4月26日,福州市城區(qū)生活垃圾分類(lèi)工作動(dòng)員部署會(huì)召開(kāi)。省委副書(shū)記、市委書(shū)記王寧主持會(huì)議并講話,市長(zhǎng)尤猛軍作具體部署。省委宣傳部、省直機(jī)關(guān)工委、省委文明辦、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省住建廳、省教育廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、福建日?qǐng)?bào)、省廣電集團(tuán)等省直部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀到會(huì)指導(dǎo),市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),五城區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和市直部門(mén)負(fù)責(zé)人等出席會(huì)議。五城區(qū)黨委、政府和所屬各鎮(zhèn)街、社區(qū)(村委會(huì))在分會(huì)場(chǎng)收聽(tīng)收看會(huì)議。
從5月1日起,我市將全面推行城區(qū)生活垃圾分類(lèi)工作,力爭(zhēng)年底前,鼓樓、臺(tái)江、倉(cāng)山、晉安、馬尾等五城區(qū)的生活垃圾回收利用率達(dá)35%以上,分類(lèi)覆蓋率達(dá)90%以上,無(wú)害化處理率達(dá)100%。
王寧指出,黨中央高度重視垃圾分類(lèi)工作,習(xí)近平總書(shū)記親自關(guān)心、親自推動(dòng),對(duì)垃圾分類(lèi)工作提出了重要要求,作出了重要指示,為我們做好工作指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),結(jié)合福州實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到做好垃圾分類(lèi)對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提升城市文明、提高市民素質(zhì)、改善生活品質(zhì)的重要意義,進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以更大的決心、更大的力度全面推進(jìn)這項(xiàng)工作,加快建設(shè)有福之州,全力打造幸福之城。
王寧強(qiáng)調(diào),城區(qū)生活垃圾分類(lèi)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),全市上下要擰成一股繩,久久為功、一抓到底,打一場(chǎng)垃圾分類(lèi)的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。一要切實(shí)落實(shí)黨委政府的主體責(zé)任,各級(jí)黨政“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé),深入一線、現(xiàn)場(chǎng)辦公,抓好組織動(dòng)員和群眾意識(shí)培養(yǎng),引導(dǎo)群眾養(yǎng)成習(xí)慣、形成自覺(jué),健全通報(bào)、考核、獎(jiǎng)罰等制度,加快推進(jìn)立法工作,抓好日常監(jiān)督檢查,強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,確保生活垃圾分類(lèi)各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。二要全城動(dòng)員、全民參與,把各方力量充分調(diào)動(dòng)起來(lái),省直機(jī)關(guān)單位和高校既要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),又要積極主動(dòng)參與、作好引領(lǐng)示范;街道社區(qū)要堅(jiān)持黨建引領(lǐng),把垃圾分類(lèi)落實(shí)到每家每戶;教育部門(mén)要堅(jiān)持從娃娃抓起,推動(dòng)垃圾分類(lèi)進(jìn)校園、進(jìn)課堂;工青婦、老齡委等要發(fā)揮職能作用和組織優(yōu)勢(shì),文明辦要?jiǎng)?chuàng)新開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng),共同推動(dòng)形成強(qiáng)大工作合力。三要加大宣傳引導(dǎo),用好傳統(tǒng)媒體和新媒體,創(chuàng)新傳播方式,努力營(yíng)造良好輿論氛圍,形成人人知曉、人人參與的工作局面。
王寧要求,做好生活垃圾分類(lèi)很緊迫、慢不得,我們要馬上就辦、真抓實(shí)干,堅(jiān)持不懈地抓好這項(xiàng)工作。要抓好分類(lèi)投放,守緊把住第一道關(guān)口;抓好分類(lèi)收集,真正做到垃圾“收得齊”;抓好分類(lèi)運(yùn)輸,堅(jiān)決杜絕“混運(yùn)”“滴灑漏”等問(wèn)題;抓好分類(lèi)處理,做深做實(shí)“無(wú)害化”的最后一公里,讓生活垃圾分類(lèi)在榕城大地蔚然成風(fēng)。
尤猛軍強(qiáng)調(diào),各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照工作方案,進(jìn)一步細(xì)化措施,明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化主體責(zé)任,組織強(qiáng)大的工作隊(duì)伍,全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處;要抓好各類(lèi)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),創(chuàng)新分類(lèi)投放、智慧管理、責(zé)任落實(shí)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、監(jiān)督考核等工作機(jī)制,不斷提升工作水平;要加大宣傳引導(dǎo),動(dòng)員各級(jí)各界、各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶參與垃圾分類(lèi)工作,營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍;要加快紅廟嶺循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、城區(qū)中大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等后端處置設(shè)施建設(shè),為垃圾分類(lèi)工作提供前提和基礎(chǔ)。
會(huì)上,市委宣傳部、市城管委、市委文明辦、市教育局、市商務(wù)局,鼓樓、臺(tái)江、倉(cāng)山、晉安、馬尾等五城區(qū)分別作了表態(tài)發(fā)言。
生活垃圾分類(lèi)這件事 王寧這樣說(shuō)
我市五城區(qū)將于5月起全面推行生活垃圾分類(lèi)。昨天,省委副書(shū)記、市委書(shū)記王寧專(zhuān)門(mén)為此回答了記者提問(wèn)。
“這件事很重要、有意義,我們要提高認(rèn)識(shí),高度重視”
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記者:黨中央高度重視垃圾分類(lèi)這件事,黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記對(duì)垃圾分類(lèi)工作親自關(guān)心、親自推動(dòng),作出了一系列重要指示,您是怎么理解的?
