“移舟泊煙渚，日暮客愁新；野曠天低樹，江清月近人。”唐代著名詩人孟浩然的《宿建德江》讓新安江跨越千年，緩緩走來，山河安瀾，迭代傳承。新安江、壽昌江是錢塘江流域自然生態(tài)豐富、山水風(fēng)景秀美的區(qū)域，擁有“錦峰繡嶺，山水之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，人文底蘊(yùn)深厚、發(fā)展后勁十足。
生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，落實(shí)新發(fā)展理念的重要標(biāo)志。近年來，建德市始終堅(jiān)持厚植生態(tài)文明特色優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持高位推動(dòng)、重拳治理，全面提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，堅(jiān)持把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大。
堅(jiān)持高位推動(dòng) 構(gòu)建生態(tài)優(yōu)先新格局
一方面，建德歷屆市委市政府堅(jiān)持把生態(tài)作為發(fā)展的最大潛力和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，建德始終堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)、生態(tài)創(chuàng)建、生態(tài)整治“三管齊下”，為國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，建德市著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、導(dǎo)向明確、多元參與的生態(tài)文明建設(shè)工作體系，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施逐年完善，生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局基本形成，生態(tài)空間不斷優(yōu)化，生態(tài)制度體系基本健全，全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)普遍增強(qiáng)。
堅(jiān)持重拳治理 厚植生態(tài)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
聚焦大氣、水、土壤污染防治等重點(diǎn)領(lǐng)域，深化“五水共治”、“五氣共治”、“五廢共治”專項(xiàng)行動(dòng)，打好“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)定不移走生態(tài)發(fā)展之路，用實(shí)踐證明生態(tài)文明這條路子是科學(xué)的發(fā)展之路。
以創(chuàng)建指標(biāo)為底線，提升環(huán)境質(zhì)量。2021年建德市環(huán)境空氣優(yōu)良率97.5%，PM2.5年平均濃度23微克/每立方米。全市7個(gè)縣控以上地表水功能區(qū)斷面水質(zhì)類別為Ⅲ類及以上，205條河道225個(gè)斷面，年均Ⅱ類以上水質(zhì)占比97.3%，嚴(yán)陵塢出境斷面水質(zhì)長(zhǎng)期保持在Ⅱ類。縣級(jí)及“千噸萬人”集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”監(jiān)測(cè)點(diǎn)位農(nóng)田土壤質(zhì)量狀況良好。
以創(chuàng)建為動(dòng)力，拓寬兩山通道。綠水青山不僅是生態(tài)底色，更是發(fā)展的核心優(yōu)勢(shì)。建德市努力將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展美麗鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，打造草莓、茶葉兩個(gè)區(qū)域公共品牌，提升發(fā)展蠶桑、蓮子、中藥材等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)草莓小鎮(zhèn)、稻香小鎮(zhèn)和橘子小鎮(zhèn)，建成“建德果蔬樂園”基地22個(gè)，鄉(xiāng)村旅游突破千萬人次。至2021年，建德市已有國內(nèi)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證生產(chǎn)主體85家，建設(shè)國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地8家，認(rèn)證面積達(dá)3812.3公頃，產(chǎn)出了“環(huán)游世界的山茶油”、“喝山泉的大米”等大批有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)正式啟動(dòng)大同鎮(zhèn)和圣江村、之江村、葛塘村“一鎮(zhèn)三村”有機(jī)示范建設(shè)。充分運(yùn)用市場(chǎng)和政策手段促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以健康休閑產(chǎn)業(yè)和健康生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展為主體的大健康、依托航空小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)和圍繞通航產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的高端裝備制造業(yè)及數(shù)字經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，“兩化”融合指數(shù)走在全省前列。
