主持人（北京市生態(tài)環(huán)境局宣傳教育處處長(zhǎng)郭萌）：各位市民朋友，親愛(ài)的“北京生態(tài)環(huán)境”粉絲們，大家好。歡迎來(lái)到北京市生態(tài)環(huán)境局“京彩2021”年終盤(pán)點(diǎn)發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。這是我們第一次嘗試與大家在網(wǎng)上“面對(duì)面”，一起盤(pán)點(diǎn)過(guò)去，展望未來(lái)。
“十四五”時(shí)期是北京落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都的關(guān)鍵時(shí)期，也是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作意義重大。那么，作為“十四五”的開(kāi)局之年，2021年北京市的生態(tài)環(huán)境改善成果如何呢？
閉上眼睛，有很多美好的瞬間閃現(xiàn)在腦海中。翻開(kāi)相冊(cè)，醉人的晚霞、湛藍(lán)的天空、純白的云朵、絢麗的彩虹裝滿了手機(jī)……這些美麗的色彩，是北京持之以恒推進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善的最直觀體現(xiàn)；也是全社會(huì)共同努力，交出的生態(tài)環(huán)境答卷。下面，我們請(qǐng)北京市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人于建華先生，為我們一起來(lái)揭秘“京彩2021”背后，究竟有哪些工作和成效。
北京市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人于建華：各位市民朋友，大家好！還有幾天時(shí)間，2021年就過(guò)去了。2021年是極不平凡的一年。今年7月1日，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上做出莊嚴(yán)宣告：經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。從全面建成小康社會(huì)，到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，我們踏上了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程。
良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。北京市堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持以人民為中心，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，聚焦細(xì)顆粒物(PM2.5)污染，深化“一微克”行動(dòng)，以超常規(guī)的措施和力度治理大氣污染。重點(diǎn)圍繞重型柴油車(chē)、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)、揚(yáng)塵治理，開(kāi)展精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。經(jīng)過(guò)全社會(huì)的不懈努力，“常態(tài)藍(lán)”逐漸成為市民生活的背景，“生態(tài)綠”正在成為首都亮麗的底色。
在“十四五”的開(kāi)局之年，我們做了什么？有哪些亮點(diǎn)？下面，我向大家簡(jiǎn)單做一個(gè)盤(pán)點(diǎn)：
這一年，我們持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，北京市空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善，再創(chuàng)新優(yōu)。
空氣更清新了。截至11月底，北京市PM2.5累計(jì)濃度為33微克/立方米，創(chuàng)本市歷史同期最優(yōu)，在京津冀及周邊“2+26”城市中也是最優(yōu)“雙優(yōu)”成績(jī)。其他主要污染物濃度持續(xù)保持下降，實(shí)現(xiàn)了空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
好空氣來(lái)自我們久久為功、持續(xù)發(fā)力。
精準(zhǔn)治污，瞄準(zhǔn)靶心。我們發(fā)布了第三輪PM2.5來(lái)源解析研究成果，對(duì)現(xiàn)階段的大氣污染物進(jìn)行精準(zhǔn)分析，有的放矢，科學(xué)制定下階段大氣環(huán)境治理措施。針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題，疏堵結(jié)合加速優(yōu)化車(chē)型結(jié)構(gòu)，目前全市國(guó)五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車(chē)占比達(dá)70%，車(chē)型結(jié)構(gòu)歷史最優(yōu)；針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段，在空氣重污染易發(fā)的秋冬季，連續(xù)五年實(shí)施大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，在夏季開(kāi)展VOCs專項(xiàng)治理；對(duì)重點(diǎn)區(qū)位，利用“熱點(diǎn)網(wǎng)格”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別、達(dá)到精準(zhǔn)執(zhí)法；聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開(kāi)展VOCs治理專項(xiàng)行動(dòng)，突出強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面排查整改。
科學(xué)治污，支撐有力。我們構(gòu)建了“天空地”一體化、智能化空氣質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))顆粒物監(jiān)測(cè)全覆蓋；搭建了全國(guó)首個(gè)重型汽車(chē)在線監(jiān)控平臺(tái)、建成全市統(tǒng)一的揚(yáng)塵視頻監(jiān)控平臺(tái)、創(chuàng)新開(kāi)展VOCs和道路塵負(fù)荷走航監(jiān)測(cè)；在環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)管等方面全面構(gòu)建“智慧+環(huán)保”監(jiān)管新模式。通過(guò)科技手段的加持，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作仿佛有了“千里眼”和“順風(fēng)耳”，治理監(jiān)管更精準(zhǔn)有力。
依法治污，保障給力。我們進(jìn)一步完善了法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行“京6B”汽柴油兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)、非道路移動(dòng)機(jī)械排放國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用范圍等多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)政策。目前，已經(jīng)構(gòu)建了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，僅大氣類在用地方標(biāo)準(zhǔn)就達(dá)41項(xiàng)。
除了空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)全面改善，2021年，水體更清潔了。截至11月底，地表水國(guó)考斷面中無(wú)劣Ⅴ類水質(zhì)斷面。密云水庫(kù)等主要集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，地下水水質(zhì)穩(wěn)定。水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。
