趕在春節(jié)之前，三部門終于發(fā)布了傳說已久的《環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》，給環(huán)保企業(yè)送上了一個“新春大禮包”！
1月21日，工信部、科技部、生態(tài)環(huán)境部等三部門聯(lián)合印發(fā)《環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2022—2025年)》(下稱《行動計劃》)，為環(huán)保裝備制造業(yè)未來幾年的發(fā)展指明了方向。
這是國家層面第一次發(fā)布“環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃”。此前在2012年和2017年，國家分別發(fā)布過《環(huán)保裝備“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對環(huán)保裝備制造業(yè)的發(fā)展也都起到了極大的助推作用。
《行動計劃》明確提出，到2025年，環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值要力爭達(dá)到1.3萬億元。而截止2021年，環(huán)保裝備制造業(yè)的產(chǎn)值為9500億元。
也就是說，未來4年，環(huán)保裝備制造業(yè)的產(chǎn)值有望增長36.84%，迎來一波高速發(fā)展期。
在具體的發(fā)展方向上，《行動計劃》也給行業(yè)指出了明確方向，即“四大行動”：科技創(chuàng)新能力提升“補(bǔ)短板”行動、產(chǎn)品供給能力增強(qiáng)“鍛長板”行動、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“聚優(yōu)勢”行動，以及發(fā)展模式轉(zhuǎn)型“蓄后勢”行動。
01 科技“補(bǔ)短板”
過去，我國環(huán)保裝備制造業(yè)的核心技術(shù)主要來源于國外，引進(jìn)與合作是企業(yè)技術(shù)發(fā)展的主要來源。
不過，經(jīng)過了幾十年的努力，我國現(xiàn)有環(huán)保裝備的技術(shù)水平已經(jīng)基本趕上了國外同行的水平。同時隨著我國環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高，以及碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的提出，再去學(xué)習(xí)借鑒國外的技術(shù)已經(jīng)“不夠使”了，必須開展自主創(chuàng)新研發(fā)。
因此，“四大行動”中的第一個行動，就是“科技創(chuàng)新能力提升‘補(bǔ)短板’行動”。
《行動計劃》中，三部門給出了技術(shù)創(chuàng)新的明確方向，主要有4個：
1、聚焦“十四五”期間環(huán)境治理新需求，圍繞減污降碳協(xié)同增效、細(xì)顆粒物(PM2.5)和臭氧協(xié)同控制、非電行業(yè)多污染物處置、海洋污染治理、有毒有害污染物識別和檢測以及生態(tài)環(huán)境應(yīng)急等領(lǐng)域，開展重大技術(shù)裝備聯(lián)合攻關(guān)。
2、聚焦長期存在的環(huán)境污染治理難點問題，攻克高鹽有機(jī)廢水深度處理、污泥等有機(jī)固廢減量化資源化技術(shù)裝備。
3、聚焦基礎(chǔ)零部件和材料藥劑等卡脖子問題，加快環(huán)境污染治理專用的高性能風(fēng)機(jī)、水泵、閥門、過濾材料、低頻吸聲隔聲材料、綠色藥劑以及環(huán)境監(jiān)測專用模塊、控制器、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研發(fā)。
4、聚焦新污染物治理、監(jiān)測、溯源等，抓緊部署前沿技術(shù)裝備研究。
核心的4個關(guān)鍵詞，就是新需求、長期難點、基礎(chǔ)零部件、新污染物。
除了給出明確的技術(shù)攻關(guān)方向，《行動計劃》還對科技“補(bǔ)短板”給出了一些輔助措施。比如，在重點區(qū)域上，要在京津冀及周邊、粵港澳大灣區(qū)、長三角、黃河流域、成渝等區(qū)域建立優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的新型創(chuàng)新平臺，為前瞻性技術(shù)研發(fā)提供支撐。也就是，京津冀及周邊、粵港澳大灣區(qū)、長三角、黃河流域、成渝等區(qū)域，將是建立技術(shù)平臺的重點區(qū)域。
