日前，全國(guó)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)在深圳召開，會(huì)議由“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)部際協(xié)調(diào)小組辦公室主任邱啟文主持。啟動(dòng)工作共五項(xiàng)議程，一是請(qǐng)深圳市黃敏副市長(zhǎng)致辭，二是請(qǐng)杜祥琬院士解讀“無(wú)廢城市”城市建設(shè)試點(diǎn)工作方案，三是請(qǐng)六個(gè)試點(diǎn)城市和地區(qū)的代表發(fā)言，交流“無(wú)廢城市”工作思路，四是請(qǐng)浙江省、廣東省生態(tài)環(huán)境廳代表發(fā)言，五是請(qǐng)生態(tài)環(huán)境部莊國(guó)泰副部長(zhǎng)總結(jié)講話。
2018年12月，國(guó)辦印發(fā)《“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，從60個(gè)侯選城市篩選確定了11+5個(gè)城市和地區(qū)，作為“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。這11個(gè)城市分別為：廣東省深圳市、內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市、山東省威海市、重慶市、浙江省紹興市、海南省三亞市、河南省許昌市、江蘇省徐州市、青海省西寧市等等，河北雄安新區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等等一并推動(dòng)。
會(huì)上，深圳市人民政府副市長(zhǎng)黃敏在發(fā)言中表示，將以“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化制度創(chuàng)新、推動(dòng)綠色生產(chǎn)、倡導(dǎo)綠色生活、完善風(fēng)險(xiǎn)管控，加快實(shí)現(xiàn)固廢減量化、資源化、無(wú)害化，與各試點(diǎn)城市一道，為全國(guó)“無(wú)廢城市”建設(shè)探索新路、積累經(jīng)驗(yàn)。
專家委員會(huì)主任委員、中國(guó)工程院院士杜祥琬表示，社會(huì)要從一個(gè)吞噬資源的消耗體，變?yōu)橐粋€(gè)將消耗轉(zhuǎn)化為資源的循環(huán)體，這個(gè)“變”是社會(huì)的核心能力之一，也是我們擁有未來(lái)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。
“無(wú)廢社會(huì)”的內(nèi)涵是通過(guò)創(chuàng)新生產(chǎn)模式和生活模式，構(gòu)建固體廢棄物分類資源化利用體系的手段，動(dòng)員全民參與和從源頭對(duì)廢棄物進(jìn)行減量和嚴(yán)格的分類，并且將產(chǎn)生的廢物通過(guò)分類資源化，充分甚至全部得到再生利用。整個(gè)社會(huì)能夠建立一個(gè)良好的廢物循環(huán)利用體系，實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的共贏。
無(wú)廢社會(huì)的實(shí)現(xiàn)第一步可以從無(wú)廢城市試點(diǎn)開始?！盁o(wú)廢城市”并不是說(shuō)沒(méi)有固體廢棄物產(chǎn)生，而是一種先進(jìn)的城市管理理念，它是一種要把固體廢棄物盡可能地資源化利用，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市固體廢物產(chǎn)生量最少，資源化利用充分，處置安全的目的，這需要長(zhǎng)期的探索和實(shí)踐。
深圳市生態(tài)環(huán)境局劉初漢局長(zhǎng)介紹了深圳“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作的“四個(gè)體系”：
一、充分利用特區(qū)立法權(quán)優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建嚴(yán)密完善的法規(guī)制度體系
二、充分發(fā)揮創(chuàng)新資源聚集優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系
三、充分發(fā)揮高度市場(chǎng)化優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建多主體參與、多要素聯(lián)動(dòng)的市場(chǎng)體系
四、堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)復(fù)合、產(chǎn)城融合、功能集合”的基礎(chǔ)設(shè)施體系
包頭市人民政府副市長(zhǎng)王秀蓮介紹了包頭市“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)的思路：在推進(jìn)政府加強(qiáng)固廢監(jiān)管、固廢利用市場(chǎng)化與產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)固廢綜合利用、固廢利用科技創(chuàng)新、固廢工作社會(huì)共建方面積極探索。
