2022年1月14日上午，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，邀請副省長曾贊榮，省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長宋繼寶，省委改革辦專職副主任張成杰，省發(fā)展改革委二級巡視員吳隆杰，省公安廳副廳長李祝群發(fā)布2021年全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和工作情況，并就相關(guān)問題回答記者提問。發(fā)布會由省委宣傳部副部長魏長民主持。
曾贊榮表示，“十四五”時期，生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。2021年，山東省委、省政府在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，污染防治攻堅戰(zhàn)成效明顯，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)再創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最優(yōu)水平，生態(tài)環(huán)境保護(hù)實現(xiàn)“十四五”起步之年良好開局。
——大氣環(huán)境方面，全省PM2.5平均濃度39微克每立方米，同比改善15.2%，改善幅度在京津冀及周邊地區(qū)6省市列第2位(天津市20.4%);優(yōu)良天數(shù)平均比例71.1%，同比改善2.3個百分點;重污染天數(shù)平均3.6天，同比改善六成。三項約束性指標(biāo)均超額完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
——水環(huán)境方面，國控地表水考核斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到75.2%，同比改善13.1個百分點，提升比例全國最高;在“十三五”歷史性消除劣五類水體的基礎(chǔ)上，又歷史性全面消除了五類水體;黃河干流國控斷面水質(zhì)全部達(dá)到地表水二類水體標(biāo)準(zhǔn)。國控地表水考核斷面優(yōu)良水體比例和劣五類水體比例均超額完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
——海洋環(huán)境方面，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例92.3%，同比改善0.8個百分點。省控以上48條入海河流全部達(dá)到或優(yōu)于四類水質(zhì)。
——土壤環(huán)境方面，受污染耕地全面采取安全利用措施，重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。輻射環(huán)境總體穩(wěn)定，廢舊放射源安全收貯率保持100%。未發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件，全省環(huán)境風(fēng)險管控總體平穩(wěn)。
曾贊榮指出，山東省委、省政府聚焦減污降碳協(xié)同增效，統(tǒng)籌處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保障民生的關(guān)系，科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污，不斷提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理能力和治理水平。
一是堅持系統(tǒng)謀劃，“十四五”規(guī)劃體系基本形成。加強(qiáng)頂層設(shè)計，謀劃制定我省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)“1+3+N”規(guī)劃體系，明確了當(dāng)前和今后一個時期工作的路線圖、時間表、任務(wù)書，確保黨中央、國務(wù)院決策部署落實落細(xì)。其中，“1”為《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，“3”為深入打好碧水、藍(lán)天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)3個行動計劃。“N”為碳達(dá)峰方案、新一輪“四減四增”三年行動方案、南四湖流域水污染綜合整治三年行動方案和年度行動計劃、黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃和各要素“十四五”專項規(guī)劃等。
二是堅持務(wù)實為民，突出生態(tài)環(huán)境問題有效解決。抓實抓細(xì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改。扎實配合第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志帶頭抓、靠前抓，各級各有關(guān)部門勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，解決了一批多年想解決而沒有解決的生態(tài)環(huán)境保護(hù)“老大難”問題。截至目前，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦的7106件信訪件已全部辦結(jié)或階段辦結(jié)。正在組織制定督察反饋意見整改落實方案。
創(chuàng)新開展第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。組織對16市開展第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，同步對棗莊、濟(jì)寧、泰安、菏澤市開展了南四湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項督察，截至目前，25845件信訪舉報件已全部辦結(jié)或階段辦結(jié)，立案處罰1132家、罰款1.08億元，立案偵查61件、拘留37人。有效解決群眾身邊“急難愁盼”問題。修訂環(huán)境違法行為有獎舉報，最高獎勵金額達(dá)到50萬元，獎勵案件和發(fā)放獎金數(shù)額與2020年相比都大幅度提升。建立完善“接訴即辦”環(huán)境信訪辦理機(jī)制，2.63萬余件群眾信訪件及時受理率、按時辦結(jié)率均為100%，群眾對辦理結(jié)果的滿意率達(dá)到98.1%，200項重點信訪積案已全部化解。
