分享 | 家庭垃圾回收率居世界第三的比利時(shí)是如何垃圾分類的？

比利時(shí)人一般會(huì)從超市購(gòu)買好幾種不同顏色的垃圾袋來(lái)分裝家庭垃圾，例如白色垃圾袋用來(lái)裝廚余垃圾等無(wú)法回收的垃圾；黃色垃圾袋用來(lái)裝舊報(bào)紙、紙質(zhì)廣告宣傳品等，綠色垃圾袋則主要來(lái)裝花園里修剪下來(lái)的樹枝、雜草等園林垃圾。

玻璃制品、紡織品、過(guò)期藥品、舊電池等則要專門的回收垃圾箱，有色玻璃和無(wú)色玻璃也要區(qū)分開來(lái)。而對(duì)于淘汰的家具、家電等大件垃圾，環(huán)保部門會(huì)一年一次上門收取，如果錯(cuò)過(guò)了居民就需要自己送到指定垃圾回收點(diǎn)。

（2）生產(chǎn)者承擔(dān)包裝物的處理費(fèi)

大量循環(huán)利用材料的出售每年為比利時(shí)政府帶來(lái)約1億歐元的收入。至于處理這些垃圾的費(fèi)用，則來(lái)自兩家垃圾處理公司下屬的會(huì)員。比利時(shí)法律規(guī)定：凡是會(huì)產(chǎn)生包裝的企業(yè)都必須按工業(yè)垃圾或生活垃圾加盟上述兩家公司，并按照營(yíng)業(yè)額的多少支付相應(yīng)的垃圾處理費(fèi)，只有成為會(huì)員后其產(chǎn)品的包裝上才可印上一個(gè)象征統(tǒng)一回收的綠點(diǎn)標(biāo)志，否則這些垃圾將由生產(chǎn)企業(yè)自行負(fù)責(zé)回收。

（3）實(shí)施嚴(yán)厲的違規(guī)懲罰措施

為了推動(dòng)各項(xiàng)規(guī)定的落地、強(qiáng)化公眾垃圾分類意識(shí)，比利時(shí)政府實(shí)施了嚴(yán)厲的違規(guī)處罰措施。如果居民違反了垃圾分類各項(xiàng)規(guī)定，就需要繳納高額罰款。例如，當(dāng)回收管理人員發(fā)現(xiàn)有人沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行垃圾分類，他們會(huì)先在垃圾袋上貼一個(gè)拒收的標(biāo)志作為警告，讓居民重新對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理。如不改正，回收人員將根據(jù)未分類垃圾的體積、是否是多次違反規(guī)定等多種因素推算罰金，當(dāng)事人則會(huì)受到60—600歐元（1歐元約合8元人民幣）的罰款。此外，如果居民在非回收時(shí)間提前堆放或非法傾倒垃圾，也會(huì)面臨數(shù)額不等的罰款。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年比利時(shí)都有大概1000人左右因?yàn)椴蛔袷乩诸惖囊?guī)定而受到處罰。

正是良好的教育和引導(dǎo)才使“保護(hù)環(huán)境從家庭垃圾分裝開始”的理念深入比利時(shí)公民。比利時(shí)政府大力推廣節(jié)能知識(shí)，讓環(huán)保理念從家庭垃圾分裝開始深入人心。垃圾分類是家庭必修課。孩子從小就要學(xué)會(huì)辨認(rèn)垃圾，學(xué)習(xí)不同的垃圾的處理方法。有調(diào)查顯示，大約有95%的比利時(shí)家庭會(huì)按照規(guī)定自覺(jué)進(jìn)行垃圾分類，家庭垃圾回收率居世界前列（位居第三，僅次瑞士和芬蘭）。