同時(shí)提出了三點(diǎn)建議：加大固廢利用的政策資金、科技創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)支持。
重慶市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)溫汝俊表示，擬將“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范、貫徹綠色發(fā)展理念、提升城市品質(zhì)的著力點(diǎn)開展工作，具體要在規(guī)劃引領(lǐng)上、地方立法上、政策引領(lǐng)上、項(xiàng)目示范上下功夫，重點(diǎn)做好減量化、資源化、無(wú)害化工作等。
許昌市政府常務(wù)副市長(zhǎng)趙文峰介紹固廢綜合利用經(jīng)驗(yàn)，一是大力推進(jìn)建筑垃圾管理和資源化利用;二是大力建設(shè)“城市礦產(chǎn)”示范基地;三是有效破解生活垃圾處理難題。
許昌試點(diǎn)建設(shè)的總體思路一是構(gòu)建精細(xì)化管理制度體系;二是構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系;三是構(gòu)建遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的市場(chǎng)體系;四是構(gòu)建新型城市固體廢物治理模式。
徐州市人民政府副市長(zhǎng)趙立群介紹了“徐州模式”，是在頂層設(shè)計(jì)、模式創(chuàng)新、組織保障上走在前列。在模式創(chuàng)新方面，有平臺(tái)載體、管理機(jī)制、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型三大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，三生優(yōu)化發(fā)展，多方協(xié)同共建。在組織保障方面，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持和資金支持。
北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任陳小男介紹，北京開發(fā)區(qū)建設(shè)“無(wú)廢城市”的目標(biāo) 分為試點(diǎn)期間目標(biāo)和中遠(yuǎn)期目標(biāo)。
試點(diǎn)期間，通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展、高水平保護(hù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，探索建立一整套適合開發(fā)區(qū)發(fā)展的綜合管理制度和技術(shù)體系，力求在工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性的進(jìn)展。為全國(guó)工業(yè)園區(qū)提供工業(yè)固體廢物資源化、循環(huán)化和危險(xiǎn)廢物安全處置的經(jīng)驗(yàn)和做法。
中遠(yuǎn)期，以“無(wú)廢城市”建設(shè)為抓手，立足試點(diǎn)、規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，計(jì)劃用三到五年的時(shí)間，通過(guò)形成綠色的生產(chǎn)、生活方式，從源頭上盡量減少?gòu)U物產(chǎn)生量，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物綜合利用以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)危險(xiǎn)廢物減量化，推動(dòng)生活垃圾減量化、資源化水平全面提升。將區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的廢物充分再生利用，努力實(shí)現(xiàn)“零排放”。同時(shí)引進(jìn)一批固體廢物資源化利用以及危險(xiǎn)廢棄物安全處置的骨干企業(yè)，培養(yǎng)壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。通過(guò)深化固體廢物綜合管理改革、總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，形成一套可復(fù)制、可推廣的“無(wú)廢城市”建設(shè)示范模式。
浙江省生態(tài)環(huán)境廳副巡視員李全勝介紹，浙江省固體廢物監(jiān)管和“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)重視程度史無(wú)前例，固體廢物閉環(huán)監(jiān)管制度框架不斷完善，固體廢物處置能力建設(shè)快速推進(jìn)，生活垃圾分類工作積極推動(dòng)，危險(xiǎn)廢物存量清零取得初步成效，環(huán)境執(zhí)法力度持續(xù)加大。
全省域啟動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，將抓好源頭管理減量化、再生利用資源化、監(jiān)管手段信息化、處置能力匹配化、存量清零動(dòng)態(tài)化、執(zhí)法力度最大化。
生態(tài)環(huán)境部莊國(guó)泰副部長(zhǎng)出席會(huì)議并發(fā)表總結(jié)講話。
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