近日，山西省公布了化工行業(yè)2019年行動計劃，同時公布了今年化工行業(yè)重點項目表。
《行動計劃》明確提出，2019年保持行業(yè)穩(wěn)步增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，全省化工行業(yè)清潔轉(zhuǎn)化利用煤炭超過2200萬噸，力爭規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)銷售收入870億元，同比增長10%以上。全行業(yè)力爭完成固定資產(chǎn)投資160億元。加快行業(yè)創(chuàng)新、集聚、綠色發(fā)展。
關(guān)于印發(fā)山西省化工行業(yè)2019年行動計劃的通知
晉工信化工字〔2019〕82號
各市工信局、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)：
為貫徹落實中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和全國“兩會”、省“兩會”精神，加快我省化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動煤炭資源清潔高效利用，特制定本行動計劃。
一、總體思路
以習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想為指引，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，依靠創(chuàng)新、安全、環(huán)保、節(jié)能四輪驅(qū)動，推進(jìn)形成大型化、多聯(lián)產(chǎn)、一體化的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即產(chǎn)品由資源型向材料型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)鏈由上游向下游轉(zhuǎn)變，價值鏈由低端向高端轉(zhuǎn)變，加快行業(yè)創(chuàng)新、集聚、綠色發(fā)展。
二、發(fā)展目標(biāo)
2019年保持行業(yè)穩(wěn)步增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，全省化工行業(yè)清潔轉(zhuǎn)化利用煤炭超過2200萬噸，力爭規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)銷售收入870億元，同比增長10%以上。全行業(yè)力爭完成固定資產(chǎn)投資160億元。
三、重點任務(wù)
（一）推動現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
以新型煤化工重大項目建設(shè)為抓手，以重點企業(yè)為依托，積極推進(jìn)長治-晉城、大同-陽泉現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。煤制油，重點推進(jìn)潞安煤基清潔能源公司180萬噸高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目擴(kuò)產(chǎn)240萬噸/年技改項目，總結(jié)前期產(chǎn)業(yè)化示范經(jīng)驗，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。煤制烯烴，跟蹤推進(jìn)同煤集團(tuán)有限責(zé)任公司年產(chǎn)60萬噸烯烴項目和焦煤集團(tuán)飛虹化工股份有限公司新建100萬噸／年焦?fàn)t煤氣制甲醇綜合改造項目，力爭年內(nèi)實質(zhì)開工。乙二醇，跟蹤推進(jìn)襄礦泓通煤化工有限公司20萬噸/年乙二醇項目、陽煤集團(tuán)平定化工公司2×20萬噸/年煤制乙二醇二期工程、沃能化工科技有限公司年產(chǎn)30萬噸乙二醇聯(lián)產(chǎn)LNG項目、金巖精細(xì)化工有限公司焦?fàn)t氣綜合利用一期40萬噸/年乙二醇聯(lián)產(chǎn)20萬噸/年LNG項目。低階煤綜合利用，跟蹤推進(jìn)陽煤集團(tuán)朔州能源有限責(zé)任公司低階煤分質(zhì)清潔利用多聯(lián)產(chǎn)項目、中國海洋石油集團(tuán)有限公司大同低變質(zhì)煙煤清潔利用示范項目、遠(yuǎn)爾州綠色能源科技有限公司1000萬噸/年低階煤分質(zhì)綜合利用項目（一期300萬噸/年）。創(chuàng)新示范項目，跟蹤推進(jìn)山西拜奧埃森納新能源有限公司CO2重整利用工業(yè)廢氣生物發(fā)酵法生產(chǎn)20萬噸/年燃料乙醇一期2萬噸/年示范項目、陽煤集團(tuán)800噸/天R-GAS氣化技術(shù)工業(yè)示范裝置項目。
（二）引導(dǎo)鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立創(chuàng)新是第一動力理念，緊盯行業(yè)先進(jìn)技術(shù)和發(fā)展方向，加快推進(jìn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的煤氣化技術(shù)裝備（晉華爐、晉煤爐）開發(fā)研究及示范應(yīng)用。鼓勵企業(yè)與國內(nèi)外專業(yè)機(jī)構(gòu)在新型煤氣化技術(shù)方面進(jìn)行合作，開展重大技術(shù)攻關(guān)。研究制定《工業(yè)性試驗示范裝置管理暫行規(guī)定》，支持企業(yè)開展工業(yè)性試驗示范裝置建設(shè)。支持省內(nèi)化工企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)、中央企業(yè)開展多種形式的聯(lián)合重組，實現(xiàn)技術(shù)、資本、產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢耦合。鼓勵龍頭企業(yè)通過聯(lián)合、并購等模式，對其上下游配套企業(yè)進(jìn)行重組改造，貫通上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集。