王寧:2016年12月21日,習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上指出,普遍推行垃圾分類(lèi)制度,關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善,關(guān)系垃圾能不能減量化、資源化、無(wú)害化處理??倳?shū)記強(qiáng)調(diào),要加快建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的垃圾處理系統(tǒng),形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類(lèi)制度,努力提高垃圾分類(lèi)制度覆蓋范圍。我理解,總書(shū)記在這里不僅給我們闡明了垃圾分類(lèi)的重要性,而且提出了“三化”的工作目標(biāo),強(qiáng)調(diào)了“四個(gè)分類(lèi)”的實(shí)施路徑。這些要求歸納起來(lái),就是一句話:垃圾分類(lèi)不是小事,我們要提高認(rèn)識(shí),高度重視。
總書(shū)記到地方視察時(shí),也十分關(guān)注這項(xiàng)工作。去年11月6日,總書(shū)記在上海虹口區(qū)考察時(shí),專(zhuān)門(mén)到社區(qū),向年輕人詢(xún)問(wèn)垃圾分類(lèi)的有關(guān)情況,指出“垃圾分類(lèi)就是新時(shí)尚,我關(guān)注著這件事”。怎么理解這是新時(shí)尚?我認(rèn)為,這是因?yàn)槔诸?lèi)是城市文明的標(biāo)志,是社會(huì)進(jìn)步的象征,是公民素質(zhì)的體現(xiàn)。那么,落實(shí)到福州,我想推行生活垃圾分類(lèi),就是建設(shè)有福之州新時(shí)尚的重要內(nèi)涵,就是打造幸福之城的重要任務(wù)。
讓我們深受鼓舞和激勵(lì)的是,今年的全國(guó)“兩會(huì)”,總書(shū)記參加福建代表團(tuán)審議時(shí),專(zhuān)門(mén)詢(xún)問(wèn)了福州的垃圾分類(lèi)情況。這既是對(duì)我們的關(guān)心和期望,更是對(duì)我們的鞭策。
所以,我們一定要站在講政治的高度,來(lái)審視、來(lái)落實(shí),來(lái)抓好這項(xiàng)工作。
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記者:在您看來(lái),垃圾分不分類(lèi),對(duì)生態(tài)環(huán)境會(huì)產(chǎn)生什么不同后果?
王寧:垃圾分類(lèi)直接關(guān)系生態(tài)、關(guān)系環(huán)境。垃圾沒(méi)有分類(lèi)、沒(méi)有處置,就會(huì)污染環(huán)境,甚至?xí)斐缮鷳B(tài)災(zāi)難。比如,有研究表明,亂扔一粒紐扣電池,就可能造成600噸水受到污染;一節(jié)1號(hào)電池爛在地里,就可能造成土壤失去使用價(jià)值,后果相當(dāng)嚴(yán)重。有害垃圾如果得不到有效處置,對(duì)水、土壤等造成的損害是巨大的,有些是不可挽回的。
當(dāng)然,垃圾并不是一無(wú)是處。只要做好分類(lèi)回收、科學(xué)利用,是可以產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益。比如,有人測(cè)算過(guò),每回收1噸廢塑料,可以煉出約600公斤柴油;每回收1噸廢紙,可以節(jié)約木材約300公斤;每焚燒1噸生活垃圾,可以發(fā)電約300千瓦時(shí)。所以,把垃圾回收利用,實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”,對(duì)社會(huì)也是貢獻(xiàn)。
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記者:有報(bào)道說(shuō),我們國(guó)家有三分之一以上的城市深陷垃圾圍城困局。福州是不是也面臨同樣的問(wèn)題,能否破解這一局面?
