IIGF觀點(diǎn) | 北京冬奧會零碳實踐總結(jié)及可持續(xù)發(fā)展建議

　　雖然新冠肺炎疫情讓各國間的交流變得相對割裂，但是北京冬奧會的舉辦又成功地喚起了全球體育與人文交流的覺醒。本屆冬奧會通過傳遞“綠色、共享、開放、廉潔”的辦奧理念，不僅讓國際社會看到了中國在面對疫情時舉辦大型國際活動的保障能力，還切實地感受到中國在可持續(xù)發(fā)展與碳中和工作上的雄心與措施。“綠色奧運(yùn)”理念最早起于1970年，自此，幾乎往后的每屆奧運(yùn)會都將綠色設(shè)為重要的辦奧理念，而2022年北京冬奧會發(fā)揮“綠色奧運(yùn)”理念，為世界呈現(xiàn)出一屆實現(xiàn)碳中和的奧運(yùn)會。本文將探討北京冬奧會的綠色低碳實踐，并就"后冬奧"時期的可持續(xù)發(fā)展提出相關(guān)建議。
 

　　一 、北京冬奧會低碳及可持續(xù)管理理念
 

　　(一)北京冬奧會的可持續(xù)性愿景
 

　　北京冬奧會積極響應(yīng)聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和《奧林匹克2020議程》要求，將可持續(xù)性融入到北京冬奧會申辦、籌辦到舉辦全過程。北京冬奧會“綠色、共享、開放、廉潔”四個辦奧理念和“純潔的冰雪，激情的約會”愿景，與聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的倡導(dǎo)一致，與國際奧委會的可持續(xù)性理念相通。北京冬奧會的可持續(xù)性愿景是“可持續(xù)·向未來”，與北京冬奧會四個辦奧理念和愿景一脈相承，是北京冬奧會的努力方向和遠(yuǎn)大追求。北京冬奧會作為全球性的重要活動以及中國重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)的重大標(biāo)志性活動，堅持可持續(xù)性理念，必將為奧林匹克運(yùn)動做出新貢獻(xiàn)，并為生態(tài)環(huán)境改善書寫新方案，為區(qū)域和城市發(fā)展打造新模式，為人與社會進(jìn)步創(chuàng)造新境界。
 

　　(二)北京冬奧會的總體目標(biāo)
 

　　2020年5月15日，國際奧委會、國際殘奧委會和北京冬奧組委，同步向社會正式發(fā)布《北京2022年冬奧會和冬殘奧會可持續(xù)性計劃》，圍繞“環(huán)境正影響”、“區(qū)域新發(fā)展”、“生活更美好”三個重要領(lǐng)域，提出了多項措施。具體而言:
 

　　資料來源：《北京2022年冬奧會和冬殘奧會可持續(xù)性計劃》
 

　　二、北京冬奧會零碳實踐案例
 

　　(一)運(yùn)用低碳能源技術(shù)：張北柔性直流電網(wǎng)試驗示范工程
 

　　張北柔性直流電網(wǎng)試驗示范工程是北京冬奧會場館使用可再生能源的重要保障，可將張家口市風(fēng)電、光伏、抽水蓄能等多種能源安全高效輸送至北京市內(nèi)和延慶賽區(qū)，助力綠色電力覆蓋北京冬奧會全部場館。2018年2月開工建設(shè)，2020年6月投入運(yùn)行。每年可向北京輸送約140億千瓦時綠色電力，占北京全市大約1/10的用電量，綠電交易結(jié)算電量約16278萬千瓦時。其中包括直接滿足北京、延慶兩個冬奧賽區(qū)場館用電需求，不僅開創(chuàng)了奧運(yùn)首次綠電史，還創(chuàng)下12項世界第一，有效解決了張北地區(qū)此前綠色電力“并不上”“送不出”“難消納”三大難題,每年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤490萬噸，減排二氧化碳1280萬噸。同時，該工程也為張家口市可再生能源發(fā)展提供良好機(jī)遇，也將有效助力京張兩地綠色發(fā)展。

 

　　資料來源：《北京冬奧會低碳管理報告(賽前)》
 

　　(二) 建設(shè)低碳場館：綠色金融支持綠色場館建設(shè)
 