（三）推進(jìn)傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)提升改造
加快我省傳統(tǒng)煤化工轉(zhuǎn)型創(chuàng)新步伐，大力推進(jìn)焦化化產(chǎn)深加工，實現(xiàn)傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。鼓勵現(xiàn)有化肥、甲醇、電石、聚氯乙烯等裝置開展技術(shù)改造和智能化改造，優(yōu)化工藝流程，提升裝置水平。積極發(fā)揮焦化產(chǎn)能優(yōu)勢，推動焦?fàn)t煤氣高附加值利用、煤焦油深加工、粗苯加氫及精制利用。重點推進(jìn)蘭花科創(chuàng)巴公循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合改造升級項目、潞寶興海新材料年產(chǎn)3萬噸錦綸6棉型短纖維和5萬噸/年錦綸6高性能工業(yè)纖維項目。
結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧，積極支持安澤等貧困縣焦化化產(chǎn)延伸項目建設(shè)，推進(jìn)山西藺鑫煤焦化科鑫炭材料5億m3LNG清潔能源配套8萬噸針狀焦和30萬噸焦油精深加工項目加快建設(shè)，在政策、規(guī)劃、資金、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面傾斜支持，督促企業(yè)按照年度計劃完成投資，按期投產(chǎn)達(dá)效，帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，鞏固扶貧成果。
（四）加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)督導(dǎo)
深入分析研究我省化工行業(yè)現(xiàn)狀，進(jìn)一步明確發(fā)展方向、發(fā)展路徑，擬定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，引導(dǎo)行業(yè)合理布局。啟動山西省化工行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃前期工作。督促各市和企業(yè)依照法定職責(zé)在行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)方面做好安全、環(huán)保、節(jié)能等工作，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，促進(jìn)行業(yè)安全綠色發(fā)展。建立健全行業(yè)基礎(chǔ)工作體系，做好行業(yè)運行監(jiān)測分析工作。引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)一流，學(xué)習(xí)先進(jìn)，加強(qiáng)與國內(nèi)外先進(jìn)煤化工企業(yè)的合作，提升精細(xì)化管理水平，增強(qiáng)核心競爭力。
（五）加快化工行業(yè)兩化融合步伐
推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，加快化工企業(yè)信息化建設(shè)步伐。鼓勵傳統(tǒng)煤化工企業(yè)聚焦安全、環(huán)保、節(jié)能和綠色發(fā)展，加快生產(chǎn)線智能化改造，實現(xiàn)安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)運行，全面提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。
（六）推進(jìn)?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造
一是嚴(yán)格落實主體責(zé)任。按照省領(lǐng)導(dǎo)小組要求，各有關(guān)市人民政府落實本轄區(qū)危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造主體責(zé)任，依據(jù)工作方案和任務(wù)清單，加快項目實施進(jìn)度，妥善化解各類風(fēng)險問題。二是加強(qiáng)項目監(jiān)測調(diào)度，每月調(diào)度有關(guān)市、縣和企業(yè)的搬遷改造工作推進(jìn)情況，每季度組織一次跟蹤落實，半年和年底組織開展小結(jié)、總結(jié)。三是建立工作督導(dǎo)機(jī)制，會同省直有關(guān)部門，加強(qiáng)對各市搬遷改造工作的督導(dǎo)，及時跟蹤分析和通報工作推進(jìn)情況，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法，對工作不力、進(jìn)度滯后的及時督促整改。
（七）著力做好禁化武履約管理工作