王寧:可以說(shuō),垃圾圍城、垃圾圍村的問(wèn)題,已經(jīng)很?chē)?yán)峻地?cái)[在我們面前。這是與老百姓對(duì)美好生活的期待,與打造幸福之城的目標(biāo),不相符的。從福州的情況看,我們城區(qū)每天要產(chǎn)生約4200噸生活垃圾,目前分類(lèi)處置還很不夠,在后端處理上,焚燒、填埋各占50%。這樣下去,是不可持續(xù)的。
為了改變這種狀況,從2017年下半年開(kāi)始,市委、市政府在紅廟嶺同步推進(jìn)15個(gè)垃圾分類(lèi)處理項(xiàng)目,涵蓋了垃圾焚燒、餐廚、廚余、危廢、大件等垃圾的處理。
比如,垃圾焚燒,目前每天可以處理2200噸,今年6月三期建成后,日處理能力可以達(dá)到3400噸,明年6月四期(協(xié)同處置項(xiàng)目)建成后,日處理能力可以提高到4600噸,我們將徹底告別垃圾填埋時(shí)代,這是具有里程碑意義的,也是非常了不起的。
其他的處理設(shè)施,如餐廚廢棄物處理廠,每天可以處理500噸;廚余垃圾處理廠,每天可以處理800噸;滲濾液,每天可以處理2600噸;危廢處理場(chǎng),每天可以處理100噸;大件(園林)垃圾處理廠,每天可以處理大件垃圾100噸、園林垃圾60噸;飛灰實(shí)現(xiàn)100%無(wú)害化處理;爐渣實(shí)現(xiàn)資源100%利用,等等。這些都為我們做好生活垃圾分類(lèi),提供充足的保障。
如果說(shuō),過(guò)去我們想做生活垃圾分類(lèi)處理,缺少相應(yīng)的硬件支撐,還有點(diǎn)“心有余而力不足”。那么,隨著這些項(xiàng)目的陸續(xù)投用,我們有條件、有能力把垃圾分類(lèi)做好。所以,我們有信心、有決心,把這件事做好。
“這件事很復(fù)雜、不簡(jiǎn)單,不能奢望一蹴而就,不能搞單打獨(dú)斗,我們要全社會(huì)齊心協(xié)力、久久為功地抓,打一場(chǎng)生活垃圾分類(lèi)的‘人民戰(zhàn)爭(zhēng)’”
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記者:我們知道生活垃圾分類(lèi),涉及到千家萬(wàn)戶、老老少少。要怎么才能抓好,我們?cè)鯓硬拍芡苿?dòng)這件事落到實(shí)處?
王寧:垃圾分類(lèi)是一個(gè)系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。我們要擰成一股繩,一抓到底,打一場(chǎng)垃圾分類(lèi)的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。怎么個(gè)打法?
首先,我想黨委政府的主體責(zé)任要扛起來(lái)。各級(jí)黨政“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體,把辦公會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì),開(kāi)到街道、社區(qū)、小區(qū)中,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究、解決工作中出現(xiàn)的困難問(wèn)題。有這么幾條:
一是,抓組織動(dòng)員和群眾意識(shí)培養(yǎng)。要借鑒水系治理“卷地毯”工作法,一個(gè)小區(qū)一個(gè)小區(qū)發(fā)動(dòng),一個(gè)單位一個(gè)單位落實(shí),一條街巷一條街巷突破,努力改變?nèi)罕娪^念,增強(qiáng)分類(lèi)意識(shí),養(yǎng)成習(xí)慣、形成自覺(jué)。
二是,抓工作機(jī)制。健全通報(bào)、考核、獎(jiǎng)罰等制度,對(duì)做得好的要鼓勵(lì)表彰、大力宣傳,對(duì)做得不好的要通報(bào)批評(píng)、約談?wù)摹R獙⒗诸?lèi),納入年度考核的重要內(nèi)容,作為文明單位、文明社區(qū)等評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要指標(biāo),形成鮮明導(dǎo)向。五城區(qū)要相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒,比一比、賽一賽,爭(zhēng)上游、創(chuàng)一流。
三是,抓監(jiān)督檢查。各級(jí)督導(dǎo)組要加強(qiáng)日常檢查、隨機(jī)暗訪,及時(shí)反饋問(wèn)題,督促整改落實(shí)。
四是,抓立法。福州是住建部確定的46個(gè)試點(diǎn)城市之一,住建部考核時(shí),一項(xiàng)重要的考核指標(biāo),就是看有沒(méi)有立法。我們要抓緊推進(jìn)立法工作,確保年底前出臺(tái)《福州市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》。
五是,抓經(jīng)費(fèi)保障。要向做得好的地方學(xué)習(xí),一方面,要保證必要的投入;另一方面,要根據(jù)自身的財(cái)力情況,實(shí)事求是,量力而行。同時(shí),要積極發(fā)動(dòng)社會(huì)有識(shí)之士,參與、支持垃圾分類(lèi)這項(xiàng)公益活動(dòng)。
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記者:能不能請(qǐng)您談?wù)勗陂攀≈睓C(jī)關(guān)單位、市直機(jī)關(guān)單位、街道社區(qū)等,要怎樣具體開(kāi)展好工作?