土壤更安全了。全市耕地、建設(shè)用地安全利用率進(jìn)一步提高，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持良好。
生態(tài)更宜居了
這一年，我們堅(jiān)持人與自然和諧共生，北京生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好。
我們發(fā)布了2020年北京市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)，北京市生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)(EI)持續(xù)向好，實(shí)現(xiàn)連續(xù)六年提升。
統(tǒng)籌“加”“減”，穩(wěn)步向好。作為人類活動(dòng)頻繁的超大城市，北京如何進(jìn)一步提升優(yōu)良生態(tài)環(huán)境服務(wù)能力？答案就在于統(tǒng)籌好污染減排“減法”和環(huán)境擴(kuò)容“加法”。
因此，在堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、做好非首都功能疏解和污染減排“減法”的同時(shí)，北京統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大力實(shí)施南水北調(diào)、平原區(qū)百萬(wàn)畝造林工程及其他綠化工程，做好擴(kuò)大環(huán)境容量的“加法”，生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)步向好。
加強(qiáng)保護(hù)，和諧共生。北京是世界上生物多樣性最豐富的大都市之一。在生物多樣性調(diào)查基礎(chǔ)上，我們推出了“北京生物圖鑒”系列科普，講述調(diào)查發(fā)現(xiàn)的動(dòng)植物和其他生物。我看到有網(wǎng)友留言：“北京生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好，原來(lái)它們就生活在我們身邊。”我們還在聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第十五次會(huì)議(COP15)第一階段會(huì)議上，推出了“大美北京”線上展覽，向世界展示了生機(jī)盎然的“北京灣”。小到一條微博互動(dòng)留言，大到世界舞臺(tái)，在北京人與自然和諧共生的畫(huà)面隨處可見(jiàn)。
2021年6月5日起，《北京市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展條例》實(shí)施，明確提出建立健全生物多樣性保護(hù)制度；將生物多樣性保護(hù)相關(guān)內(nèi)容納入市委生態(tài)文明委年度重點(diǎn)工作，把開(kāi)展本底調(diào)查、加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)同部署、同落實(shí)。
綠色發(fā)展，落地生根。同時(shí)，我們還推動(dòng)綠色發(fā)展，以生態(tài)文明示范創(chuàng)建為重要抓手，探索推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的地方實(shí)踐以及“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)化路徑。2021年，海淀區(qū)、懷柔區(qū)榮獲第五批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱號(hào)，平谷區(qū)榮獲“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地稱號(hào)。目前，北京市生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作已經(jīng)覆蓋五個(gè)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，并輻射到中心城區(qū)，打出了首都生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展“金名片”。
發(fā)展更低碳了
這一年，我們繼續(xù)堅(jiān)持以降碳為抓手，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
先行“碳”索，綠色轉(zhuǎn)型。落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和國(guó)家重大戰(zhàn)略部署，我們將綠色發(fā)展作為城市發(fā)展的基本戰(zhàn)略，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能源清潔轉(zhuǎn)型，在綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域取得積極進(jìn)展。
在全國(guó)率先實(shí)行碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”機(jī)制，編制“十四五”生態(tài)環(huán)保規(guī)劃。深化碳市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)布企業(yè)(單位)二氧化碳排放核算等多項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，核發(fā)重點(diǎn)排放單位配額并督促履約。推動(dòng)全國(guó)溫室氣體自愿減排交易中心(CCER)落戶北京。指導(dǎo)成立溫室氣體自愿減排行動(dòng)聯(lián)盟，加快構(gòu)建以北京為中心的全國(guó)自愿減排產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
這一年，我們還在著力解決群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題方面，不斷努力著……
我們創(chuàng)新建立了市-區(qū)-街鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)生態(tài)環(huán)境接訴即辦“管家”體系。出臺(tái)環(huán)評(píng)、執(zhí)法的“正面清單”，取消環(huán)保驗(yàn)收審批，下放部分市級(jí)審批權(quán)限，環(huán)評(píng)申報(bào)材料、大幅壓縮辦理時(shí)限。啟動(dòng)第二輪市級(jí)生態(tài)環(huán)保例行督察等等。
2021年是“十四五”開(kāi)局之年，通過(guò)全社會(huì)的共同努力，北京實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，尤其是空氣質(zhì)量的持續(xù)改善。在前不久發(fā)布的《北京市“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》中提出，到2025年，基本消除重污染天氣；消除劣V類水體；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升……
未來(lái)的幾年，我們將繼續(xù)把“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”作為出發(fā)點(diǎn)，將市民的環(huán)境獲得感作為落腳點(diǎn)，和全體北京市民一起努力，讓藍(lán)天、綠水、青山成為北京的標(biāo)配。謝謝大家！
主持人：感謝于建華副局長(zhǎng)。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是我們美好生活不可或缺的一部分。生態(tài)文明建設(shè)，與你我息息相關(guān)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)沒(méi)有終點(diǎn)，離不開(kāi)你我共同參與，讓我們一起攜手共建國(guó)際一流的和諧宜居之都，為美麗北京加油。今天的發(fā)布會(huì)就到這里，謝謝大家！
原標(biāo)題：發(fā)布實(shí)錄 | 北京市生態(tài)環(huán)境局“京彩2021” 年終盤(pán)點(diǎn)發(fā)布會(huì)