石油烴污染場地已成為國內(nèi)外污染場地的關(guān)注類型之一。我國采油區(qū)主要污染物為石油烴和多環(huán)芳烴(PAHs);化工類園區(qū)及周邊土壤的主要污染物為PAHs。為加強(qiáng)對(duì)土壤中石油烴類污染物的風(fēng)險(xiǎn)管控,生態(tài)環(huán)境部已將石油烴類列為土壤中主要污染項(xiàng)目并加以限制。
近年來,我國土壤污染防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范在不斷健全和完善,但由于石油烴組成的復(fù)雜性,各組分的物理、化學(xué)、毒理性質(zhì)差別很大,土壤中石油烴的配套測(cè)定方法標(biāo)準(zhǔn)和石油烴類標(biāo)準(zhǔn)樣品亟待推出。
從整體發(fā)展趨勢(shì)來看,環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系從最初通用的場地清潔標(biāo)準(zhǔn)逐漸轉(zhuǎn)向基于人體健康風(fēng)險(xiǎn)的管理方法;從傳統(tǒng)的不同場地應(yīng)用同一標(biāo)準(zhǔn)與程序的方法,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椴捎贸鹾Y、詳調(diào)、特定場地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的分層次評(píng)估方法。石油烴指示化合物和石油烴餾分相結(jié)合的方法,逐漸取代了基于總量測(cè)定的評(píng)價(jià)方法。
據(jù)了解,以往土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作主要參考《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 15618—1995)的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值,但這一標(biāo)準(zhǔn)主要適用于農(nóng)田、蔬菜地、果園、林地等土壤,未對(duì)石油烴類污染物作限值規(guī)定。1999年發(fā)布的《工業(yè)企業(yè)土壤環(huán)境質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)》制訂了石油烴指示化合物的土壤基準(zhǔn)限值,是對(duì)基于人體健康風(fēng)險(xiǎn)污染場地管理體系的初步探索。過渡期頒布的《展覽會(huì)用地土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《全國土壤污染狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)定》,借鑒并直接引用了荷蘭、美國、加拿大等國外標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的規(guī)定限值,且只針對(duì)石油烴類總量作了限值規(guī)定。2014年《場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》《場地環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》《污染場地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》和《污染場地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》等污染場地系列環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)頒布后,我國基于健康風(fēng)險(xiǎn)的污染場地管理體系以及分層次評(píng)估的方法逐漸有了雛形。這與國際污染場地管理的發(fā)展模式相接軌。
2015年頒布的《上海市場地土壤環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估篩選值(試行版)》以及2018年頒布的《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡稱“國家建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)”),都是基于健康風(fēng)險(xiǎn)概念模型制訂的場地標(biāo)準(zhǔn),是判斷是否開展詳細(xì)調(diào)查的重要依據(jù)。這一標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了TPHs以及指示化合物的標(biāo)準(zhǔn)限值,兼顧了污染物的復(fù)雜性以及后期土壤管理工作的精細(xì)化。
雖然國內(nèi)基于人體健康風(fēng)險(xiǎn)的石油烴污染場地管理模式已經(jīng)有了雛形,既為風(fēng)險(xiǎn)管理者提供了保護(hù)人體健康的土壤石油烴風(fēng)險(xiǎn)篩選值和管制值,也為污染場地的防治與修復(fù)工作提供了決策支持。但結(jié)合實(shí)際工作,目前仍然有以下關(guān)鍵問題需要解決。
一是已有的石油烴餾分劃分還較寬泛,有必要結(jié)合國外的標(biāo)準(zhǔn)體系,逐漸完善石油烴餾分劃分及其配套的定量分析方法。如2018年頒布的國家建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn),共計(jì)規(guī)定了45種基本項(xiàng)目,涵蓋4種BTEXs、8種PAHs等常見石油烴指示化合物。但是標(biāo)準(zhǔn)目前只針對(duì)可萃取性(C10~C40)的風(fēng)險(xiǎn)篩選值做了說明,且在制定具體篩選值的時(shí)候,采用相對(duì)毒性較高的芳香類(C10~C16)段的毒性參數(shù)計(jì)算。這在一定程度上使得石油烴風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果趨于保守型,具有很大的不確定性。因此,考慮石油烴餾分的進(jìn)一步劃分、建立配套的定量分析方法,應(yīng)是未來石油烴標(biāo)準(zhǔn)體系制訂中考慮的重點(diǎn)。
二是新頒布的國家建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)在前期場地調(diào)查中具有一定的普遍適用性,但考慮到地域建筑物參數(shù)、人群暴露參數(shù)等的差異性,在后期場地調(diào)查中,需因地制宜地制訂適合污染場地的具體修復(fù)目標(biāo)值?!锻寥牢廴痉乐畏ā访鞔_規(guī)定省級(jí)人民政府對(duì)國家土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn);對(duì)已作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn);并且,國家支持對(duì)土壤環(huán)境背景值和環(huán)境基準(zhǔn)的研究。
但是,目前僅有北京、浙江、重慶等地方政府制訂了相關(guān)的土壤污染管控標(biāo)準(zhǔn),且篩選值有差異。結(jié)合工作實(shí)際,筆者認(rèn)為未來有必要結(jié)合石油烴污染物的特征,因地制宜地制訂適合污染場地的具體修復(fù)目標(biāo)值;有必要針對(duì)人群暴露參數(shù)、地域建筑物參數(shù)等,對(duì)石油烴篩選值計(jì)算的敏感性影響作進(jìn)一步的探討。
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