　　中國銀行作為服務(wù)2008北京夏季奧運(yùn)會與2022北京冬季奧運(yùn)會的“雙奧銀行”﹐在本屆冬奧會中充分發(fā)揮了綠色金融支持綠色辦奧的重要作用，廣泛支持冰雪場館和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。具體包括中國銀行為國家速滑館“冰絲帶”的建設(shè)服務(wù)公司發(fā)放中長期固定資產(chǎn)貸款超過2億元，為符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的首鋼滑雪大跳臺及周邊配套設(shè)施建設(shè)項目提供綠色信貸數(shù)額達(dá)2億元等。在綠色資金的支持下，冬奧場館建設(shè)從環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、社會可持續(xù)等方面，對野生動植物保護(hù)、水土保持、固體廢物管理、可持續(xù)采購、智慧工地等方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，旨建設(shè)健康、高效并與自然和諧共生的冬奧場館。截至2021年6月底，國家速滑館、主媒體中心、五棵松冰球訓(xùn)練館、北京冬奧村、延慶冬奧村及張家口冬奧村新建6個室內(nèi)場館全部通過綠色建筑三星級標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證；7個雪上場館全部獲得《綠色雪上運(yùn)動場館評價標(biāo)準(zhǔn)》三星級認(rèn)證；國家游泳中心、國家體育館、首體場館群3個改造場館獲得綠色建筑二星級標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。
 

　　(三)  打造低碳交通體系：交通資源管理系統(tǒng)建設(shè)
 

　　北京冬奧會賽時以“北京賽區(qū)內(nèi)，主要使用純電動、天然氣車輛;延慶和張家口賽區(qū)內(nèi)，主要使用氫燃料車輛”為配置原則，將綜合考慮三賽區(qū)、長距離、低氣溫、山區(qū)路、雪天地面濕滑等車輛使用環(huán)境，以安全為前提，最大限度應(yīng)用節(jié)能與清潔能源車輛，減少碳排放量。同時，北京冬奧組委會充分發(fā)揮專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)的大型活動保障經(jīng)驗，科學(xué)調(diào)度，合理運(yùn)力調(diào)配，提高運(yùn)行效率，充分應(yīng)用智能化交通系統(tǒng)和管理措施，提升交通精細(xì)化管理水平和運(yùn)行效率，探索區(qū)域綠色交通體系的良好實踐。北京冬奧會交通運(yùn)行指揮中心通過搭建“交通資源管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)賽事交通服務(wù)車輛的實時監(jiān)控、車輛調(diào)度、數(shù)據(jù)分析等功能，提升調(diào)度水平;提高突發(fā)事件救援效率，加快交通疏導(dǎo)速度；通過發(fā)布交通服務(wù)信息，實現(xiàn)注冊人員提前了解班車狀態(tài)和到達(dá)時間，提前做好行程規(guī)劃，提高交通服務(wù)的精準(zhǔn)度;通過科技信息化手段,滿足交通運(yùn)輸服務(wù)需求,提高交通運(yùn)輸效率，并降低能耗水平。
 

　　三、"后冬奧"時期可持續(xù)發(fā)展建議
 

　　(一) 為國內(nèi)外大型活動賽事提供零碳樣本
 

　　北京冬奧組委通過建立和運(yùn)行可持續(xù)性管理體系，將可持續(xù)性要求融入賽事籌辦和舉辦全過程，充分踐行了“綠色辦奧”的理念，同時也為未來國內(nèi)外大型活動賽事的籌備與建設(shè)提供了優(yōu)秀參考樣本。未來的大型活動組織者可以充分吸納北京冬奧會的可持續(xù)性良好實踐經(jīng)驗，從管理體系、組織架構(gòu)與籌備制度、基礎(chǔ)設(shè)施與場地、采購與資源管理、生態(tài)環(huán)境與生物多樣性保護(hù)、交通運(yùn)輸與通信、低碳技術(shù)應(yīng)用、創(chuàng)新實踐等多個方面全面提升大型活動的可持續(xù)性工作績效。
 

