如果說(shuō)生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，那么，環(huán)境污染治理作為其核心部件，則頗為復(fù)雜艱難。如何推動(dòng)污染防治從點(diǎn)到面、由面及里，3年來(lái)，新鄉(xiāng)市進(jìn)行了卓有成效的探索，取得了較好成效。2016年，扭轉(zhuǎn)了主要污染物指標(biāo)不降反升的被動(dòng)局面;2017年，在全省大氣污染防治攻堅(jiān)工作綜合考核中排名第一;2018年，取得了“三降一升”好成績(jī)，是全省PM10、PM2.5、優(yōu)良天數(shù)3項(xiàng)考核指標(biāo)全部改善的6個(gè)地市之一，水、土壤污染治理也取得階段性成效，全年考核被評(píng)為優(yōu)秀。
成績(jī)令人欣慰，但卻意味著進(jìn)入高位的污染治理提升空間越來(lái)越小，攻堅(jiān)越發(fā)舉步維艱，考驗(yàn)的不僅是能力，更是智慧。在今年全市生態(tài)文明大會(huì)上，市委、市政府為環(huán)境污染治理工作制定了詳細(xì)的路線(xiàn)圖，要求各部門(mén)在堅(jiān)持常規(guī)治理的同時(shí)，堅(jiān)定不移地調(diào)整結(jié)構(gòu)、推動(dòng)企業(yè)三大改造、狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決從源頭上卡斷污染源，為藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！罢{(diào)改轉(zhuǎn)提”多策并舉，新鄉(xiāng)市環(huán)境污染治理進(jìn)入深水區(qū)。
調(diào)整四大結(jié)構(gòu)，一個(gè)不能少
由于歷史原因，新鄉(xiāng)市存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、交通結(jié)構(gòu)偏汽、用地結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，雖然近年來(lái)進(jìn)行了多種努力，但問(wèn)題仍沒(méi)有得到根本解決。今年，新鄉(xiāng)市著重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，著力從根本上解決電廠圍城、化工圍城、建材圍城和國(guó)道、省道穿城“三圍兩穿”問(wèn)題。
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持創(chuàng)新思維、市場(chǎng)機(jī)制、改革辦法、法治手段相結(jié)合，推動(dòng)水泥、造紙、煤化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)降總量、延鏈條、優(yōu)結(jié)構(gòu)、減排放，主動(dòng)壓減過(guò)剩產(chǎn)能，持續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，確保落后產(chǎn)能應(yīng)退盡退;引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)軍節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)環(huán)保裝備制造業(yè)做大做強(qiáng)。
調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，深入實(shí)施“溫暖新鄉(xiāng)守護(hù)藍(lán)天”工程，啃下市區(qū)供熱一塊塊“硬骨頭”，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋;強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)燃煤設(shè)施拆改，加強(qiáng)燃煤散燒管控，力爭(zhēng)全市煤炭消費(fèi)總量控制在1417萬(wàn)噸以?xún)?nèi)。
調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，利用新鄉(xiāng)市鐵路資源優(yōu)勢(shì)，制訂鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)量提升專(zhuān)項(xiàng)方案，推進(jìn)貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”和多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃繞城通道路線(xiàn)，加快G107東移改線(xiàn)等項(xiàng)目建設(shè)，提高過(guò)境重型車(chē)輛通行效率。
調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，做好基本農(nóng)田、城鄉(xiāng)建設(shè)用地、生態(tài)用地布局調(diào)整優(yōu)化，加強(qiáng)建設(shè)用地節(jié)約集約利用，守住耕地保護(hù)紅線(xiàn)，鼓勵(lì)企業(yè)退城進(jìn)園，實(shí)現(xiàn)土地利用與生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，“三大改造”促轉(zhuǎn)型升級(jí)
如何破解“化工圍城”難題，新鄉(xiāng)市錦源化工有限公司在環(huán)保上率先行動(dòng)，被市領(lǐng)導(dǎo)稱(chēng)為全市化工行業(yè)的一面旗幟。記者近日來(lái)到該廠，干凈的廠區(qū)花草繁茂，先進(jìn)的智能化設(shè)備讓生產(chǎn)完全實(shí)現(xiàn)綠色無(wú)污染，企業(yè)負(fù)責(zé)人樊明偉說(shuō)，這一切都得益于“綠色改造”。
為帶動(dòng)更多企業(yè)走智能、綠色、技術(shù)發(fā)展之路，新鄉(xiāng)市將企業(yè)生產(chǎn)與打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)相結(jié)合，深入開(kāi)展“三大改造”，重點(diǎn)抓好超低排放改造、冬季取暖改造、工業(yè)鍋爐改造和工藝技術(shù)改造等工作。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，6月底前，工業(yè)涂裝、包裝印刷、化工、制藥等工業(yè)企業(yè)全面完成揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放治理;8月底前，鑄造企業(yè)完成深度治理;9月底前，完成58臺(tái)35蒸噸及以下燃煤鍋爐、43臺(tái)工業(yè)燃煤設(shè)施拆除;10月底前，全市符合條件的通用水泥熟料企業(yè)完成深度治理改造，符合條件的碳素企業(yè)完成提標(biāo)治理，工業(yè)企業(yè)完成物料運(yùn)輸、生產(chǎn)工藝、堆場(chǎng)環(huán)節(jié)的無(wú)組織排放深度治理;全市范圍內(nèi)的燃油鍋爐完成低氮改造，生物質(zhì)鍋爐完成超低排放改造。
在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，聚焦高端化、綠色化、智能化、融合化方向，以鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和先進(jìn)制造業(yè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、高效種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)“六大專(zhuān)項(xiàng)”建設(shè)，積極發(fā)展生物與新醫(yī)藥、新能源汽車(chē)、機(jī)器人、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式。大力推廣綠色裝配式建筑，加快建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園。
關(guān)停取締，人人喊打“散亂污”
“散亂污”企業(yè)因工藝落后污染大而成為人人喊打的“過(guò)街老鼠”，新鄉(xiāng)市近年來(lái)先后關(guān)停取締1000多家。但這種企業(yè)投資小、易搬遷，容易出現(xiàn)僵而不死、死灰復(fù)燃現(xiàn)象。為此，今年新鄉(xiāng)市仍繼續(xù)保持查處高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決關(guān)?！吧y污”企業(yè)和無(wú)組織排放沒(méi)有解決的企業(yè)，5月底前全面完成整治取締任務(wù)，并嚴(yán)格監(jiān)管，防止“散亂污”企業(yè)轉(zhuǎn)移至城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的農(nóng)村地區(qū)。一旦發(fā)現(xiàn)，將進(jìn)行責(zé)任倒查，確保徹底取締到位。
隨著各項(xiàng)工作的強(qiáng)力推進(jìn)，新鄉(xiāng)市環(huán)境污染防治已經(jīng)進(jìn)入源頭治理攻堅(jiān)階段，不僅必須干，而且必須干好，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。在4月30日舉行的上級(jí)交辦污染問(wèn)題整改工作推進(jìn)會(huì)上，市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)提問(wèn)，各縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)同志當(dāng)場(chǎng)回答、當(dāng)場(chǎng)表態(tài)。這不僅是一場(chǎng)突如其來(lái)的“考試”，更是警鐘長(zhǎng)鳴，讓勇士繼續(xù)前行，讓沾沾自喜者猛醒。環(huán)境污染治理在真刀真槍拼能力的同時(shí)，更需要依靠科技多措并舉。只有從源頭上截?cái)辔廴荆拍苷嬲龘Q來(lái)藍(lán)天碧水、山清水秀，全市上下正以實(shí)際行動(dòng)作出回答。
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