2022年3月22日,生態(tài)環(huán)境部官宣第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全面啟動(dòng),入駐河北、江蘇、內(nèi)蒙古、西藏、新疆5個(gè)省(區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。
緊接著3月23日,中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐動(dòng)員會就在石家莊召開,公開了入駐期間的專門值班電話和專門郵政信箱,開始受理來信來電信訪舉報(bào)。
新一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察就此拉開帷幕,業(yè)界相當(dāng)迅速地反應(yīng)了過來,開始從各方面“預(yù)判”操作,包括經(jīng)常被提到的督查重點(diǎn)(環(huán)保設(shè)施建設(shè)滯后、運(yùn)管不當(dāng),“兩高”項(xiàng)目盲目上馬,長江流域、黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)工作不如人意,反饋整改問題推進(jìn)不力等等),環(huán)保企業(yè)該如何“避雷”(按規(guī)定降污減排,及時(shí)核查治污設(shè)備運(yùn)行狀態(tài),減少周邊投訴,配合現(xiàn)場檢查,維護(hù)監(jiān)測數(shù)據(jù)真準(zhǔn)全等等-簡稱“奉公守法”),或者順便回顧一下往屆中央環(huán)保督察曝光的典型案例,進(jìn)行二次警示。
結(jié)束本次督察后,2019年開始的第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察的例行督察也將告一段落,6批次覆蓋了32個(gè)省級單位、6家央企,2個(gè)國務(wù)院組成部門,動(dòng)輒雷霆,充分體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境部新部長在部長通道上的那句“不能因?yàn)橛龅嚼щy挫折就放松對環(huán)境監(jiān)管的要求”。
本次,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室同樣專門致函被督察對象,要求堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署,精準(zhǔn)科學(xué)依法推進(jìn)邊督邊改,禁止搞“一刀切”和“濫問責(zé)”,并簡化督察接待安排,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。同樣的,也不搞“運(yùn)動(dòng)式”整改。
據(jù)了解,截至第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察4批次完成,自2015年督察試點(diǎn)以來累計(jì)受理轉(zhuǎn)辦群眾舉報(bào)案件已超過27萬,公民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識在增強(qiáng)的同時(shí),伴隨的也是法制素養(yǎng)的提升,粗放式發(fā)展顯然已經(jīng)不再符合生存之道。
環(huán)境執(zhí)法的力度不松,腳步不停,各個(gè)企業(yè)可要“長點(diǎn)心”。
而除了環(huán)保督察之外,環(huán)境執(zhí)法在其他方面也是擲地有聲。
2022年3月23日,全國人大常委會環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查組召開第一次全體會議,聽取了國務(wù)院有關(guān)部門、最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于貫徹實(shí)施環(huán)境保護(hù)法情況的匯報(bào)。
公安部表示,連續(xù)4年組織開展“昆侖”專項(xiàng)行動(dòng),連續(xù)3年會同生態(tài)環(huán)境部和最高檢,重拳整治非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物以及重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法犯罪行為。
最高人民法院稱,2014年以來,審理各類環(huán)境資源案件152萬余件,審理環(huán)境公益訴訟案件1.4萬余件,受理環(huán)境行政案件25.92萬件。
最高人民檢察院透露,2015年至2021年,共對破壞環(huán)境資源類犯罪案件提起公訴17.52萬件28.41萬人,共立案辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件29.99萬件。
據(jù)悉,2015年至2021年,全國依法適用按日連續(xù)罰款案4478件,罰款金額約44.8億元;適用查封、扣押案9.1萬余件;適用限產(chǎn)、停產(chǎn)案近3萬件;移送行政拘留案3.4萬余件;移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案1.4萬余件;這5類案件共計(jì)17萬余件。
并且,清理整頓常年累積的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目64.1萬個(gè),關(guān)停取締污染嚴(yán)重單位2萬余家。
另一方面,在規(guī)范上,環(huán)境保護(hù)法2015年1月1日實(shí)施以來,生態(tài)環(huán)境部配合制修訂25部相關(guān)法律法規(guī),“十三五”期間國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂673項(xiàng)。在財(cái)政投入上,黨的十九大以來,中央財(cái)政生態(tài)環(huán)保資金安排逐漸增加,累計(jì)達(dá)2萬多億。
《“十四五”生態(tài)保護(hù)監(jiān)管規(guī)劃》明確,要深入開展重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)督性監(jiān)測,推進(jìn)生態(tài)狀況及生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效評估,完善生態(tài)保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法制度,強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管基礎(chǔ)保障能力建設(shè),提升生態(tài)保護(hù)監(jiān)管協(xié)同能力。既要督促幫扶,也要嚴(yán)懲不貸,生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法正在為加快實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo),踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展觀保駕護(hù)航。