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完成履約領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)整補(bǔ)充工作，推動各市和重點縣（市、區(qū)）重新梳理確定履約隊伍。二是加強(qiáng)履約隊伍建設(shè)。依托高等院校、科研院所、相關(guān)企業(yè)等單位充實禁化武履約專家隊伍。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高一線工作人員和管理人員的履約能力。三是嚴(yán)格依法履行監(jiān)管職責(zé)。認(rèn)真做好數(shù)據(jù)宣布工作，嚴(yán)格按照《條例》和《細(xì)則》規(guī)定實施行政許可工作。四是做好接待國際核查的準(zhǔn)備工作，適時開展模擬核查。五是加強(qiáng)履約宣傳。面向社會公眾普及《禁止化學(xué)武器公約》、《〈監(jiān)控化學(xué)品條例〉實施細(xì)則》。
四、推進(jìn)措施
（一）創(chuàng)新工作方法提高服務(wù)水平
研究制定工業(yè)性試驗示范裝置管理辦法和扶持措施。聯(lián)合市場監(jiān)管部門，組建化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，組織地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃擬定、標(biāo)準(zhǔn)起草、審查申報及實施工作，推動標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用發(fā)揮。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)技術(shù)、人才優(yōu)勢互補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)鏈耦合優(yōu)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、系統(tǒng)化、協(xié)同化發(fā)展。搭建銀企常態(tài)化對接平臺，推動項目早落地、早投產(chǎn)、早達(dá)效。
（二）建立完善聯(lián)合工作服務(wù)機(jī)制
加快形成工信、發(fā)改、能源、環(huán)保、安全、商務(wù)、國土、交通、市場監(jiān)管、水利、稅務(wù)等部門及各市聯(lián)合推動煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制，專題研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，協(xié)調(diào)解決涉及備案、土地、水資源、安全、節(jié)能、環(huán)保、交通運輸、資金保障、稅費等方面存在的問題，形成推動我省煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作合力。
（三）加快完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)功能
聯(lián)合有關(guān)部門，做好園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確發(fā)展方向，實現(xiàn)化工園區(qū)內(nèi)部原料產(chǎn)品互聯(lián)、能量梯度利用。對標(biāo)一流，開展現(xiàn)有煤化工園區(qū)提升改造工程，完善水、電、暖、氣、路、通訊、污水及危險廢物處置等基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升園區(qū)功能，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，提升服務(wù)水平，推動建立園區(qū)統(tǒng)一的環(huán)保、安全、消防等應(yīng)急指揮平臺。
（四）搭建運行分析和項目推進(jìn)平臺
充實行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做好經(jīng)濟(jì)運行分析，引導(dǎo)行業(yè)綠色安全發(fā)展。建立項目運行調(diào)度體系，及時了解項目進(jìn)展情況。利用全省服務(wù)企業(yè)常態(tài)化機(jī)制、13710督辦平臺以及省工信廳工業(yè)云平臺等各類資源，為企業(yè)提供全方位指導(dǎo)和服務(wù)，著力解決化工企業(yè)生產(chǎn)運行和項目建設(shè)中的各類問題。
（五）拓寬融資渠道助力行業(yè)發(fā)展
發(fā)揮好技術(shù)改造專項資金對化工行業(yè)特別是現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群的促進(jìn)作用。積極為企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)搭建多渠道、多方式的融資平臺，發(fā)揮政府引導(dǎo)資金的杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)對現(xiàn)代煤化工項目、高端精細(xì)化工項目和傳統(tǒng)煤化工轉(zhuǎn)型升級項目的金融支持。
附件：2019年化工行業(yè)重點項目表.doc
山西省工業(yè)和信息化廳
2019年4月24日
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