在比利時(shí)，垃圾分類教育分層次、有針對(duì)性地開展，實(shí)現(xiàn)了多角度、全覆蓋。以首都布魯塞爾為例，環(huán)保教育主要針對(duì)普通民眾、學(xué)校以及專業(yè)人士三個(gè)不同層面展開，根據(jù)不同受眾的需求而設(shè)計(jì)有針對(duì)性的方案，做到有的放矢。以首都布魯塞爾為例，布魯塞爾的環(huán)保教育主要由大區(qū)環(huán)境衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。在布魯塞爾19個(gè)市鎮(zhèn)，只要人數(shù)超過(guò)12人，就可以通過(guò)預(yù)約邀請(qǐng)環(huán)境衛(wèi)生局的團(tuán)隊(duì)上門宣講。專業(yè)團(tuán)隊(duì)會(huì)通過(guò)講座、發(fā)放宣傳冊(cè)、播放影片以及互動(dòng)游戲等形式，就垃圾分類和回收等進(jìn)行宣講，重點(diǎn)回答以下問(wèn)題：為什么我們要對(duì)垃圾進(jìn)行分類、如何分類、分類垃圾去向如何、如何改善公共空間的環(huán)境衛(wèi)生等。民眾還可免費(fèi)到環(huán)境衛(wèi)生局下設(shè)的垃圾回收、分揀、填埋場(chǎng)實(shí)地參觀，以增強(qiáng)對(duì)垃圾分類重要性的認(rèn)識(shí)。

對(duì)有關(guān)規(guī)則、秩序和條理的講授和熏陶，是比利時(shí)學(xué)校教育的一個(gè)重要內(nèi)容。比如，從幼兒園小班開始就開展垃圾分類教育，主要是播放以垃圾分類為主題的動(dòng)畫片。小學(xué)的課程里，每個(gè)學(xué)期都會(huì)安排專門的時(shí)間教孩子們學(xué)習(xí)安全規(guī)則，垃圾如何分類、如何合理處置等。在學(xué)校開展環(huán)保教育過(guò)程中，布魯塞爾大區(qū)環(huán)境衛(wèi)生局也不會(huì)缺席。它介入的內(nèi)容主要分為兩部分：一是傳授垃圾分類的知識(shí)，包括組織14歲以上學(xué)生對(duì)垃圾回收、分揀、填埋場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地參觀等。二是協(xié)助維持學(xué)校本身的環(huán)境衛(wèi)生，比如組織小學(xué)三年級(jí)以上的班級(jí)在每學(xué)期結(jié)束時(shí)對(duì)學(xué)校進(jìn)行大掃除等。針對(duì)專業(yè)人士的教育和培訓(xùn)更是布魯塞爾大區(qū)環(huán)境衛(wèi)生局的工作重點(diǎn)。自1993年起，布魯塞爾大區(qū)環(huán)境衛(wèi)生局成立了“大區(qū)公共衛(wèi)生學(xué)院”，負(fù)責(zé)對(duì)專業(yè)人士進(jìn)行定期或不定期的培訓(xùn)。

（1）推行精準(zhǔn)的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)

比利時(shí)政府制定了精準(zhǔn)的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和要求，垃圾分類共達(dá)11種之多，細(xì)致入微，比很多國(guó)家都更精確一些，其分類標(biāo)準(zhǔn)細(xì)致程度在全世界處于領(lǐng)先地位。例如，對(duì)于廚余垃圾就分為可生物降解廚余垃圾和難以進(jìn)行生物降解廚余垃圾兩類；而對(duì)于玻璃瓶則分為無(wú)色玻璃瓶和有色玻璃瓶?jī)深悺Ｃ磕昴瓿?，比利時(shí)布魯塞爾、弗拉芒、瓦隆三個(gè)大區(qū)的環(huán)衛(wèi)局會(huì)給本區(qū)居民免費(fèi)發(fā)放關(guān)于垃圾處理的相關(guān)通知和宣傳小冊(cè)子，居民可以從中詳細(xì)地了解到自己所居住地區(qū)環(huán)衛(wèi)局對(duì)垃圾分裝的最新要求，以及投放垃圾的時(shí)間、地點(diǎn)等信息。

