截至5月15日，第二批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋工作全部完成。公開的反饋意見對(duì)10省份的整改工作進(jìn)行了客觀評(píng)價(jià)：湖北、吉林、貴州等省取得顯著成效，湖南、安徽、四川、遼寧等省取得重要成效，陜西、山東、山西等省取得積極成效。
與第一批督察“回頭看”相比，督察組對(duì)第二批督察“回頭看”整改工作的評(píng)價(jià)發(fā)生了哪些變化?說明了什么問題?又有哪些深意?記者進(jìn)行了梳理。
客觀評(píng)價(jià)由4種變3種，整改成效明顯
梳理反饋意見對(duì)相關(guān)省份的“評(píng)語(yǔ)”可以發(fā)現(xiàn)，此次“回頭看”將10省份督察整改工作取得的成效評(píng)價(jià)為“顯著”“重要”和“積極”3種。
而第一批督察“回頭看”對(duì)相關(guān)省份的評(píng)價(jià)是：“有的取得顯著成效，有的取得重要成效，有的取得積極成效，有的取得一定成效?！?p style="text-indent: 2em;">“一定成效”這一評(píng)價(jià)在第二批“回頭看”反饋意見中不再出現(xiàn)?？梢钥闯?，督察組對(duì)本批“回頭看”整改成效的評(píng)價(jià)更為積極。
同時(shí)，本次反饋意見點(diǎn)出了獲得不同評(píng)價(jià)的具體省份，不再用“有的”“有的”這樣的表述。這樣做有利于各地進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，找出差距，補(bǔ)齊短板。
如對(duì)于取得“顯著”成效的吉林省，督察組特別提到，其針對(duì)東遼河污染治理不力問題，對(duì)時(shí)任遼源市委主要負(fù)責(zé)同志等作出免職處理，產(chǎn)生了極大的震懾效果，對(duì)全省乃至全國(guó)推動(dòng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任都具有警示作用。
對(duì)于整改工作取得“重要”成效的湖南省，督察組認(rèn)為其敢于直面問題，果斷處置一批歷史遺留的老大難生態(tài)環(huán)境問題。從反饋意見看，湘江保護(hù)與治理方面累計(jì)投入500多億元。
這些省份好的做法和經(jīng)驗(yàn)，可供其他地方借鑒。
結(jié)合自身實(shí)際，一些問題得到切實(shí)解決
總的看來，各地高度重視中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，將督察整改作為重大政治任務(wù)、重大民生工程、重大發(fā)展問題來抓，強(qiáng)化部署推動(dòng)，切實(shí)解決問題，并取得明顯的整改效果。
梳理反饋意見可發(fā)現(xiàn)，相關(guān)省份結(jié)合自身實(shí)際，針對(duì)突出問題進(jìn)行了整改。對(duì)于取得的成績(jī)，督察組實(shí)事求是，不吝肯定之詞。
如在治氣方面，四川省持續(xù)將成都平原大氣污染防治作為全省環(huán)境保護(hù)“一號(hào)工程”，深入實(shí)施減排、抑塵、壓煤、治車、控秸“五大工程”，2018年成都平原大氣環(huán)境質(zhì)量同比得到明顯改善。
在治水方面，身處長(zhǎng)江沿線地區(qū)的湖北省2016年以來取締各類碼頭1103個(gè)，騰退岸線143公里，清理整治固體廢物堆存點(diǎn)744個(gè)，27條長(zhǎng)江一級(jí)支流入長(zhǎng)江斷面Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)比例逐年提高。
同時(shí)，各地長(zhǎng)效機(jī)制的建立也為督察整改提供了保障。
如整改工作成效“顯著”的貴州省建立各市(州)黨委、政府和省直相關(guān)部門向省委、省政府專題報(bào)告環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”履行情況的工作機(jī)制，修訂出臺(tái)生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例等地方性法規(guī)。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向、推動(dòng)解決各地存在的突出問題，本就是中央生態(tài)環(huán)保督察的題中之義。
需高度重視共性問題，提高整改針對(duì)性
第二批督察“回頭看”10省份仍然存在許多問題和不足，特別是一些共性問題需要引起高度重視，包括思想認(rèn)識(shí)仍不到位、敷衍整改較為多見、表面整改時(shí)有發(fā)生、假裝整改依然存在等。
一些地方和部門在思想認(rèn)識(shí)不到位方面問題較突出。
如陜西省一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不到位，重發(fā)展、輕保護(hù)的觀念尚未得到有效扭轉(zhuǎn)。
山東省一些地方和部門政治站位不高，沒有把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，沒有把中央環(huán)境保護(hù)督察整改的責(zé)任抓在手上、扛在肩上。
而在敷衍整改、表面整改、虛假整改等方面，一些地方和部門的問題相對(duì)突出。
如山西省呂梁市及文水縣擅自將工業(yè)聚集區(qū)污水處理工程完成時(shí)限由2017年底前放寬至2018年12月，直至“回頭看”時(shí)仍在試運(yùn)行，每天近4000噸超標(biāo)廢水排入磁窯河。
安徽省合肥市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)污水收集管網(wǎng)問題排查整治不力，截至“回頭看”時(shí)，排查出的4919個(gè)雨污混接點(diǎn)僅整治完成1255個(gè)。
即便在取得“顯著”成效的貴州省，也存在這樣的問題。如遵義市播州區(qū)委、區(qū)政府為應(yīng)對(duì)督察臨時(shí)編造10份區(qū)委常委會(huì)會(huì)議紀(jì)要，被督察組“點(diǎn)名”批評(píng)，稱其“嚴(yán)重違反政治紀(jì)律，性質(zhì)惡劣”。
隨著第二批“回頭看”反饋工作結(jié)束，第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”全部完成，有效壓實(shí)了地方黨委和政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
我們期待，地方黨委、政府和相關(guān)部門能夠提高政治站位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任;我們也期待，相關(guān)地方和部門能正視問題和差距，利用督察整改契機(jī)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，戮力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)解決群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題，讓各地天更藍(lán)、水更清。
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