日前，石家莊市委、市政府出臺《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》，提出堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，明顯增強(qiáng)人民幸福感。
意見明確了生態(tài)環(huán)境治理目標(biāo)：環(huán)境空氣質(zhì)量顯著改善，今年年底前，全市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度下降至67微克/立方米，明年年底前下降至60微克/立方米;水環(huán)境質(zhì)量明顯提升，到明年，全市主要河流水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例總體達(dá)到50%以上，主城區(qū)黑臭水體徹底得到消除;土壤污染防治和生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步提升，到明年，全市受污染耕地安全利用率達(dá)到89.6%以上，污染地塊安全利用率不低于90%。
●堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
——明年基本實(shí)現(xiàn)“禁燃區(qū)”燃煤清零
實(shí)施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)計(jì)劃，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對，進(jìn)一步明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數(shù)。
嚴(yán)格控制燃煤污染。采取綜合措施，削減煤炭消費(fèi)總量，對全市火電、燃煤工業(yè)企業(yè)和社會居民用煤實(shí)施總量控制，明年基本實(shí)現(xiàn)“禁燃區(qū)”燃煤清零，全市煤炭消費(fèi)總量比2015年下降15%。加快實(shí)施冬季清潔取暖，積極推進(jìn)風(fēng)電、光熱能、地?zé)岬热∨绞健５矫髂?，平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代。
大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。按照城市功能定位優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以省、市工業(yè)布局為導(dǎo)向，加快推進(jìn)城市重點(diǎn)污染工業(yè)企業(yè)退城搬遷改造。針對“火電圍城”“城中有電、城中有鋼”等歷史遺留問題，加快重污染企業(yè)搬遷改造，加快調(diào)整不符合城市功能定位和生態(tài)環(huán)境要求的產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。石鋼等列入退城搬遷計(jì)劃的企業(yè)全部按期完成。
徹底整治“散亂污”企業(yè)。實(shí)行拉網(wǎng)式排查和清單式、臺賬式、網(wǎng)格化管理，分類實(shí)施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升，定期開展“回頭看”，防止死灰復(fù)燃和虛假整改。明年實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)徹底清零。
強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治。以開展柴油貨車超標(biāo)排放專項(xiàng)整治為抓手，統(tǒng)籌開展油、路、車治理和機(jī)動(dòng)車污染防治。鼓勵(lì)淘汰老舊工程機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快淘汰老舊機(jī)動(dòng)車和高排放車輛。強(qiáng)力推進(jìn)繞城公路建設(shè)，在公交、公共服務(wù)和社會領(lǐng)域全面促進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用，明年年底前，城市建成區(qū)公交車全部更換為綠色能源汽車。
●著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
——明年全市城鎮(zhèn)集中供水率達(dá)到100%
深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治，統(tǒng)籌飲用水、工業(yè)和生活污水、黑臭水體、河流湖庫、地下水、納污坑塘等七類水體治理。
飲用水水源地保護(hù)攻堅(jiān)。推進(jìn)城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定和規(guī)范化建設(shè)工作。今年4月底前，完成對崗南、黃壁莊水庫飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工程建設(shè)。到明年，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制，地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級別保持穩(wěn)定。進(jìn)一步提高公共供水普及率，明年全市城鎮(zhèn)集中供水率達(dá)到100%。
城鎮(zhèn)污水和黑臭水體治理攻堅(jiān)。加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板，今年全市所有重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水處理能力，城市污水集中處理率達(dá)到95%，縣城污水處理率達(dá)到90%。到明年，現(xiàn)有污水處理廠全部完成提標(biāo)改造，縣級以上城市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋，污水全收集、全處理。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)。以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理、村容村貌提升為主攻方向，堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。到明年，全市農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，基本形成與全面建成小康社會相適應(yīng)的農(nóng)村垃圾污水、衛(wèi)生廁所、村容村貌治理體系，生活污水亂排、垃圾亂放等得到管控，村莊環(huán)境干凈整潔有序，長效管護(hù)機(jī)制基本建立。
地下水超采治理攻堅(jiān)。以南水北調(diào)等現(xiàn)有水利工程設(shè)施為骨架，織密平原河庫水網(wǎng)，提高地下水漏斗區(qū)水源統(tǒng)籌能力和供水保證程度。到明年，全部關(guān)停城鎮(zhèn)集中供水范圍內(nèi)具備關(guān)停條件的自備井。城鎮(zhèn)管網(wǎng)漏損率下降到10%以內(nèi)，城鎮(zhèn)節(jié)水器具普及率達(dá)到100%，農(nóng)村達(dá)到30%。工業(yè)用水重復(fù)利用率超過85%。
●扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
——明年市區(qū)建成區(qū)實(shí)現(xiàn)原生垃圾“零填埋”
全面實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為目標(biāo)，圍繞土壤污染狀況詳查、農(nóng)用地安全利用、化肥農(nóng)藥使用量零增長等重點(diǎn)領(lǐng)域，抓好源頭防控，健全長效管理機(jī)制，推進(jìn)全市土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
加強(qiáng)土壤污染管控和修復(fù)。推進(jìn)全市土壤污染狀況詳查，今年6月底前，完成全市農(nóng)用地污染狀況詳查。明年年底前，完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，建立污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄。根據(jù)土壤污染程度，組織開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作，建立全市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量檔案。
實(shí)施污染源頭風(fēng)險(xiǎn)防控。禁止區(qū)域重金屬排放量繼續(xù)上升的地區(qū)新增重金屬污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。禁止在居民區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等單位周邊新建或者改擴(kuò)建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目。組織開展重金屬重點(diǎn)行業(yè)污染源排查整治，對整改后仍不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉。確保明年年底前，重點(diǎn)重金屬鉛、汞、鎘、鉻、砷的排放量比2013年的排放量分別削減30%、24%、25%、6%、20%。
健全垃圾處理處置體系。鼓勵(lì)生活垃圾分類投放收集和安全處置，推進(jìn)省會城市生活垃圾強(qiáng)制分類試點(diǎn)工作。到明年，石家莊市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)原生垃圾“零填埋”，垃圾分類減量化、無害化、資源化和產(chǎn)業(yè)化體系基本形成，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。
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