（2）制定嚴(yán)格的收集投放規(guī)定

在垃圾收集方面，為節(jié)省空間要將紙箱、紙盒子拆開壓平，整齊疊放；包裝容器里面不能留有容物殘余，果汁、牛奶、啤酒沒(méi)喝完的要先倒掉，并將容器進(jìn)行清洗，牛奶盒等還需要將四個(gè)角展開、壓平。對(duì)于一件垃圾，如果不同部位分屬不同種類，則需要拆分處理。比如，啤酒瓶要將玻璃瓶身和金屬瓶蓋分開收集。另外為了清晰辨別、方便處理，不同類型的垃圾需要分裝到不同顏色的垃圾袋里。例如，黃色袋子用來(lái)裝紙制品，包括舊報(bào)紙、廣告宣傳品、廢舊紙箱等;藍(lán)色袋子用來(lái)收集牛奶盒、飲料瓶、易拉罐等塑料、樹脂材質(zhì)的垃圾;綠色的袋子用來(lái)盛放花園中割下來(lái)的草、修剪掉的樹枝、清掃的落葉等園藝?yán)?橙色垃圾袋用來(lái)裝可生物降解的廚余垃圾;白色垃圾袋用來(lái)裝其他無(wú)法回收的垃圾。不同顏色的垃圾袋居民可在超市購(gòu)買，每一種都在袋子標(biāo)有相應(yīng)的文字和圖示，來(lái)注明垃圾袋的用途。由于垃圾袋顏色不同，到了回收站里進(jìn)行處理時(shí)，也相對(duì)簡(jiǎn)單方便。

在垃圾投放方面，垃圾還必須在指定時(shí)間、指定地點(diǎn)才能扔。對(duì)于日常生活垃圾，住公寓住房的居民可以在任何時(shí)間將垃圾投放到垃圾收集處，由環(huán)衛(wèi)工人定期前來(lái)清運(yùn);而住在獨(dú)棟住宅的居民，則要根據(jù)居住地的要求在固定日期，提前將垃圾放置在自家門前的馬路邊，以便環(huán)衛(wèi)工人清運(yùn)垃圾。環(huán)保部門一般按周收取，每周收一次黃色袋子的紙制品垃圾、一次藍(lán)色袋子的塑料垃圾、兩次白色袋子的不可回收垃圾。廢舊家具等大件物品只能在規(guī)定時(shí)間（每年僅有兩三次機(jī)會(huì)）扔放到規(guī)定的回收點(diǎn)，而且廢舊物品回收不但沒(méi)有報(bào)酬，垃圾分裝所需的各類垃圾袋還需民眾自掏腰包購(gòu)買，大件物品處理更需額外付費(fèi)，但比利時(shí)人對(duì)此毫無(wú)怨言。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，比利時(shí)90%以上的家庭能嚴(yán)格分裝垃圾。比如：布魯塞爾郊區(qū)有7個(gè)大型垃圾回收?qǐng)?，居民需自行將家具、電器等大型垃圾運(yùn)送到這里，憑身份證件方能進(jìn)入。廢舊家具和電器等大件可回收物品，只能在規(guī)定的時(shí)間運(yùn)送到所屬居民區(qū)或所屬大區(qū)規(guī)定的回收點(diǎn)，并規(guī)定每個(gè)家庭每年可以享受3m的免費(fèi)服務(wù)，超過(guò)3m部分要按照每立方米27歐元的價(jià)格收費(fèi)，如果找公司處理則要按照每立方米45歐元收取處置費(fèi)用;對(duì)于廢舊電池，居民必須送到銷售電池的商店(商場(chǎng))、廢舊電池拆解中心或者電池生產(chǎn)公司，也可以讓學(xué)生送到學(xué)校里進(jìn)行回收:至于建筑垃圾，更要由居民聯(lián)系相關(guān)機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定進(jìn)行清運(yùn)處理。

（1）分類標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化

比利時(shí)政府制定了精準(zhǔn)的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和要求，垃圾分類共達(dá)11種之多，其分類標(biāo)準(zhǔn)細(xì)致程度在全世界處于領(lǐng)先地位。