王寧:我剛才說(shuō)了,生活垃圾分類(lèi)涉及面廣,人人有份、人人有責(zé)。我們想,要盡最大努力,把各方力量充分調(diào)動(dòng)起來(lái),來(lái)一個(gè)全城動(dòng)員、全民參與。
這里,我們想請(qǐng)省直機(jī)關(guān)單位大力支持、積極參與,省屬單位站位高、干部素質(zhì)好,我們希望,在生活垃圾分類(lèi)工作中,你們既要對(duì)福州市給予宏觀指導(dǎo)、支持幫助,也要增強(qiáng)市民主人翁意識(shí),充分發(fā)揮自身的職能作用,帶頭落實(shí)福州市垃圾分類(lèi)《實(shí)施方案》,全面發(fā)動(dòng)省直機(jī)關(guān)、省屬高校、企事業(yè)單位、家屬大院等,積極參與、走在前頭,帶動(dòng)群眾共同守護(hù)好福州整潔、干凈的美好家園。
家庭是生活垃圾產(chǎn)生、分類(lèi)的“第一站”,十分關(guān)鍵。怎么去引導(dǎo)家庭做好這項(xiàng)工作,最大量、最艱苦的工作在街道、在社區(qū),我們希望,各個(gè)街道社區(qū)要堅(jiān)持黨建引領(lǐng),發(fā)動(dòng)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)等社會(huì)力量,引導(dǎo)每一個(gè)家庭、每一個(gè)居民積極參與,把垃圾分類(lèi)落實(shí)到每家每戶。另外,物業(yè)的參與和配合也很重要,房管等有關(guān)部門(mén)要研究有效的辦法,對(duì)物業(yè)公司承擔(dān)的職責(zé)、發(fā)揮的作用,予以明確、激勵(lì)、約束。
各家各戶的老年人、家庭主婦等,是家庭垃圾分類(lèi)的主力軍,工青婦、老齡委等都要發(fā)揮好各自的作用,加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),引導(dǎo)他們把家庭這個(gè)生活垃圾分類(lèi)“第一站”守好。
青少年是引領(lǐng)垃圾分類(lèi)新時(shí)尚的生力軍。各級(jí)團(tuán)組織要引導(dǎo)青少年帶頭接受新觀念,發(fā)揮創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力,開(kāi)展垃圾分類(lèi)“變廢為寶”等一系列有益的社會(huì)活動(dòng)。
教育部門(mén)要堅(jiān)持從娃娃抓起,讓各個(gè)年齡段的學(xué)生都養(yǎng)成良好習(xí)慣。這也是做各家各戶孩子的工作,通過(guò)孩子帶動(dòng)家庭。要推動(dòng)垃圾分類(lèi)進(jìn)校園、進(jìn)課堂,在孩子們心中,播下生態(tài)環(huán)保、垃圾分類(lèi)的種子。
各級(jí)文明辦要發(fā)揮好志愿者的作用。目前,我市約有110萬(wàn)名志愿者,我們要?jiǎng)?chuàng)新方式,積極開(kāi)展“新時(shí)代·新時(shí)尚·新榕城”“垃圾分類(lèi)青春行”等志愿服務(wù)活動(dòng),促進(jìn)垃圾分類(lèi)在榕城大地蔚然成風(fēng)。
“這件事很緊迫、慢不得,我們要馬上就辦、真抓實(shí)干”
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記者:26日上午舉行的全市垃圾分類(lèi)動(dòng)員部署視頻會(huì)提到,今年垃圾分類(lèi)目標(biāo)是回收利用率達(dá)到35%以上,壓力大、任務(wù)重。接下來(lái),市里面是怎么抓的?
