在5月6日召開的第二屆數(shù)字中國建設峰會數(shù)字生態(tài)分論壇上，生態(tài)環(huán)境部和福建省政府簽署共建“數(shù)字生態(tài)”示范省戰(zhàn)略合作協(xié)議，將建立部省合作機制，按照解放思想、改革創(chuàng)新、先行先試、合作共建原則，開展戰(zhàn)略合作，共建“數(shù)字生態(tài)”示范省。
協(xié)議提出：
通過合作共建，推動福建省圍繞生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管、決策全過程，全方位推進數(shù)字化、網絡化，積極拓展深化“生態(tài)云”平臺建設，廣泛發(fā)揮“生態(tài)云”平臺作用，進一步將物聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能等新技術應用到國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設中，實現(xiàn)“數(shù)字+生態(tài)”的深度融合發(fā)展。
通過合作共建，為福建生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化創(chuàng)造新模式，推動國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設取得新成效，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)形成新戰(zhàn)果，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、經濟社會高質量發(fā)展構建新格局。
通過合作共建，發(fā)揮數(shù)字創(chuàng)新引領作用，推進福建省“生態(tài)云”創(chuàng)新應用成為全國標桿，為“數(shù)字生態(tài)”建設積累經驗，形成一批可復制、可推廣、可示范的應用成果。
共建時間表
根據協(xié)議
福建省2019年啟動建設生態(tài)環(huán)境保護科技成果海峽轉化平臺，加快推進生態(tài)文明大數(shù)據技術產品研發(fā)和應用，盡快形成相關產業(yè)鏈。
力爭2020年前，在全國率先開啟以數(shù)據的深度挖掘和融合應用為主要特征的智能化環(huán)境治理新模式，同時實現(xiàn)全省范圍的生態(tài)類數(shù)據資源全面共享開放。
到2023年，整體形成產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系和對應的數(shù)字支撐體系。
將成立部省合作領導小組
根據協(xié)議，雙方將建立高層推進機制，成立部省合作領導小組，組長由生態(tài)環(huán)境部部長、福建省省長共同擔任，副組長由生態(tài)環(huán)境部副部長、福建省分管副省長擔任，成員由生態(tài)環(huán)境部相關司局、福建省有關部門及九市一區(qū)政府、管委會主要負責同志擔任。下設辦公室，負責日常協(xié)調聯(lián)絡工作，辦公室主任由生態(tài)環(huán)境部網信辦主任和福建省生態(tài)環(huán)境廳廳長共同擔任，雙方要加強溝通協(xié)調。
建立部省合作聯(lián)席會議制度。定期召開部省合作聯(lián)席會議，協(xié)調重大合作事項，評估合作成效，總結推廣典型經驗。福建省成立若干專業(yè)組委員會，在領導小組指導下開展工作，負責對接落實具體專業(yè)合作內容，召開不同層次的工作推進會，會商解決工作推進中的重難點問題。
建立交流分享機制。部省雙方每年聯(lián)合舉辦一次數(shù)字中國建設峰會“數(shù)字生態(tài)”分論壇暨生態(tài)環(huán)境大數(shù)據高峰論壇，交流分享“數(shù)字生態(tài)”領域的新成果、新模式、新做法，帶動“數(shù)字生態(tài)”在全國范圍的示范和應用。加強部省人才交流，實現(xiàn)人才互掛，建立司(廳)級、處級干部掛職鍛煉長效機制，支持福建省科研人才隊伍到生態(tài)環(huán)境部對口部門學習深造。
最后來看雙方合作的具體內容——
共建“數(shù)字生態(tài)”，助力生態(tài)文明試驗區(qū)建設
福建省在“生態(tài)云”基礎上，不斷提升數(shù)據資源獲取能力和數(shù)據質量把控能力，2020年前實現(xiàn)全省范圍的生態(tài)類數(shù)據資源全面共享開放，完成生態(tài)環(huán)境大數(shù)據向生態(tài)文明大數(shù)據轉換。
生態(tài)文明大數(shù)據在整合經濟、社會、生態(tài)等方面數(shù)據基礎上，建立綠色發(fā)展績效評價考核指標體系;探索開展“生態(tài)環(huán)境質量指數(shù)”“生態(tài)環(huán)境向好指數(shù)”“生態(tài)文明指數(shù)”等應用研究;助力國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設用數(shù)據說話，用數(shù)據管理，用數(shù)據決策;培育健全環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系、健全排污權交易及碳排放權交易市場、構建綠色金融體系和多元化的生態(tài)保護補償機制。
到2023年，整體形成產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系和對應的數(shù)字支撐體系。
生態(tài)環(huán)境部結合信息化發(fā)展總體規(guī)劃，指導福建省開展生態(tài)文明大數(shù)據建設，支持數(shù)字化支撐下的生態(tài)文明政策措施和體系架構實踐，指導構建綠色發(fā)展績效評價考核指標體系，支持生態(tài)環(huán)境相關指標體系和研究，形成應用成果并適時復制推廣。
