導讀：按照近日公布的《杭州灣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)實施方案》提出，以生態(tài)保護紅線管控、海岸帶保護修復等為突破口，統(tǒng)籌陸域、海域污染物排放控制和生態(tài)系統(tǒng)保護修復，實施杭州灣污染綜合治理，帶動生態(tài)系統(tǒng)保護和修復。
一鼓春雷，杭州灣將自2019年起踏上綠色新征程。
按照日前印發(fā)的《杭州灣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)實施方案》提出，到2020年，杭州灣區(qū)域內縣級以上城市污水處理率達到95%以上，建制鎮(zhèn)污水處理率達到70%，力爭30%以上的縣(市、區(qū))達到“污水零直排區(qū)”建設標準，實行對杭州灣區(qū)域主要入海河流(溪閘)總氮、總磷濃度控制。
以“污水零直排區(qū)”和“美麗河湖”建設為載體，《實施方案》明確堅持“截、清、治、修”并舉，鞏固提升剿滅劣Ⅴ類水成果，深化工業(yè)和農業(yè)轉型升級，加強水產養(yǎng)殖污染治理，全方位推進水環(huán)境綜合治理和水生態(tài)保護?！秾嵤┓桨浮犯采w范圍包括杭州市市區(qū)(含蕭山、余杭、富陽)、桐廬縣，寧波市鎮(zhèn)海區(qū)、余姚市、慈溪市和杭州灣新區(qū)，嘉興市全市和紹興市全市。
治標還需治本，污染源頭切斷是重點。《實施方案》強化加快推進工業(yè)園區(qū)污水集中處理工程建設和提標改造，建立重金屬、有機物等有毒有害污染物排放企業(yè)的管控制度，推動重污染行業(yè)工藝廢水的分質處理，確保污染治理設施穩(wěn)定運行，達標排放。全面完成保留的入海排污口規(guī)范化整治提升工作，到2019年2月底前，所有保留的入海排污口全部安裝在線監(jiān)測設施，并與環(huán)保部門在線監(jiān)控平臺聯(lián)網。
加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設與改造，加大污水處理廠脫氮除磷的力度。加強進出水監(jiān)管，嚴格實施污水排入排水管網許可證制度，有效提高污水處理廠出水達標率。推進城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥無害化處理處置建設。到2020年底，杭州灣區(qū)域縣城和城市建成區(qū)基本實現(xiàn)污水全收集、全處理、全達標;縣級以上城市污水處理率保持在95%以上，建制鎮(zhèn)污水處理率達到70%;縣以上城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處置率達到99%以上。
同時，分類推進工業(yè)源總氮削減，積極推廣清潔生產、加快廢水處理設施的精細化管理、提高中水回用率，加強工業(yè)節(jié)水技術改造和循環(huán)供水、提高水的重復利用率。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護和清潔生產等方面的法律法規(guī)標準和重點行業(yè)環(huán)境準入條件，從區(qū)域環(huán)境承載力、與產業(yè)政策相符、與相關規(guī)劃協(xié)調性等方面，嚴格項目審批，提高行業(yè)準入門檻。到2020年，農藥廢棄包裝物回收率和處置率分別達80%和90%，廢舊農膜回收率達90%以上。
加強船舶水污染防治，督促船舶按要求配備和運行處理設備，開展船舶污染物收集、存放和處置。對杭州、嘉興、紹興地方海事轄區(qū)內登記的100-400總噸運輸船舶統(tǒng)一安裝船舶生活污水收集存儲裝置，防止船舶生活污水污染，至2020年計劃完成3500艘。建立完善船舶污染物接收、轉運、處置監(jiān)管聯(lián)單制度，加強對船舶防污染設施、污染物偷排漏排行為的監(jiān)督檢查。規(guī)范設置入海排污口，嚴格落實入海排污口備案制度，深入實施入海排污口規(guī)范化整治提升工作，全面完成“裝、樹、聯(lián)”，即安裝在線監(jiān)測設施，樹立公示牌，與環(huán)保部門聯(lián)網。
2019年底前，完成環(huán)杭州灣沿岸一定范圍內的生活垃圾堆放點的清除，實施垃圾分類制度，具備海上垃圾打撈、處理處置、海漂垃圾路徑預測預報能力;2020年底前，實現(xiàn)近岸海域和入海河流垃圾的常態(tài)化防治。制定海洋生態(tài)保護紅線監(jiān)督管理辦法或相關管理規(guī)定，對納入生態(tài)保護紅線的海洋生態(tài)系統(tǒng)實施強制保護和嚴格管控，加強生態(tài)保護紅線監(jiān)測能力建設，實現(xiàn)對海域生態(tài)保護紅線的常態(tài)化監(jiān)管。
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