剛過(guò)完春節(jié)，迎面就撞上了2022北京冬奧會(huì)的舉辦，綠色辦奧理念將眾多節(jié)能環(huán)保相關(guān)話題帶上熱搜。還沒(méi)完！《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見》的發(fā)布再添一把火，金虎送福，環(huán)保人接住了嗎？
緊跟《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》、《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》而來(lái)，意見為能源行業(yè)、能源市場(chǎng)帶來(lái)了更系統(tǒng)化、更全局性的部署方案，推動(dòng)構(gòu)建以清潔低碳能源為主的能源供應(yīng)體系，提出了4個(gè)方面的統(tǒng)籌意見。
環(huán)保在線此前數(shù)次探討過(guò)雙碳話題，就業(yè)界普遍認(rèn)可的觀點(diǎn)進(jìn)行過(guò)總結(jié)和分析。毫無(wú)疑問(wèn)，在碳減排的迫切需求下，多元化的清潔能源供應(yīng)體系是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重中之重，也是應(yīng)對(duì)全球氣候變暖，支撐能源供給側(cè)改革的最終方向。
令人振奮的是，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)近日發(fā)布的《2021—2022年度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，全口徑非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量首次超過(guò)煤電，截至2021年底累計(jì)達(dá)到11.2億千瓦，占比高出煤電0.3%。雖然是微弱的優(yōu)勢(shì)，但是足以反映我國(guó)近年來(lái)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的態(tài)勢(shì)。
更值得一說(shuō)的是，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見》中明確指出，要形成有利于新能源、儲(chǔ)能等發(fā)展的市場(chǎng)交易和價(jià)格機(jī)制，探索開展綠色電力交易，要求到2030年，新能源全面參與市場(chǎng)交易。
能源發(fā)展，從轉(zhuǎn)型到安全，再到平衡3條主線漸趨明朗，通關(guān)之路也是加快技術(shù)變革和擴(kuò)大綠色能源占比的路。
當(dāng)然，綠色能源接過(guò)全球能源供給這個(gè)重?fù)?dān)尚需時(shí)日，中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院曾在報(bào)告中提到，2040年前石油天然氣的世界主體能源地位仍無(wú)法被撼動(dòng)，往后推5年這樣的格局或?qū)?huì)改變。而亞太地區(qū)不僅是能源需求增量的主要來(lái)源地，也是可再生能源利用的主要陣地。
就我國(guó)來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重于第三產(chǎn)業(yè)是大勢(shì)所趨，牟定雙碳目標(biāo)，一次能源的需求增量大多都能夠由清潔能源滿足，工業(yè)用能也將有望自2025年開始進(jìn)入峰值平臺(tái)期。對(duì)高耗能、高排放企業(yè)的針對(duì)性已經(jīng)很明顯了，雖說(shuō)時(shí)間緊、任務(wù)重，但完成升級(jí)后的直接環(huán)境效益相當(dāng)可觀。
目前，除了工業(yè)用能之外，建筑用能、交通用能都是被盯防的“大戶”，持續(xù)減排的空間不容小覷。這方面的需求也在《“十四五”交通運(yùn)輸規(guī)劃》、《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件的出臺(tái)后變得清晰起來(lái)，“綠”底色的基調(diào)敲定，作戰(zhàn)表、路線圖，可以說(shuō)“十四五”相關(guān)規(guī)劃的“繡花”工夫下地很實(shí)。
“現(xiàn)行能源體制機(jī)制和政策還存在一些不足，主要體現(xiàn)為能源消費(fèi)模式向綠色低碳轉(zhuǎn)型的意識(shí)還需要增強(qiáng)，在綠色低碳轉(zhuǎn)型中新的安全保供風(fēng)險(xiǎn)增多，能源輸送等基礎(chǔ)設(shè)施不適應(yīng)新能源大規(guī)模發(fā)展，關(guān)鍵環(huán)節(jié)自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，能源市場(chǎng)體系還不完善，能源管理的協(xié)同機(jī)制有待改進(jìn)，投融資等政策支持力度仍偏弱等”，國(guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人如是表述。
因此，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也好，激勵(lì)能源技術(shù)創(chuàng)新也好，或者激活綠色低碳能源發(fā)展市場(chǎng)主體的活力，意見的出臺(tái)都帶來(lái)了良好的效果。讓綠色能源“活”起來(lái)，讓碳排放權(quán)、用能權(quán)、綠色電力“動(dòng)”起來(lái)，會(huì)成為能源行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展的準(zhǔn)則和要義。
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