不同種類的垃圾要裝在不同顏色的垃圾袋里，再讓回收工人和垃圾車一一收走。例如，書報(bào)廢紙等紙張裝進(jìn)黃色的垃圾袋，塑料和金屬包裝罐等小型可回收物品放在藍(lán)色的垃圾袋里，不能再回收利用的生活垃圾放進(jìn)普通的白色垃圾袋；如果發(fā)現(xiàn)裝袋有誤，回收工人可以拒絕運(yùn)走。對(duì)木板和廢舊電器等大件物品另有要求必須在規(guī)定的時(shí)間擺放在規(guī)定的地點(diǎn)。至于玻璃制品，則放到各居民區(qū)專設(shè)的玻璃回收筒里。對(duì)廢電池的處理也從不馬虎，通?？梢栽谳^大的超市免費(fèi)拿到存放廢電池的小紙盒，將它們攢到一定數(shù)量可以交回超市。普通垃圾袋所用的各色垃圾袋一律由居民掏錢購(gòu)買，凡不遵守規(guī)定的違規(guī)者一律被處以罰款。

在比利時(shí)，回收后的不同類型垃圾也都有各自的去處：白色垃圾袋所裝的生活垃圾會(huì)被送到專門的下一級(jí)處理廠；綠色垃圾袋則會(huì)存放在開放式垃圾場(chǎng)，等待微生物處理后變成有機(jī)肥料重回大自然；黃色或藍(lán)色垃圾袋所裝的垃圾則需要進(jìn)一步分揀打包，并在制成環(huán)保產(chǎn)品后再出售給廠家使用。此外，比利時(shí)還鼓勵(lì)廢舊物品回收再利用。根據(jù)垃圾分類法令，相關(guān)部門應(yīng)開設(shè)“廢舊物品再利用連鎖店”，對(duì)回收的衣物、家電、玩具等進(jìn)行分類、清洗、消毒、修理，然后再低價(jià)出售。以衣物為例，如果是還可以再穿的衣服，則會(huì)經(jīng)過(guò)處理后送到二手商店進(jìn)行銷售，或送到其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)。如果不能再穿了，則會(huì)被送到專門的回收和再利用工廠制成其他相關(guān)產(chǎn)品。

（2）鼓勵(lì)廢舊物品回收再利用

根據(jù)比利時(shí)垃圾分類法令規(guī)定，相關(guān)部門要開設(shè)“廢舊物品再利用連鎖店”對(duì)回收的衣物、家電、玩具等進(jìn)行分類、清洗、消毒、修理，然后再低價(jià)出售，以實(shí)現(xiàn)廢舊物品的再利用。例如，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)可以再穿的衣服，會(huì)經(jīng)過(guò)處理后送到二手商店進(jìn)行銷售，或送到其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行扶貧，以提高再次利用率；無(wú)法繼續(xù)使用的衣物，會(huì)被送到專門的回收和再利用工廠制成其他相關(guān)產(chǎn)品。而對(duì)于回收后的不同類型的垃圾也會(huì)根據(jù)其特質(zhì)進(jìn)一步處理。例如，白色垃圾袋所裝的生活垃圾會(huì)被送到專門的下一級(jí)處理廠；綠色垃圾則會(huì)存放在開放式垃圾場(chǎng)，等待微生物處理后變成有機(jī)肥料重回大自然;黃色或藍(lán)色垃圾袋所裝的垃圾經(jīng)過(guò)進(jìn)一步分揀打包制成環(huán)保產(chǎn)品后再出售給廠家使用。

目前，比利時(shí)大型垃圾回收分揀中心已經(jīng)基本出現(xiàn)了全自動(dòng)化操作，并且將不可回收利用的比例控制在1%以內(nèi)，從循環(huán)利用的理念出發(fā)，“榨干”廢棄物的每一分利用價(jià)值。比利時(shí)業(yè)內(nèi)人士表示，“企業(yè)對(duì)循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展理念認(rèn)同度高，公眾對(duì)環(huán)保產(chǎn)品接受度也越來(lái)越高”。這意味著，源頭減量和末端再利用價(jià)值會(huì)加速凸顯。