　　(二)打造碳中和示范區(qū)，推動區(qū)域綠色協(xié)同發(fā)展
 

　　2022年的北京冬奧會是迄今為止第一個“碳中和”的冬奧會，冬奧會留下了低碳技術(shù)、管理模式等豐厚的“奧運(yùn)遺產(chǎn)”，為北京市完成2050年實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)提供了重要的經(jīng)驗和基礎(chǔ)。北京可以加大對2022年冬奧會“碳中和”模式的總結(jié)，借鑒冬奧園區(qū)的碳中和做法，積極推廣低碳技術(shù)在城市中的應(yīng)用，圍繞綠色交通體系、綠色基礎(chǔ)設(shè)施、綠色服務(wù)等主要議題推動碳中和城市建設(shè)，以國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，推動打造北京市碳中和示范區(qū)。同時，在深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，也可以基于冬奧會實踐積極探索跨區(qū)域及城鄉(xiāng)之間碳中和協(xié)同治理模式，加快建設(shè)京津冀生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，帶領(lǐng)京津冀協(xié)同發(fā)展邁上新臺階。
 

　　(三)持續(xù)生態(tài)環(huán)境及生物多樣性保護(hù)工作
 

　　延慶賽區(qū)作為冬奧會重要賽區(qū)之一，地處高山、深谷、密林環(huán)境，其場館規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行過程同步做到了與周邊生態(tài)敏感的綜合考量?？梢源俗鳛榈湫桶咐?，在未來對于在物種較多、土地資源豐富的山地區(qū)域建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施時，應(yīng)該遵循“尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然”理念，在項目設(shè)計規(guī)劃與實施的全過程中，通過規(guī)劃避讓、就地保護(hù)、近地保護(hù)、遷地保護(hù)等措施，減少項目建設(shè)對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，打造生態(tài)綠地體系，更好地保護(hù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性。
 

　　(四)借力冬奧效應(yīng)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展
 

　　以籌辦冬奧會為契機(jī)，清潔能源、交通體系、公共服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)通信等多個產(chǎn)業(yè)均得到不同程度的發(fā)展與創(chuàng)新。建議后續(xù)借助冬奧效應(yīng)，持續(xù)發(fā)掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的融合渠道，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系的構(gòu)建。例如，可以加快推進(jìn)5G“新基建”建設(shè)，促進(jìn)5G技術(shù)在智慧產(chǎn)業(yè)、智慧醫(yī)療、智慧交通等領(lǐng)域的應(yīng)用，推動科技成果轉(zhuǎn)化的應(yīng)用；可以將冬奧元素、綠色低碳與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，通過政府有序引導(dǎo)和支持，創(chuàng)新綠色主題旅游新業(yè)態(tài)，帶動當(dāng)?shù)芈糜蜗嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。
 

　　(五)強(qiáng)化綠色金融的普惠效益
 

　　冬奧綠色電力項目在開發(fā)的同時有效緩解了當(dāng)?shù)氐呢毨栴}，舉例而言，張家口崇禮扶貧光伏電站每年貢獻(xiàn)4443萬度電的同時還實現(xiàn)了扶貧1000戶，扶貧金額超過300萬元。這是綠色金融在以服務(wù)大型國際活動為目的，同時產(chǎn)生扶貧溢出效應(yīng)的重要體現(xiàn)，充分體現(xiàn)了綠色金融所帶來的社會性、可持續(xù)持續(xù)性以及普惠性的特點(diǎn)。建議未來可以持續(xù)強(qiáng)化綠色金融的社會屬性，將綠色金融在支持可持續(xù)發(fā)展外的附加值持續(xù)提升，將金融支持的環(huán)境效益與社會效益同步實現(xiàn)，在零碳實踐下惠及到更多社會群體。
 

　　參考文獻(xiàn)
 

　　【1】國際奧委會、國際殘奧委會和北京冬奧組委. 北京2022年冬奧會和冬殘奧會可持續(xù)性計劃, 2020-05.
 

　　【2】北京冬奧組委. 可持續(xù)·向未來——北京冬奧會可持續(xù)發(fā)展報告(賽前). 2022-01.
 

　　【3】北京冬奧組委. 北京2022年冬奧會和冬殘奧會遺產(chǎn)報(2020).2021-06.
 

　　【4】北京冬奧組委.北京冬奧會低碳管理報告(賽前).2022-01
 

　　原標(biāo)題：IIGF觀點(diǎn) | 北京冬奧會零碳實踐總結(jié)及可持續(xù)發(fā)展建議