共建“數(shù)字生態(tài)”，引領經濟社會高質量發(fā)展
福建省充分發(fā)揮改革“試驗田”作用，推進供給側結構性改革，將生態(tài)優(yōu)勢進一步轉化為發(fā)展優(yōu)勢，積極構建利用生態(tài)文明大數(shù)據引領高質量發(fā)展的體制機制。
堅持底線思維，突出問題導向，保持戰(zhàn)略定力，充分運用大數(shù)據技術手段，全面實施“1+7+N”污染防治攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)計劃，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。
利用生態(tài)文明大數(shù)據開展環(huán)境形勢綜合研判、環(huán)境容量與承載力分析、環(huán)境風險預測預警等，為經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護重大政策制定、規(guī)劃計劃編制、輿論分析研判引導等提供全面準確的數(shù)據支撐。
2019年啟動建設生態(tài)環(huán)境保護科技成果海峽轉化平臺，加快推進生態(tài)文明大數(shù)據技術產品研發(fā)和應用，盡快形成相關產業(yè)鏈，推動產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化，促進互聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能與實體經濟深度融合，帶動產業(yè)轉型升級，引領經濟社會高質量發(fā)展。
生態(tài)環(huán)境部支持福建省推進經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，指導福建省發(fā)揮生態(tài)文明大數(shù)據在打好污染防治攻堅戰(zhàn)中的重要作用，支持福建省盡快形成生態(tài)文明大數(shù)據產品研發(fā)應用和整體產業(yè)鏈。
共建“數(shù)字生態(tài)”，推進生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化
福建省持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境治理基礎設施建設，加深生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化的探索和研究，加快構建數(shù)字化、網絡化、智能化的生態(tài)環(huán)境治理全新體系。
加強走航車、小微站、超級站和衛(wèi)星遙感、無人機等環(huán)境監(jiān)測物聯(lián)網的建設，充分考慮加快5G技術在生態(tài)環(huán)境領域的應用，盡快形成天、空、地、海、地下一體化的環(huán)境監(jiān)測體系。進一步深化提升基于“生態(tài)云”平臺的網格化監(jiān)管、企業(yè)環(huán)保檔案、一市(事)一會商等治理方式的應用研究，盡快形成監(jiān)管智能化、執(zhí)法程序化、多方參與系統(tǒng)化的環(huán)境治理體系。
充分利用大數(shù)據分析公眾和企業(yè)需求，豐富服務內容，擴大服務范圍，提升服務質量，促進形成公平普惠、便捷高效的生態(tài)文明大數(shù)據公共服務體系。力爭2020年前，在全國率先開啟以數(shù)據的深度挖掘和融合應用為主要特征的智能化環(huán)境治理新模式。
生態(tài)環(huán)境部加強對福建省在數(shù)字支撐下治理能力現(xiàn)代化的工作指導和相關政策傾斜，鼓勵以信息化為基礎的生態(tài)環(huán)境決策科學化、監(jiān)管精準化、公共服務便民化。
支持部衛(wèi)星環(huán)境應用中心遙感成果落地與轉化，并在福建省開展自然保護地、海洋、農村環(huán)境保護遙感監(jiān)測試點和省域生態(tài)環(huán)境質量評估。
共建“數(shù)字生態(tài)”，深入開展“數(shù)字+生態(tài)”應用研究
福建省在“數(shù)字福建”引領下，以生態(tài)環(huán)境機構改革為契機，以“生態(tài)云”建設為抓手，加強“數(shù)字生態(tài)”頂層設計，通過項目發(fā)揮牽引作用，持續(xù)深入開展“數(shù)字+生態(tài)”應用研究。
2019年前，成立數(shù)字生態(tài)研究院(福建)和專家委員會，圍繞流域精準管控、大氣聯(lián)防聯(lián)控、土壤綜合治理等方面的深度應用，開展生態(tài)數(shù)字仿真、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管智能化、大數(shù)據模型構建和算法研究。
力爭3年內能夠突破一批關鍵技術、建設一批示范工程、培養(yǎng)一批專業(yè)人才、實施一批重大項目，推動生態(tài)環(huán)境數(shù)字化應用邁上新臺階。
生態(tài)環(huán)境部指導福建省做好“數(shù)字生態(tài)”統(tǒng)籌設計，在引資、引智方面對數(shù)字生態(tài)研究院(福建)的成立給予支持。針對生態(tài)環(huán)境重點問題，生態(tài)環(huán)境部支持建設一批數(shù)字生態(tài)重點實驗室，與福建省聯(lián)合組建科研攻關隊伍，共同開展“數(shù)字生態(tài)”相關課題和項目的研究。
按照信息化全國一盤棋戰(zhàn)略思想，福建省優(yōu)先參與生態(tài)環(huán)境部信息化項目試點和示范，作為固定污染源、“互聯(lián)網+政務”“互聯(lián)網+監(jiān)管”等項目的試點省或示范省，先期探索形成試點經驗。
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