還有，要鼓勵環(huán)保裝備龍頭企業(yè)，針對環(huán)境治理需求和典型應(yīng)用場景，組建產(chǎn)學(xué)研用共同參與的創(chuàng)新聯(lián)盟，集中力量解決區(qū)域性環(huán)境治理熱點、難點問題。也就是說，龍頭企業(yè)帶頭組建創(chuàng)新聯(lián)盟，也是國家鼓勵的方向。
這些，都將給環(huán)保企業(yè)帶來新的機(jī)會。
02 供給“鍛長板”
除了補(bǔ)足技術(shù)方面的短板，對于已經(jīng)取得的成績，也要繼續(xù)發(fā)揮長項。
經(jīng)過了水土氣“三大戰(zhàn)役”的考驗，我國環(huán)保裝備的發(fā)展已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步，某些領(lǐng)域甚至達(dá)到了國際領(lǐng)先水平。所以，對于這些“長板”，未來就要繼續(xù)強(qiáng)化，進(jìn)一步推廣。這就是“四大行動”中的第二個行動——“產(chǎn)品供給能力增強(qiáng)‘鍛長板’行動”。
首先，要強(qiáng)化新型裝備應(yīng)用。這里邊的一個重要關(guān)鍵詞，就是“首臺套”。要推動環(huán)保領(lǐng)域裝備納入首臺(套)重大技術(shù)裝備相關(guān)目錄。還要充分利用首臺(套)重大技術(shù)裝備相關(guān)政策，重點支持新污染物治理、更高排放標(biāo)準(zhǔn)要求、降低治理成本等新型環(huán)保技術(shù)裝備的首臺(套)應(yīng)用?？傊?，利用好現(xiàn)有的首臺(套)重大技術(shù)裝備相關(guān)政策，支持環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展，是一個捷徑。
其次，要加快先進(jìn)裝備推廣。這方面，《行動計劃》也都給出了明確的方向。比如，在大氣治理領(lǐng)域，要重點推廣非電行業(yè)超低排放和揮發(fā)性有機(jī)物處理等先進(jìn)技術(shù)裝備，為PM2.5和臭氧協(xié)同治理提供支撐。在污水治理領(lǐng)域，要重點推廣黑臭水體治理、湖泊海洋治理、工業(yè)廢水處理、農(nóng)村小型分散式污水治理等先進(jìn)技術(shù)裝備，為水環(huán)境整體改善提升提供保障。土壤污染修復(fù)、固體廢物處理處置、環(huán)境監(jiān)測儀器等領(lǐng)域，也都有明確指示。
第三，要提升產(chǎn)品質(zhì)量品牌。環(huán)保企業(yè)品牌意識，近年來正在崛起。所以，《行動計劃》也提出，要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，在脫硫、脫硝、除塵、市政污水處理等優(yōu)勢領(lǐng)域爭創(chuàng)國際品牌，在環(huán)境監(jiān)測儀器等領(lǐng)域培育高端品牌，在材料藥劑等短板領(lǐng)域引導(dǎo)創(chuàng)立自主品牌，打造一批具有核心競爭力、高品質(zhì)的個性化品牌產(chǎn)品。
總之，通過以上3個方面，未來就可以進(jìn)一步鞏固我們的長項，打造國際品牌。
03 結(jié)構(gòu)“聚優(yōu)勢”
環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷殘酷的洗牌的清算，有興趣的讀者可以看看我們之前寫過的《最徹底的一次洗牌！2021環(huán)保并購超500億創(chuàng)歷年之最》。
未來，國家政策方面，也將進(jìn)一步強(qiáng)化這一趨勢。這一點主要體現(xiàn)在“四大行動”中的第三個行動——“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整‘聚優(yōu)勢’行動”。比如，《行動計劃》規(guī)定，要依法依規(guī)淘汰高耗能、低效率落后產(chǎn)品……解決行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩問題。
大家常說，環(huán)保行業(yè)現(xiàn)在是低水平同質(zhì)化競爭，表面看起來過剩，但實際上都是擁擠在比較低端的領(lǐng)域。未來，這些高耗能、低效率落后產(chǎn)品，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩問題，有望得到解決。某些企業(yè)也要意識到危機(jī)感了。