三是堅持真抓實干，污染防治攻堅戰(zhàn)成效顯著。以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。
圍繞“還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍”，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)源、移動源、揚塵源治理，開展夏季揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅、秋冬季大氣污染綜合治理攻堅，實施PM2.5和臭氧協(xié)同控制。完成了3395家企業(yè)VOCs治理提標(biāo)改造、857家企業(yè)無組織排放深度治理;累計淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車25.4萬輛，17.2萬輛重型柴油貨車安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng);開展揚塵污染整治“回頭看”，全省降塵量均值達(dá)到每月每平方公里4.5噸，同比改善12.6%，16市均達(dá)到生態(tài)環(huán)境部每月每平方公里7.5噸的要求。
圍繞“還老百姓清水綠岸、魚翔淺底”，開展入河湖排污口溯源整治，4萬余個排口全部完成溯源，整治完成率達(dá)到62.3%;實施汛前水質(zhì)超標(biāo)隱患排查整治，排查河湖1746條(個)、整治隱患7770個。開展南四湖流域水污染綜合整治，流域內(nèi)383個工業(yè)企業(yè)排污口全部完成整治，新增城鎮(zhèn)污水處理能力9.07萬噸/日，完成環(huán)湖稻(藕)田退水治理9.4萬畝。9130個入海排污口和140個工業(yè)廢水排污口完成整治工作。開展“凈灘2021”專項行動，排查整治岸線岸灘垃圾和疑似污水直排問題5000余處。
圍繞“讓老百姓吃的放心、住的安心”，突出抓好受污染農(nóng)用地和建設(shè)用地環(huán)境管控，圓滿完成農(nóng)用地詳查驗收，在全國第一個完成重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查驗收。更新土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，1415家企業(yè)納入監(jiān)管并向社會公開，在營企業(yè)全部完成隱患排查。全面開展非法開采地下水專項清理整頓。提前完成新增4000個行政村農(nóng)村生活污水治理、500處農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)。
四是堅持生態(tài)優(yōu)先，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要批示指示要求，在沿黃9省區(qū)率先出臺黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃。與河南省政府簽訂黃河流域首個省級橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，建設(shè)了黃河流域首個生態(tài)環(huán)境定位觀測研究站，謀劃啟動生物多樣性本底調(diào)查工作。截至2021年底，安排沿黃9市中央生態(tài)環(huán)境污染防治資金18.47億元，省級對下轉(zhuǎn)移支付資金18.23億元，支持沿黃9市開展污染防治攻堅。沿黃9市共建成生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)15個、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地16個，初步形成黃河流域生態(tài)文明建設(shè)示范集群。
五是堅持協(xié)同共治，生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化治理體系持續(xù)完善。省委、省政府高規(guī)格召開全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會，省、市、縣三級全部成立生態(tài)環(huán)境委員會，持續(xù)對16市黨委、人大、政府開展污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核。出臺《山東省南四湖保護(hù)條例》《山東省規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》，新辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件365件。省級財政安排209億元支持污染防治，同比提升21.6%。完成全省及16市“三線一單”劃定工作，建立覆蓋全省的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。在全國率先建立縣際間流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實現(xiàn)全省16市133個縣(市、區(qū))301個斷面全覆蓋。建成國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)超算云中心，國家和省級環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報系統(tǒng)遷移到濟(jì)南穩(wěn)定運行。累計建成國家級和省級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)16家，居全國第2位。
曾贊榮強(qiáng)調(diào)，2022年，山東省委、省政府將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，在堅持方向不變、力度不減的同時，更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型，推動全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，全力打造綠水青山新山東，為美麗中國建設(shè)貢獻(xiàn)山東力量。
中央駐魯新聞單位，省直及濟(jì)南市主要新聞單位參加了新聞發(fā)布會。
原標(biāo)題：山東發(fā)布2021年全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況