池州市生態(tài)環(huán)境局全面推進(jìn)法制建設(shè)提高治理能力

　　2022年來，池州市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)全面依法治市重點(diǎn)工作要求，全面推進(jìn)法制建設(shè)，在提高履職能力、法制建設(shè)示范創(chuàng)建、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展等方面取得了明顯成效。
 

　　加強(qiáng)習(xí)近平法治思想和規(guī)章制度學(xué)習(xí)宣傳貫徹。結(jié)合2022年度春季培訓(xùn)工作實(shí)際，發(fā)放《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》，邀請東南大學(xué)教授開展習(xí)近平法治思想授課宣傳輔導(dǎo)，召開黨員春訓(xùn)學(xué)習(xí)研討。開展全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法應(yīng)急信訪工作暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特邀法律專家圍繞新行政處罰法給參訓(xùn)人員進(jìn)行了深入細(xì)致的講解。參加2022年全國固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理培訓(xùn)，2022年度生態(tài)環(huán)境部加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作培訓(xùn)，通過各類培訓(xùn)，提高生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法人員對生態(tài)環(huán)境法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)。
 

　　推進(jìn)法治建設(shè)示范創(chuàng)建工作。
 

　　一是依法全面履行政府職能，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。主動(dòng)服務(wù)“六保”“六穩(wěn)”，根據(jù)企業(yè)違法程度、積極主動(dòng)整改、主動(dòng)消除違法后果的情況，減免罰款金額。通過聽證和復(fù)議及時(shí)糾正行政機(jī)關(guān)錯(cuò)誤。通過提高全過程服務(wù)質(zhì)量，變冰冷管理為暖心服務(wù)。
 

　　二是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。在市局網(wǎng)站向社會(huì)公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法人員、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論、行政處罰事項(xiàng)依據(jù)、條件和程序等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。在作出行政許可、處罰決定的7個(gè)工作日內(nèi)將信息上載到市局網(wǎng)站和池州信用網(wǎng)站雙公示。2022年來公開行政許可信息100條和行政處罰信息6條。2022年度立案查處環(huán)境違法案件下達(dá)處罰決定書數(shù)6起，不予行政處罰決定書數(shù)4起，罰沒收入112.49萬元，重大執(zhí)法決定法制審核率100%。
 

　　三是改進(jìn)法治服務(wù)保障，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)落實(shí)“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查工作要求，將正面清單落實(shí)落細(xì)，力爭通過一次檢查弄清企業(yè)環(huán)保短板，一次性告知整改意見或建議，減少對企業(yè)檢查頻次，做到“守法不擾”“違法嚴(yán)查”；規(guī)范行使環(huán)境處罰自由裁量權(quán)，確保同一事項(xiàng)相同情形采取同一標(biāo)準(zhǔn)處罰、無差別執(zhí)法，對1家企業(yè)的環(huán)境違法行為提出免于處罰的建議。加大了解企業(yè)的困難和需求，2022年2月中旬以來，對污水處理廠等行業(yè)、企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備開展比對監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)超標(biāo)(異常)數(shù)據(jù)并調(diào)度執(zhí)法人員開展現(xiàn)場檢查核實(shí)，積極幫扶排污單位不斷提高污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施日常管理水平。集中開展了石灰石加工企業(yè)“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，積極采用第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)力量對企業(yè)煙氣達(dá)標(biāo)排放情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)測，對企業(yè)進(jìn)行加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，為企業(yè)講解環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)，答疑解惑。專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，開展政企座談12次，送法進(jìn)企20家次，幫扶監(jiān)測25家次，提出指導(dǎo)意見16條，落實(shí)問題整改10個(gè)。
 

　　開展生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)違法行政行為集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。及時(shí)召開會(huì)議，組織相關(guān)科室深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)通知精神，研究實(shí)施意見，安排部署工作。要求各分局按照方案立即開展集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，并對全市2021年違法行政行為進(jìn)行了系統(tǒng)排查，2021年度共辦理3起部門行政復(fù)議案件(辦結(jié)2起，申請人撤銷申請1起)，答復(fù)市政府行政復(fù)議案件3起(辦結(jié)3起)，舉辦聽證會(huì)17起，無行政應(yīng)訴案件。經(jīng)過對2021經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟監(jiān)督糾錯(cuò)的違法行政行為進(jìn)行系統(tǒng)排查，存在兩起經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟監(jiān)督糾錯(cuò)的違法行政行為。及時(shí)分析違法行政行為基本情況、違法行為成因、行政復(fù)議決定和法院生效裁判執(zhí)行情況以及相關(guān)行政爭議化解情況等，逐案登記匯總，建立工作臺賬。
 

　　開展“環(huán)企精準(zhǔn)云普法”工作。及時(shí)印發(fā)《“環(huán)企精準(zhǔn)云普法”工作實(shí)施方案的通知》，組織引導(dǎo)全市轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排污企業(yè)法定代表人、分管副總、環(huán)保技術(shù)人員等三類人員通過“環(huán)企精準(zhǔn)云普法”小程序在線學(xué)法、考試，鼓勵(lì)非重點(diǎn)排污企業(yè)經(jīng)營管理人員自愿參與在線學(xué)習(xí)。下一步定期召開調(diào)度會(huì)，對全市重點(diǎn)排污企業(yè)有關(guān)人員在線學(xué)法情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，每月就全市重點(diǎn)排污企業(yè)有關(guān)人員在線學(xué)法情況進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)鼓勵(lì)先進(jìn)、督促后進(jìn)。
 

　　原標(biāo)題：池州市生態(tài)環(huán)境局全面推進(jìn)法制建設(shè)提高治理能力