王寧:馬上就要進(jìn)入5月份了,確實(shí)時(shí)間很緊、任務(wù)很重,一刻都不要等、一天都不能拖。我們希望,全市上下大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng),立即動(dòng)起來(lái)、干起來(lái),把今天會(huì)議部署的任務(wù),抓實(shí)抓好。具體怎么抓呢?我想總書(shū)記已經(jīng)給我們指明了路徑,首先就是抓分類(lèi)投放。
生活垃圾分類(lèi),投放是源頭。我們要引導(dǎo)群眾從一開(kāi)始,就要把垃圾分清楚、投準(zhǔn)確。從去年來(lái)看,我市部分試點(diǎn)小區(qū),成效是比較好的。這說(shuō)明,只要努力去做,我們是能夠做到的,也能做好的。我們要向廈門(mén)等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí),解放思想,創(chuàng)新方式,多出高招。比如,有的地方采取垃圾分類(lèi)換積分、積分換牙膏或毛巾等禮品的方式,鼓勵(lì)居民正確投放垃圾,這種花小錢(qián)、辦大事的方法,效果就很好。
我們要抓緊組建專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)隊(duì)伍,加強(qiáng)督導(dǎo)引導(dǎo),不按要求投放的,及時(shí)引導(dǎo)勸導(dǎo)、提醒教育。特別是老舊小區(qū)、無(wú)物業(yè)小區(qū)等,要作為重點(diǎn)來(lái)抓,提高投放準(zhǔn)確率。
我們還將把生活垃圾分類(lèi)納入到誠(chéng)信建設(shè)中,發(fā)揮好信用茉莉分等激勵(lì)作用;對(duì)于不按規(guī)定投放的,計(jì)入個(gè)人信用檔案。
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記者:分類(lèi)投放后,如何確保分類(lèi)收集?
王寧:為了做到垃圾“收得齊”,我市將因地制宜,合理布局垃圾桶,規(guī)劃設(shè)置大件垃圾堆放點(diǎn),多采取一些簡(jiǎn)便易行、群眾樂(lè)于接受的方式方法,讓群眾分類(lèi)投放更方便。
有條件的地方,可以前移關(guān)口,免費(fèi)送垃圾桶到群眾家里去。比如,臺(tái)江上海新苑社區(qū),把干濕分類(lèi)垃圾桶、智能積分卡送到居民家里,居民參與分類(lèi)意愿就很高。
目前,五城區(qū)已經(jīng)有不少社區(qū),使用智能垃圾分類(lèi)箱。這種垃圾箱,融入了物聯(lián)網(wǎng)、信息化等科技成果,能夠自動(dòng)稱(chēng)重,還能通過(guò)識(shí)別二維碼追溯,讓垃圾投放、收集更準(zhǔn)確,值得學(xué)習(xí)借鑒。
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記者:“前端分好類(lèi),后端一鍋燴”是不少群眾擔(dān)憂的問(wèn)題?!盎煅b混運(yùn)”不僅讓垃圾分類(lèi)前功盡棄,還會(huì)打擊群眾積極性。福州要如何確保分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置?
王寧:這個(gè)問(wèn)題大家不要擔(dān)心。我們要抓分類(lèi)運(yùn)輸,堅(jiān)決杜絕“混運(yùn)”“滴灑漏”等問(wèn)題。建立臺(tái)賬、強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范垃圾運(yùn)輸作業(yè)流程,開(kāi)展常態(tài)化檢查,確保責(zé)任落實(shí)、工作到位。抓緊完成城區(qū)13座大中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè),對(duì)58座小型轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行改建,從根本上解決運(yùn)力不足、設(shè)備陳舊、臭味擾民等問(wèn)題。
我們還要抓分類(lèi)處理,把“無(wú)害化”的最后一公里做深做實(shí)。加快推進(jìn)紅廟嶺垃圾焚燒發(fā)電廠三期四期、廚余垃圾處理廠、大件(園林)垃圾處理廠等項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)盡快投產(chǎn),實(shí)現(xiàn)生活垃圾“只燒不埋”。
總之,我們將齊心協(xié)力、眾志成城,抓好這件功在當(dāng)代、利在千秋的實(shí)事,加快建設(shè)有福之州,全力打造幸福之城。
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