河北省住建廳近日開始對修訂后的《河北省建筑垃圾資源化利用技術(shù)導(dǎo)則》公開征求意見。 來源 | 環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)本次《導(dǎo)則》主要修訂了以下8項(xiàng)內(nèi)容:1、調(diào)整、修改部分術(shù)語的定義;2、補(bǔ)充了施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化內(nèi)容;3、增加了水泥窯協(xié)同處置建筑垃圾內(nèi)容;4、增加了工程渣土和工程泥漿就地或就近使用,優(yōu)化土方調(diào)配內(nèi)容;5、補(bǔ)充了再生產(chǎn)品用于建設(shè)項(xiàng)目時(shí)的相關(guān)規(guī)定及各方責(zé)任要求;6、增加了建筑垃圾再生微粉在混凝土和砂漿中應(yīng)用要求;7、增加了公路工程利用建筑垃圾材料相關(guān)技術(shù)要求;8、增加了再生骨料用于水處理生物填料內(nèi)容。雖然修訂內(nèi)容多達(dá)8項(xiàng),但實(shí)際要解決的問題只有兩個(gè):一是建筑垃圾的源頭減量化問題和建筑垃圾處置及其再生產(chǎn)品的應(yīng)用問題,折射出行政部門在建筑垃圾管理思路上的兩大變化,即改變原先建筑垃圾管理重運(yùn)輸、重末端處理的現(xiàn)狀,意圖從“施工現(xiàn)場”這個(gè)源頭開始減少建筑垃圾產(chǎn)生量。二是改變建筑垃圾處置以填埋為主的現(xiàn)狀,大力推進(jìn)建筑垃圾資源化利用,減少資源浪費(fèi)和土地浪費(fèi),并進(jìn)一步促進(jìn)建筑垃圾再生產(chǎn)品在不同場景中的規(guī)范化應(yīng)用,讓最終用戶敢用、樂用建筑垃圾再生產(chǎn)品。很多業(yè)內(nèi)人士都清楚,與其說“垃圾圍城”,不如說是“建筑垃圾圍城”。建筑垃圾對城市周邊環(huán)境衛(wèi)生的破壞,遠(yuǎn)甚于生活垃圾。據(jù)河北省住建廳2016年~2018年對全省設(shè)區(qū)市摸底估算,河北省年平均建筑垃圾產(chǎn)生量約5900萬立方米(其中,工程渣土4700萬立方米,其他建筑垃圾1200萬立方米);按每立方米折合1.6噸計(jì)算,約9400萬噸。年資源化利用量約195萬立方米,資源化利用率為16.3%(不含工程渣土利用)[1]。若2018年河北省年產(chǎn)建筑垃圾9400萬噸,那么四年后的2022年,全省建筑垃圾年產(chǎn)量超過1億噸應(yīng)無壓力。而至2020年,河北省城市、縣城生活垃圾清運(yùn)量也不過1234.31萬噸而已(數(shù)據(jù)來源:住建部《2020年城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》)。算起來建筑垃圾產(chǎn)生量竟是生活垃圾產(chǎn)生量的8.1倍。當(dāng)然,實(shí)際倍數(shù)很有可能更高一些,形勢不可謂不嚴(yán)峻!2019年,河北省住建廳、省發(fā)改委等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建筑垃圾管理和資源化利用工作的指導(dǎo)意見》,擬到2025年,全省城市建筑垃圾資源化利用率達(dá)到50%以上。時(shí)間還有三年多,開展建筑垃圾源頭減量,提升建筑垃圾資源化利用水平,已刻不容緩!《導(dǎo)則》指出,建筑垃圾應(yīng)優(yōu)先考慮資源化利用,建筑垃圾資源化利用要實(shí)行“減量化、資源化和無害化”三原則,并嚴(yán)禁在收集、堆放、運(yùn)輸、處置過程中,混入污泥渣土、生活垃圾、工業(yè)垃圾和危險(xiǎn)廢棄物等。同時(shí)“鼓勵(lì)建筑垃圾資源化利用企業(yè)將建筑垃圾的收集、分類、運(yùn)輸、處置和資源化利用等環(huán)節(jié)進(jìn)行整合,……,提高建筑垃圾資源化利用水平”。1、城市建筑從規(guī)劃設(shè)計(jì)到施工全面融入源頭減量理念。《導(dǎo)則》要求,規(guī)劃單位應(yīng)將建筑垃圾源頭減量化理念納入到城市規(guī)劃編制工作中,建立完善的建筑垃圾源頭減量化規(guī)劃體系,對城市建設(shè)量和拆遷量進(jìn)行合理估算,制定城市建筑垃圾源頭減量化和資源化的控制目標(biāo)。建設(shè)單位應(yīng)明確建筑垃圾減量化目標(biāo)和措施,并納入招標(biāo)文件和合同文本,將建筑垃圾減量化措施費(fèi)納入工程概算。設(shè)計(jì)單位應(yīng)優(yōu)化建筑設(shè)計(jì),積極推進(jìn)建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、裝修、景觀全專業(yè)一體化協(xié)同設(shè)計(jì),推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),推廣裝配式建筑,在保證使用功能的前提下,盡可能延長建筑使用壽命。并將綠色建筑設(shè)計(jì)的理念融入到設(shè)計(jì)方案中,把減少或不產(chǎn)生建筑垃圾作為建筑設(shè)計(jì)的目標(biāo),降低資源浪費(fèi)。施工單位應(yīng)在施工階段編制建筑垃圾減量化處理方案,制定建筑垃圾減量化計(jì)劃,確定減量化目標(biāo),明確職責(zé)分工,結(jié)合工程實(shí)際制定有針對性的技術(shù)、管理和保障措施。2、建筑垃圾也要“分類”,優(yōu)先實(shí)行就地利用。我們常說的“垃圾分類”一般單指生活垃圾分類,而現(xiàn)在,建筑垃圾也要分類了。《導(dǎo)則》規(guī)定,建筑垃圾應(yīng)根據(jù)其種類以及資源化處置所需要求,從源頭嚴(yán)格做好分類收集、分類堆放,分類堆放的建筑垃圾應(yīng)分別運(yùn)輸。在建筑垃圾資源化利用過程中,則要根據(jù)建筑垃圾種類與成分,因地制宜,實(shí)行分類利用,以降低處置成本,提高利用率。