記者從自然資源部了解到，我國正在進(jìn)行的第三次全國國土調(diào)查工作取得階段性進(jìn)展，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和基礎(chǔ)圖件制作已經(jīng)完成，全國范圍的實地調(diào)查開始全面啟動。
來源：央視新聞
基礎(chǔ)資料收集完成 實地調(diào)查啟動
央視記者 徐揚(yáng)：這里是全國國土調(diào)查一個網(wǎng)絡(luò)指揮中心，從這里可以實時監(jiān)測正在進(jìn)行的國土調(diào)查的進(jìn)展?fàn)顩r，圖上的紅色區(qū)域是目前實地野外調(diào)查比較集中的區(qū)域，上面的數(shù)字就是實時在線的工作人員數(shù)量。
國務(wù)院第三次全國國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任 朱留華：全面完成了基礎(chǔ)資料的收集，有關(guān)影像數(shù)據(jù)的采集，正射影像圖的生產(chǎn)，判讀地類的工作已經(jīng)全面完成。現(xiàn)在除了冰雪覆蓋地區(qū)，全國各地已經(jīng)陸續(xù)開展了外業(yè)調(diào)查工作。
全國國土調(diào)查是我國重要的基礎(chǔ)國情國力調(diào)查，每10年開展一次，第三次全國國土調(diào)查將摸清我國自然資源基礎(chǔ)家底，對自然資源管理和生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)支撐作用意義重大。
國務(wù)院第三次全國國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任 朱留華：今年的5月31號之前完成縣級的調(diào)查和省一級的檢查，到今年的9月份左右，要部署年度變更調(diào)查工作與三調(diào)工作的統(tǒng)一時點，也就是到2019年12月31號這個時點為止的調(diào)查。爭取在明年上半年完成全國統(tǒng)一時點的數(shù)據(jù)成果。
自2017年10月全面啟動以來，目前第三次全國國土調(diào)查已完成全部陸域國土優(yōu)于1米分辨率的航天航空遙感影像數(shù)據(jù)采集和制作。下一步待全國各縣完成實地取證后，將最終建成第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫。
第三次全國國土調(diào)查是我國的一次重大的國情國力調(diào)查，也是未來國家和地方編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、推進(jìn)科學(xué)決策的重要依據(jù)。通過衛(wèi)星遙感技術(shù)，此次調(diào)查在手段上科技感十足。
遙感影像通俗地講，就是給祖國全貌拍張實景照片。在中國資源衛(wèi)星中心，這些工作的遙感衛(wèi)星正在沿著不同的軌道對覆蓋區(qū)域進(jìn)行拍照。
中國國土勘測規(guī)劃院 史良樹：對全國960萬平方公里國土范圍，采取定制化和協(xié)同化的兩種方式拍攝，獲取了一張分辨率優(yōu)于一米的高清遙感影像底圖。
接下來，國家將組織專業(yè)技術(shù)人員，對不同角度不同時間采集的影像進(jìn)行地類信息提取，生成一張張以縣為單位的基礎(chǔ)底圖。
中國國土勘測規(guī)劃院 張榮慧：對縣域的全覆蓋區(qū)域進(jìn)行土地利用類型的判讀，涵蓋了耕地、園地、林地、草地、建設(shè)用地以及水域等幾大類型。
“土地調(diào)查”變“國土調(diào)查”
“第三次全國土地調(diào)查”是我國將山、水、林、田、湖、草、海等自然資源，首次全要素統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)查，這項工作在之前其實并不叫“國土調(diào)查”，而是“土地調(diào)查”。土地變國土，在調(diào)查的手段和內(nèi)容上又有什么新的變化呢？
“第三次全國國土調(diào)查”原名“第三次全國土地調(diào)查”，自去年自然資源部組建后，為全面支撐新時代自然資源管理、更科學(xué)有效推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，經(jīng)國務(wù)院同意，自然資源部將“第三次全國土地調(diào)查”改為“第三次全國國土調(diào)查”。
自然資源部調(diào)查監(jiān)測司基礎(chǔ)調(diào)查處處長 楊地：原來土地調(diào)查主要是滿足土地管理的需要，自然資源部組建以后把原來的土地調(diào)查和水資源調(diào)查、森林調(diào)查、草原調(diào)查和濕地調(diào)查等相關(guān)調(diào)查的管理職責(zé)都整合到新組建的自然資源部，要通過一次調(diào)查，把各類自然資源在國土空間上的分布狀況同步調(diào)查清楚。
此前，由不同主管部門分頭組織開展調(diào)查工作。依據(jù)各個行業(yè)管理需要，各部門采取的調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)、工作分類、調(diào)查精度、調(diào)查周期及技術(shù)方法等各不相同，容易出現(xiàn)部門數(shù)據(jù)口徑各異、相互打架現(xiàn)象。
統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一分類，統(tǒng)一組織開展并形成的第三次全國國土調(diào)查成果將有利于支撐我們即將開展的“十四五”規(guī)劃，為國家自然資源保護(hù)，生態(tài)文明建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供決策依據(jù)。
“真實準(zhǔn)確是調(diào)查的生命線”，自然資源部表示：虛報、瞞報等國土調(diào)查成果的行為，一經(jīng)查實，將會同有關(guān)方面，依法依規(guī)給予“最高量級”的處罰。
“國土調(diào)查云”平臺是此次國土調(diào)查最大的一個亮點，通過“移動互聯(lián)網(wǎng)+舉證軟件”，將實現(xiàn)國家到省、市、縣多級用戶調(diào)度群實時視頻互聯(lián)調(diào)度。
記者看到，在這個屏幕上，工作人員可以選擇任意一個地點進(jìn)行視頻連線，可以實時看到當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況。
國務(wù)院第三次全國國土調(diào)查技術(shù)支持人員 王丹：這個黃色點代表我們實地外業(yè)人員所在的位置，扇面就是他所持?jǐn)z像頭所對應(yīng)的方位，在影像上看，這是一個耕地，但是現(xiàn)場的外業(yè)人員在實地調(diào)查的時候，看到拍攝的視頻，可以看出來它其實是蓋了樓房的，明顯地看出來，我們的圖斑和現(xiàn)實的情況是不一致的。
工作人員告訴記者，圖斑是國家預(yù)判地類，之前國家對這個地塊的判斷這是一塊耕地，但實時視頻截圖才是目前實地的最新狀況。按照國家要求，對于重點地區(qū)，尤其是容易產(chǎn)生虛假的重點地類，明確要求地方，要對調(diào)查結(jié)果與國家預(yù)判不一致的地塊進(jìn)行拍照舉證，同時對于變化情況還要做出書面說明。
國務(wù)院第三次全國國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任 朱留華：這樣能夠保證真實性，解決弄虛作假。真實準(zhǔn)確是調(diào)查的生命線。所以三調(diào)的一個核心的要求就是要實事求是調(diào)查，查準(zhǔn)查實，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。
自然資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，第三次全國國土調(diào)查將利用多種科技手段，對重點地區(qū)和易產(chǎn)生虛假的重點地類，如耕地、濕地、建設(shè)用地、臨時用地、農(nóng)村道路、設(shè)施農(nóng)用地等開展實地核查，對虛報瞞報等各類違法違規(guī)行為，將給予最高量級的處罰。
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