以成效為導(dǎo)向，抓重點(diǎn)補(bǔ)短板。充分發(fā)揮創(chuàng)建對(duì)標(biāo)和目標(biāo)考核“指揮棒”作用，高標(biāo)準(zhǔn)開展園區(qū)零直排創(chuàng)建，補(bǔ)齊園區(qū)水治理短板。全力推進(jìn)水泥行業(yè)超低排放改造，積極開展水泥窯協(xié)同處置試點(diǎn)，進(jìn)一步削減污染物排放總量。在補(bǔ)短板、完成工作考核的同時(shí)，還成功打造了一批生態(tài)文明建設(shè)的典型、美麗經(jīng)濟(jì)的樣板。
堅(jiān)持長(zhǎng)效管控 優(yōu)化城市發(fā)展新空間
抓住生態(tài)文明示范創(chuàng)建契機(jī)，落實(shí)長(zhǎng)效管控，守住生態(tài)環(huán)境底線的同時(shí)，做深做精做優(yōu)“美麗+融合”文章，持續(xù)擦亮美麗建德名片，讓美麗的底色更動(dòng)人、發(fā)展的成色更喜人。
整合優(yōu)化生態(tài)空間布局。建德市實(shí)施《國土空間總體規(guī)劃》和《國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》，優(yōu)化提升生態(tài)型功能結(jié)構(gòu)，合理配置森林、濕地、河湖等綠色空間，形成主體功能約束有效、“三線一單”支撐有力、國土開發(fā)有序的空間發(fā)展保護(hù)新格局。
統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理。建德市成功入選國家第三批山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)，堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主、人工治理為輔”的方針，系統(tǒng)部署水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升、礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)、水土流失防治、森林質(zhì)量改善、土地整治與土壤污染修復(fù)、生物多樣性保護(hù)等六大工程，因地制宜發(fā)展生態(tài)修復(fù)綠色技術(shù)與裝備，努力探索一條具有建德特色的生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)之路。
以環(huán)保督查整改契機(jī)，提升環(huán)境安全保障能力。2021年全市“清水治污•環(huán)境整治零點(diǎn)行動(dòng)”和環(huán)境安全專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)共出動(dòng)檢查人員7397人次，檢查企業(yè)2842家次，立案查處54家，罰款508萬元。污染源日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查467個(gè)，跨部門隨機(jī)抽查12個(gè)。
堅(jiān)持環(huán)境惠民 打造生態(tài)宜居新城市
良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。建德市以國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建為抓手，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，著眼于百姓迫切需要的民生需求，加速推進(jìn)高速高鐵、飲水安全、污水治理、垃圾分類、文化禮堂等設(shè)施升級(jí)，努力打造宜居宜業(yè)宜游的幸福江城。
堅(jiān)持以新安江-富春江為主軸，大力實(shí)施“一軸一廊四片十線多點(diǎn)”工程。積極引導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村向“共富鄉(xiāng)村”迭代升級(jí)，探索建立各條線上村莊、景區(qū)、項(xiàng)目主體之間協(xié)調(diào)發(fā)展、共創(chuàng)共富的鄉(xiāng)村共同富裕示范帶發(fā)展模式，建立分批培育制，推動(dòng)美麗建設(shè)從“點(diǎn)”到“線”向“面”發(fā)展，讓一磚一瓦、一草一木都彰顯建德的生態(tài)底色、宜居特色。2022年重點(diǎn)培育“三江詩路”“稻香農(nóng)創(chuàng)”“蓮鄉(xiāng)古村”鄉(xiāng)村共同富裕示范帶建設(shè)。深入開展“美麗城鎮(zhèn)”大比拼，按照“引領(lǐng)第一方陣、走在省市前列”要求，高質(zhì)高標(biāo)推進(jìn)梅城美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，示范帶動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊頭并進(jìn)，確保梅城、壽昌、乾潭、大同四個(gè)中心鎮(zhèn)創(chuàng)成省級(jí)樣板。
下一步，建德市將始終保持“生態(tài)立市”戰(zhàn)略定力，突出抓好綠色低碳發(fā)展、污染防治攻堅(jiān)、環(huán)境質(zhì)量改善等工作，拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)向共富轉(zhuǎn)化，奮力創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，加快實(shí)現(xiàn)從“氣候宜居”到“宜居建德”的蝶變和崛起。
原標(biāo)題：生態(tài)文明示范創(chuàng)建 | 站在新起點(diǎn) 堅(jiān)持升級(jí)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)建德新崛起