而對龍頭企業(yè)和“小而美”的企業(yè)來講，未來則將迎來機(jī)會。比如，《行動計劃》規(guī)定，在大氣和水污染防治等集中度較高的領(lǐng)域，要支持龍頭企業(yè)爭創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)，帶動全行業(yè)做大做強(qiáng)。還要充分發(fā)揮中小企業(yè)專業(yè)化創(chuàng)新優(yōu)勢，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)。
好企業(yè)更好，差企業(yè)更差，將是未來環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的一個重要特征。
此外，《行動計劃》還提出要發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，要按照國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)要求創(chuàng)建一批環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。如果自身實力不足以成為上面提到的龍頭企業(yè)或“小而美”企業(yè)，抱團(tuán)發(fā)展可能也是一個不錯的選題。
04 發(fā)展“蓄后勢”
“四大行動”的最后一個，是“發(fā)展模式轉(zhuǎn)型‘蓄后勢’行動”。這部分內(nèi)容主要涉及到企業(yè)未來一些長遠(yuǎn)的發(fā)展方向。比如，推動數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。
《行動計劃》規(guī)定，要深入推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在環(huán)保裝備設(shè)計制造、污染治理和環(huán)境監(jiān)測等過程中的應(yīng)用。環(huán)保行業(yè)的數(shù)字化，近年來也是一個熱點話題，未來值得企業(yè)更加關(guān)注。
還有綠色低碳轉(zhuǎn)型，同樣是這兩年的熱詞。《行動計劃》規(guī)定，要引導(dǎo)污水處理、流域監(jiān)測利用光伏、太陽能、沼氣熱聯(lián)發(fā)電，推廣高能效比的水源熱泵等技術(shù)，實現(xiàn)清潔能源替代，減少污染治理過程中的能源消耗及碳排放。
更加值得注意的是，國家政策還在大力引導(dǎo)環(huán)保裝備制造企業(yè)進(jìn)行“服務(wù)化”轉(zhuǎn)型?！缎袆佑媱潯芬?guī)定，要推動環(huán)保裝備制造企業(yè)拓展服務(wù)型業(yè)務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)能力，提升服務(wù)意識和服務(wù)水平，加快向服務(wù)型制造企業(yè)轉(zhuǎn)型。
要鼓勵環(huán)境治理整體解決方案、環(huán)保管家、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)等模式創(chuàng)新，打造若干環(huán)境綜合服務(wù)商。從裝備到服務(wù)，從提供設(shè)備到提供解決方案，無疑是環(huán)保裝備制造業(yè)未來發(fā)展的大勢所趨。
05 結(jié)語
除了以上“四大行動”，《行動計劃》還規(guī)定了一些保障措施，比如提供金融支持、優(yōu)化市場環(huán)境、培育人才隊伍、培育人才隊伍等等。
總體來看，這次三部門聯(lián)合發(fā)布的《環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2022—2025年)》，對于環(huán)保裝備制造業(yè)的發(fā)展無疑是一個重大利好。
它的主要意義在于，為環(huán)保裝備制造業(yè)指出了明確的方向。小到每一個技術(shù)細(xì)節(jié)，比如水體深度除氟成套裝備；大到整個行業(yè)的業(yè)態(tài)，從提供設(shè)備到提供解決方案。
這樣一來，環(huán)保裝備制造業(yè)就只需要“按圖索驥”，不用再做“思考題”，只需要做“選擇題”即可。相信在《行動計劃》的助力下，環(huán)保裝備制造業(yè)也將迎來新的春天。到2025年，環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值要力爭達(dá)到1.3萬億元，屆時行業(yè)也將迎來一波新的高速發(fā)展期。
環(huán)保裝備制造業(yè)，大有可為！