生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)納入中國國家發(fā)展總體布局，中國生態(tài)文明建設(shè)進入了快車道。自國家于2017年7月頒布《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，至2018年底，廢塑料進口已經(jīng)基本杜絕。去年進口的2241萬噸固體廢物中，洋廢紙占76%，達1705.5萬噸，成為“全面禁廢”行將攻克的最后堡壘。
但是，有紙業(yè)專家卻提出了異議：“我們可以不叫廢紙，可以叫廢紙回收原料。要容許含雜率占0.5%或者更高的優(yōu)質(zhì)廢紙進口使用?！痹谒麄兛磥?，只要更個名換個姓、貼上“優(yōu)質(zhì)廢紙”標簽，洋垃圾便可堂而皇之長驅(qū)直入，一路綠燈通關(guān)闖卡。然而，垃圾終究是垃圾，即便“優(yōu)質(zhì)洋垃圾”也不例外。
生態(tài)環(huán)境部固廢司司長邱啟文明確指出：“固體廢物不是原料產(chǎn)品。對于固體廢物的定義，國際上巴塞爾公約早有法律含義的界定，而我國環(huán)境部的定義也與國際接軌。”即使含雜質(zhì)率較低的固體廢物，在如此大量的進口基數(shù)下，對生態(tài)環(huán)境和公共健康仍然影響巨大。
按 2018年洋廢紙進口量1705.5萬噸、含雜率0.5%計，其含雜總量高達885150噸。其可能攜帶的外來細菌、病原體，以及有毒重金屬、含放射性元素的有害物質(zhì)等，一旦擴散（而這種擴散在運輸、分揀、存儲與生產(chǎn)加工中很難避免），輕則致直接接觸者病殘，重則對全社會的公共健康構(gòu)成威脅。此外，處理因洋廢紙所生成的污染物，還需要投入極其巨大的人財物力。
修筑抵御固廢的長堤，是保衛(wèi)祖國綠水青山不受污染、人民健康不受侵害的重要舉措。而入侵固廢——進口洋垃圾里，“洋廢紙”占了大半。如果讓洋廢紙以原料的名義繼續(xù)涌入中國，那么，各種洋廢金屬、洋廢化工制品當然可以以同樣或類似的理由接踵而入，國家禁止洋垃圾進口的環(huán)保政策就會流產(chǎn)。因此，我們要同心協(xié)力共御固廢，全面徹底地禁絕洋廢紙入境，絕不允許任何人用任何借口把中國變成全球垃圾的堆埋場。
之前，進口洋廢紙多用作包裝瓦楞紙生產(chǎn)原料。在國家“禁廢政策”頒布后，國內(nèi)先進的造紙、用紙企業(yè)積極響應(yīng)：或調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，建廠海外，把洋廢紙在來源地加工成無害的紙漿；或重新布局采購網(wǎng)絡(luò)，打通成品紙渠道供應(yīng)國內(nèi)。京東、順豐等電商、快遞公司也研發(fā)出了可降解、可循環(huán)使用的新型綠色包裝。
自2017年底到2018年年中，洋廢紙進口的減少一度使箱板瓦楞紙價格產(chǎn)生波動。面對挑戰(zhàn)，我國的造、用紙企業(yè)攻艱克難。自2018年第四季度開始，紙價大幅回落并趨平穩(wěn)，市場實現(xiàn)了新的供、需平衡，造紙企業(yè)贏利持續(xù)增長。對洋廢的治理成為中國紙業(yè)先進企業(yè)培育新結(jié)構(gòu)、形成新格局的重要契機和必經(jīng)過程。
既然如此，依賴洋廢紙進口再無必要；那么，為什么還有人繼續(xù)為進口廢紙奔走呼號？
2018年3月，美國就要求中國“取消廢紙進口禁令”。這倒是與少數(shù)為洋廢進口而游說四方的國內(nèi)企業(yè)、專家不謀而合，殊途同歸。原來，在美國廢紙出口總量中，近半數(shù)由幾家中國紙企所掌控，他們把洋廢紙連同所攜帶的污染和病菌一起進口到國內(nèi)，從這種最低端的貿(mào)易與加工中賺取頗為豐厚的多重利潤。
再者，這些企業(yè)打著“使用廢紙加工造紙”的循環(huán)經(jīng)濟旗號，還享有國家50%增值稅返還的優(yōu)惠政策；但在坐享稅收減免、利潤疊創(chuàng)新高之時，他們又何嘗對國內(nèi)廢紙回收利用作出些許貢獻？
事實上，固體廢物是不是原料，廢紙究竟該不該進口，美國、日本等經(jīng)濟發(fā)達國家早就以行動作出回答：他們都是廢紙凈出口國！即便馬來西亞、越南、印度等欠發(fā)達國家，也正緊鑼密鼓地研究禁止洋垃圾入境的方案。越來越多的國家已經(jīng)認識到，進口固體廢物對大氣、土壤、水的污染，正嚴重破壞著各進口國的生態(tài)環(huán)境。
我國實施“禁廢政策”、大幅削減洋廢紙進口的實踐，已經(jīng)無可辯駁地證明：綠水青山就是金山銀山，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。良好生態(tài)本身蘊含著無窮的經(jīng)濟價值，能夠源源不斷創(chuàng)造綜合效益，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)生態(tài)文明，完全能夠也必須持之以恒。
中國紙業(yè)對洋廢紙一度如此依賴，或就因為把太多的精力耗在為繼續(xù)進口洋廢紙尋找理由，為眼前的蠅頭小利尋找借口，甚至想出為洋垃圾改名，以規(guī)避禁廢政策這樣自欺欺人的“損招”上。一代人有一代人的使命。當每一個中國紙業(yè)人都把自己的才華與能力傾注于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展中時，洋廢紙就將成為實至名歸的“廢物”。
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