關(guān)于表揚2021年生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出集體和個人的函
各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局：
2021年，各地在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵活動中，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想，根據(jù)“全年、全員、全過程”大練兵總體要求，不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法效能，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，展現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍中的主力軍新形象，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力的法治保障。
從我部對各地大練兵評估結(jié)果看，各級生態(tài)環(huán)境部門在制度機(jī)制創(chuàng)新、監(jiān)督幫扶、案件查辦、信息化建設(shè)、應(yīng)用新技術(shù)新裝備提高發(fā)現(xiàn)問題能力等方面取得了積極成效，掀起了實訓(xùn)、實戰(zhàn)新高潮，催發(fā)了實效、實干新活力。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力。天津市、山東省政府分管領(lǐng)導(dǎo)作出批示，要求認(rèn)真籌劃大練兵工作。江蘇、浙江、廣東等省(區(qū)、市)生態(tài)環(huán)境廳(局)主要負(fù)責(zé)同志親自動員部署。內(nèi)蒙古、新疆等精心組織，細(xì)化方案，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化日常調(diào)度，進(jìn)步明顯。福建、重慶等出臺激勵政策，給予表現(xiàn)突出的集體和個人記功、嘉獎、通報表揚，進(jìn)一步激發(fā)調(diào)動全員參與大練兵的積極性。
二、制度建設(shè)更趨完善。各地出臺加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)管理、優(yōu)化執(zhí)法方式等制度機(jī)制文件235份，制度化建設(shè)得到了極大提升。河北、遼寧、江蘇、浙江、河南、湖北系統(tǒng)性制定了加強(qiáng)執(zhí)法工作和隊伍建設(shè)相關(guān)制度機(jī)制；山西率先制定標(biāo)準(zhǔn)開展規(guī)范化示范單位建設(shè)試點工作。上海、湖南等制定監(jiān)督執(zhí)法正面清單；海南、四川等出臺典型執(zhí)法案例指導(dǎo)制度；陜西、甘肅等印發(fā)非現(xiàn)場監(jiān)管程序規(guī)范；北京印發(fā)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)自主驗收監(jiān)督檢查指南。廣東、廣西兩地人民政府簽訂危險廢物跨省非法轉(zhuǎn)移聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法。
三、實戰(zhàn)練兵更加務(wù)實。各地將大氣監(jiān)督幫扶、入河(海)排污口排查、打擊自動監(jiān)控數(shù)據(jù)弄虛作假等活動作為實戰(zhàn)練兵場，派出精兵強(qiáng)將同場切磋，相互交流，取得了解決環(huán)境問題、打擊環(huán)境違法犯罪、錘煉執(zhí)法隊伍的綜合效應(yīng)。江蘇總結(jié)了“三步法”工作方式，浙江摸索形成“四同時法”排查模式，南通市、湖州市工作成績優(yōu)異。山西、吉林、黑龍江、安徽等結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色、非現(xiàn)場監(jiān)管組織開展現(xiàn)場技能比武活動。福建省福州市在全國案卷評查中辦案水平、案卷質(zhì)量名列前茅。
四、新技術(shù)新裝備應(yīng)用更加廣泛。北京、上海、江西等運用衛(wèi)星遙感、熱點網(wǎng)格、工況用電、視頻監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析等非現(xiàn)場監(jiān)管手段，進(jìn)一步提升發(fā)現(xiàn)問題能力。廣東省東莞市、深圳市利用管道檢測器、紅外光譜儀精準(zhǔn)溯源，快速打擊企業(yè)偷排行為。山東省重建以移動執(zhí)法系統(tǒng)為核心的“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)一指揮+綜合執(zhí)法+企業(yè)服務(wù)”監(jiān)管執(zhí)法體系。西藏、兵團(tuán)首次實現(xiàn)移動執(zhí)法數(shù)據(jù)與監(jiān)管執(zhí)法平臺聯(lián)網(wǎng)，全國移動執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用全覆蓋。
為充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，經(jīng)研究決定，對2021年生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵中，11個省級表現(xiàn)突出集體、90個市、縣級表現(xiàn)突出集體和100名表現(xiàn)突出個人予以表揚。
11個省級表現(xiàn)突出集體為：山東省、浙江省、福建省、江蘇省、天津市、安徽省、河南省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、重慶市、廣東省、遼寧省。(見附件1)
90個市、縣級表現(xiàn)突出集體涉及22個省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，分別為：江蘇9個、浙江9個、福建9個、山東9個、河南9個、遼寧7個、山西5個、廣東5個、內(nèi)蒙古4個、陜西4個、河北3個、安徽3個、湖北3個、天津2個、吉林1個、黑龍江1個、江西1個、湖南1個、重慶1個、貴州1個、甘肅1個、新疆1個、兵團(tuán)1個。(見附件2)
100名表現(xiàn)突出個人涉及25個省(區(qū)、市)，分別為：江蘇9名、浙江9名、福建9名、山東9名、陜西8名、新疆7名、內(nèi)蒙古6名、天津5名、山西4名、遼寧4名、河南4名、廣東4名、重慶4名、安徽3名、海南3名、江西2名、廣西2名、北京1名、河北1名、上海1名、湖南1名、四川1名、西藏1名、青海1名、寧夏1名。(見附件3)
希望各地對大練兵表現(xiàn)突出的集體和個人按照地方相關(guān)政策給予激勵獎勵，繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作，將大練兵作為促進(jìn)執(zhí)法隊伍能力提升的重要舉措，持續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、裝備現(xiàn)代化、隊伍專業(yè)化、管理制度化建設(shè)。
附件：1.2021年生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵各省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境部門評審結(jié)果
2.2021年生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出集體名單
3.2021年生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出個人名單
生態(tài)環(huán)境部
2022年3月24日
(此件社會公開)
抄送：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，各相關(guān)市人民政府。