3萬多噸的工業(yè)固體廢物被填埋在一個水塘里,最深處達(dá)7米,面積約11670平方米,相當(dāng)于1.6個足球場。
2018年11月5日到7日,中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組對安徽省蕪湖市華誠混凝土公司西南側(cè)的這一填埋場開展調(diào)查,發(fā)現(xiàn)非法傾倒填埋的固體廢物清理整治不到位,周邊水體污染嚴(yán)重。
據(jù)督察組5月11日介紹,2017年5月,第一輪中央環(huán)境保護督察期間,群眾兩次舉報蕪湖市華誠混凝土公司西南側(cè)池塘內(nèi)被蕪湖綠洲環(huán)保能源有限公司(下稱綠洲公司)傾倒填埋飛灰、爐渣等工業(yè)固體廢物。督察組將舉報向地方轉(zhuǎn)辦。
在此之前,原安徽省環(huán)境保護廳也曾收到類似信訪舉報,并于2017年4月對該處場地進行了現(xiàn)場檢查和取樣監(jiān)測。
督察組向周邊村民了解證實,早在7年前該處就存在傾倒、填埋工業(yè)固體廢物等各類垃圾的情況,將一個深約6-7米、面積1萬多平方米的水塘填滿,一直未被查處整治。
2017年6月1日和2日,蕪湖市兩次上報督察組并向社會公開整改情況,表示該地塊由蕪湖市凝力制磚有限責(zé)任公司(下稱凝力公司)租賃,用于堆放綠洲公司的爐渣和其他企業(yè)產(chǎn)生的固體廢物。蕪湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會將根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,確定是否需要實施生態(tài)修復(fù)。
督察組介紹,公開整改情況后,蕪湖市既未主動對接安徽省生態(tài)環(huán)境廳了解采樣監(jiān)測結(jié)果,也未啟動實質(zhì)性整改,該群眾舉報實際成為“爛尾案件”。
2018年7月11日,蕪湖市環(huán)境保護委員會辦公室印發(fā)《關(guān)于進一步做好華誠混凝土公司西南側(cè)池塘堆存固體廢物處置及生態(tài)修復(fù)工作的通知》,要求蕪湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)立即啟動舉報場地固體廢物處置及生態(tài)修復(fù)工作。至此,蕪湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)才委托技術(shù)單位于2018年8月進場開展環(huán)境監(jiān)測,并于9月形成相關(guān)調(diào)查報告和處置方案,但仍未啟動固體廢物處置清運。
同年10月23日,蕪湖市環(huán)境保護委員會辦公室再次要求蕪湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)加快處置進度,及時開展生態(tài)修復(fù)。
2017年8月,蕪湖市上報稱該舉報已整改完成。在2018年1月30日印發(fā)的《蕪湖市貫徹落實中央環(huán)境保護督察反饋意見及突出環(huán)境問題整改方案》中,蕪湖市也未把該舉報列入未完成的群眾舉報問題整改清單。
督察組介紹,蕪湖市及蕪湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)未經(jīng)采樣鑒別即稱傾倒填埋的固體廢物主要是凝力公司用于制磚的爐渣,以及其他企業(yè)傾倒的工業(yè)固體廢物、建筑垃圾和生活垃圾,對于場地內(nèi)是否存在飛灰,場地內(nèi)固體廢物的性質(zhì)、數(shù)量均未調(diào)查明確。
督察組調(diào)查發(fā)現(xiàn),2016年之前,綠洲公司年產(chǎn)飛灰約4000噸,2010年至2013年之間產(chǎn)生的飛灰均交由凝力公司處置。督察組初步估算,填埋區(qū)域面積約11670平方米,最深處達(dá)7米,填埋固體廢物量在3萬噸以上。
“蕪湖市對地下水受污染原因武斷定性?!倍讲旖M介紹,調(diào)查報告監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,傾倒填埋場地下水中鎳、鉛均超過《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-93)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)限值。2017年4月蕪湖市環(huán)境保護局監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示場地固體廢物淋溶液也超標(biāo),但調(diào)查單位僅依據(jù)場地土壤不超標(biāo)得出污染可能來自其他區(qū)域的草率結(jié)論,未做深入調(diào)查。
督察組介紹,在場地地下水已被污染、場地西側(cè)積水塘(淋溶液)pH、化學(xué)需氧量和氨氮濃度均超標(biāo)的情況下,蕪湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在督察組進駐前一周,匆忙對場地內(nèi)生活垃圾進行清理,在未清理鑒別其他各類固體廢物,未采取任何防滲防雨措施,也未建設(shè)淋溶液收集處理設(shè)施的情況下,直接覆土封場,環(huán)境隱患突出。
2018年11月6日,督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn),填埋場周邊水溝中積存大量淋溶液,顏色泛黃,采樣監(jiān)測顯示,pH值為9.54,化學(xué)需氧量和氨氮濃度為426毫克/升和32.4毫克/升,分別超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中Ⅴ類水標(biāo)準(zhǔn)9.65倍和15.2倍。該填埋場緊臨周邊村民的菜地和水塘,水溝中淋溶液與村民水塘連通,對水塘造成一定污染,周邊村民反映強烈。此外,在填埋場封場區(qū)域周邊挖掘發(fā)現(xiàn),封場區(qū)域周邊地下也有固體廢物填埋,但未納入調(diào)查整治范圍。
督察組表示,依據(jù)《安徽省貫徹落實中央第四環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案》,蕪湖市委、市政府是中央環(huán)保督察交辦問題整改落實的第一責(zé)任主體,但蕪湖市對中央環(huán)境保護督察組交辦信訪問題調(diào)查整改重視不夠,督辦不力,審核不嚴(yán),導(dǎo)致群眾身邊的環(huán)境問題長期得不到解決。
此外,蕪湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會調(diào)查敷衍,整改不力,弄虛作假,表面整改。既未查清污染事實及污染來源,也未依據(jù)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對固體廢物及受污染場地采取應(yīng)有的處置措施,性質(zhì)惡劣。
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