《導(dǎo)則》指出,渣土類建筑垃圾可用于制磚和道路工程等原料;廢舊混凝土、碎磚瓦等宜作為再生建材用原料;廢瀝青宜作為再生瀝青原料;廢金屬、木材、塑料、紙張、玻璃、橡膠等,宜由相關(guān)專業(yè)企業(yè)作為原料直接利用或再生利用。《導(dǎo)則》指出,建筑垃圾資源化利用模式可分為就地利用、分散處理和集中處理三種,優(yōu)先就地利用,并符合下列要求:(1)建筑垃圾直接或經(jīng)處置后形成再生填料,可在有填料需求的工程現(xiàn)場就地利用。維修或改建的瀝青道路,其路面表面層銑刨后可就地采用瀝青路面再生技術(shù)加以利用。舊水泥混凝土路面、水泥穩(wěn)定碎石及石灰粉煤灰碎石基層經(jīng)破碎、加工后,可用于道路基層或底基層。(2)場地條件允許且噪音、揚(yáng)塵等滿足環(huán)境保護(hù)要求時(shí),建筑垃圾可在工程現(xiàn)場或建筑垃圾中轉(zhuǎn)場采用移動設(shè)備,分散處置后加以利用。(3)無法就地、分散利用時(shí),建筑垃圾可運(yùn)輸至固定場所集中處置,生產(chǎn)再生材料或再生產(chǎn)品。鼓勵(lì)優(yōu)先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品建筑垃圾再生產(chǎn)品怎么用?誰來用?如何打開建筑垃圾再生產(chǎn)品銷售市場?始終困擾著建筑垃圾資源化利用企業(yè)。為解決上述難題,《導(dǎo)則》提出:1、鼓勵(lì)在房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、海綿城市、園林景觀等各類工程建設(shè)中,優(yōu)先建筑垃圾再生產(chǎn)品;2、在建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)的地面道路和停車場,應(yīng)優(yōu)先采用再生產(chǎn)品;3、在建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)墊層、圍墻、管井、管溝、擋土坡及市政道路的基層、底基層等部位,可采用再生產(chǎn)品;4、房屋建筑工程中使用再生砌塊(磚)等產(chǎn)品占同種類產(chǎn)品的比例不低于10%;5、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中使用再生粗骨料、再生砌塊(磚)、再生瀝青混凝土等產(chǎn)品占同種類產(chǎn)品的比例不低于20%;6、公路工程和預(yù)拌混凝土企業(yè)優(yōu)先使用建筑垃圾再生粗、細(xì)骨料;7、政府投資或以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目、綠色建筑示范工程應(yīng)優(yōu)先采用再生產(chǎn)品。并且,使用建筑垃圾再生產(chǎn)品也成為設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位義不容辭的“責(zé)任”。《導(dǎo)則》指出,再生產(chǎn)品用于建設(shè)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)明確參建各方責(zé)任,并應(yīng)遵循下列原則:1、建設(shè)單位在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中應(yīng)明確建筑垃圾再生產(chǎn)品使用要求,組織編制建設(shè)工程項(xiàng)目概(預(yù))算時(shí),合理估算建筑垃圾減量化措施費(fèi)用并計(jì)入工程造價(jià),將使用建筑垃圾再生產(chǎn)品的相關(guān)要求納入設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)文件,并在施工合同中明確;2、設(shè)計(jì)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)文件說明中明確建筑垃圾再生產(chǎn)品的使用工程部位和產(chǎn)品種類;3、監(jiān)理單位應(yīng)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范做好監(jiān)督指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)未按設(shè)計(jì)要求使用建筑垃圾再生產(chǎn)品和違反有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為,責(zé)令施工單位改正。《導(dǎo)則》的修訂,必將對河北省建筑垃圾資源化利用產(chǎn)生巨大的推動作用。按照河北省六部門《關(guān)于加強(qiáng)建筑垃圾管理和資源化利用工作的指導(dǎo)意見》,到2025年全省城市建筑垃圾資源化利用率達(dá)到50%以上,這意味著屆時(shí)全省將有5000萬噸以上的建筑垃圾實(shí)現(xiàn)再利用,若1噸建筑垃圾可產(chǎn)生0.7噸再生骨料,則建筑垃圾再生骨料年產(chǎn)量將超過3500萬噸。目前再生骨料售價(jià)大致在30-80元/噸,取中位數(shù)55元/噸,即使價(jià)格不變,僅3500萬噸再生骨料就可創(chuàng)造近20億元的銷售額。這還未算上建筑垃圾處置設(shè)備采購、安裝及資源化處置項(xiàng)目建設(shè)等方面的投資,以及可能存在的政府補(bǔ)貼。[1]《河北規(guī)范建筑垃圾處置全過程監(jiān)管》,政務(wù)頭條,河北新聞網(wǎng) 2019-07-25來源 | 環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)
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