業(yè)廢氣超標(biāo)指標(biāo)分布圖
（二）有重金屬廢氣產(chǎn)生的排污單位
2018年，全省共對廢氣重點(diǎn)排污單位中有重金屬廢氣產(chǎn)生的77家單位開展了監(jiān)督性監(jiān)測，總體達(dá)標(biāo)率為100%。
四、土壤環(huán)境重點(diǎn)排污單位
（一）危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置單位
1.總體情況
全省共對土壤重點(diǎn)排污單位中的714家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置單位開展了監(jiān)督性監(jiān)測（對外排的廢水、廢氣指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測），總體達(dá)標(biāo)率為98.0%，各設(shè)區(qū)市達(dá)標(biāo)率范圍為94.3-100%。
41家排污單位出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，其中廢水27家，廢氣14家。廢水主要超標(biāo)行業(yè)為金屬制品業(yè)9家，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)8家；主要超標(biāo)指標(biāo)為pH值、化學(xué)需氧量、總鋅、總銅、總有機(jī)碳、總氮、總鉻、總鎘、氯離子、可吸附有機(jī)鹵素化合物（AOX）和總錳等。廢氣主要超標(biāo)行業(yè)為電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)6家；超標(biāo)指標(biāo)為一氧化碳、二甲苯、氯化氫、二噁英類、二甲基甲酰胺（DMF）、非甲烷總烴、臭氣濃度、甲醛、鉻酸霧和銻、砷、鉛、鉻、鈷、銅、錳、鎳及其化合物。
2.廢水
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置單位中涉及廢水排放監(jiān)測577家，達(dá)標(biāo)率為97.9%。各設(shè)區(qū)市達(dá)標(biāo)率范圍為95.0-100%。金華、衢州和舟山達(dá)標(biāo)率為100%，其余8個(gè)設(shè)區(qū)市均出現(xiàn)了超標(biāo)現(xiàn)象。
3.廢氣
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置單位中涉及廢氣排放404家，達(dá)標(biāo)率為98.1%。各設(shè)區(qū)市達(dá)標(biāo)率范圍為83.3-100%。杭州、金華和舟山達(dá)標(biāo)率為100%，其余8個(gè)設(shè)區(qū)市均出現(xiàn)了超標(biāo)現(xiàn)象。
（二）其他類土壤重點(diǎn)排污單位
全省共對土壤重點(diǎn)排污單位中的193家其他類排污單位（不屬于危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置單位）開展了監(jiān)督性監(jiān)測，達(dá)標(biāo)率為94.5%。其中涉及廢水排放170家，達(dá)標(biāo)率為97.9%；涉及廢氣排放96家，達(dá)標(biāo)率為89.3%。7家排污單位廢水排放出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，為湖州3家，麗水2家，金華和臺州各1家；超標(biāo)行業(yè)為金屬制品業(yè)3家，紡織業(yè)、環(huán)境管理業(yè)、廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)和皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業(yè)各1家；超標(biāo)指標(biāo)為總氮、苯胺類、氟化物、化學(xué)需氧量、總磷、氨氮、總鉻和六價(jià)鉻。14家排污單位廢氣排放出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，均位于麗水市；超標(biāo)行業(yè)為塑料制品業(yè)10家，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、紡織業(yè)、金屬制品業(yè)和化學(xué)纖維制造業(yè)各1家；超標(biāo)指標(biāo)為二甲基甲酰胺（DMF）、顆粒物、二氧化硫、甲苯、揮發(fā)性有機(jī)物和鉻酸霧。
五、其他重點(diǎn)排污單位
全省共對其他重點(diǎn)排污單位中的189家單位開展了監(jiān)督性監(jiān)測，達(dá)標(biāo)率為96.6%。其中涉及廢水排放162家，達(dá)標(biāo)率為92.0%；涉及廢氣排放67家，達(dá)標(biāo)率為99.5%。13家醫(yī)院廢水排放出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，分別為溫州11家，湖州1家，紹興1家；超標(biāo)指標(biāo)為糞大腸菌群數(shù)、化學(xué)需氧量、氨氮、懸浮物和p H值。杭州市1家廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)廢氣排放出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，超標(biāo)指標(biāo)為氮氧化物。
六、監(jiān)督性監(jiān)測超標(biāo)處理情況
2018年，全省共存在531家·次監(jiān)測超標(biāo)的重點(diǎn)排污單位（以排污單位的超標(biāo)次數(shù)統(tǒng)計(jì)），其中涉及工業(yè)廢水250家·次，工業(yè)廢氣43家·次，污水廠136家·次，重金屬15家·次，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置單位48家·次，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）3家·次，其他單位36家·次。環(huán)境監(jiān)察部門已報(bào)送402家·次企業(yè)超標(biāo)處理情況，具體為：杭州市已立案查處23家，其他處理情況5家；寧波市已立案9家，限期整改19家，行政處罰1家，其他處理情況3家；溫州市立案處罰19家，責(zé)令整改33家，其他處理情況34家；嘉興市立案查處43家，其他處理情況10家，限期整改1家；湖州市已立案查處21家，責(zé)令整改2家；紹興市已立案查處51家，其他處理情況36家；金華市立案查處3家，其他處理情況1家；衢州市立案3家；舟山市立案處罰4家，要求整改4家，其他處理情況1家；臺州市立案查處15家，責(zé)令整改17家，其他處理情況22家；麗水市責(zé)令整改11家，立案查處2家，其他處理情況9家。
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