繼去年底的安徽和云南之后，山東省也要成立自己的省級環(huán)保集團(tuán)了。
3月25日，山東省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳等9部門發(fā)布“關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》的通知”，其中提出要整合省屬國有企業(yè)節(jié)能環(huán)保資產(chǎn)，組建山東省環(huán)保集團(tuán)。
據(jù)《環(huán)保圈》統(tǒng)計，2021年以來，全國已經(jīng)有廣東、四川、安徽、云南4個省份組建了自己的省級環(huán)保集團(tuán)，還有福建、山東官宣將要成立省級環(huán)保集團(tuán)，再加上以前已有的，目前全國范圍內(nèi)已經(jīng)有16個省區(qū)擁有省級環(huán)保集團(tuán)了。
地方環(huán)保集團(tuán)為何紛紛成立？原因之一是為了解決當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境問題，原因之二則是希望借助環(huán)保政策的東風(fēng)，發(fā)展自己的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)“百團(tuán)大戰(zhàn)”，對于大多數(shù)中小型民營環(huán)保企業(yè)來講其實也是“機(jī)遇大于挑戰(zhàn)”。這些新成立的省級環(huán)保集團(tuán)雖然手握許多資源，但缺乏專業(yè)的解決能力。民營環(huán)保企業(yè)如果擁有相應(yīng)的技術(shù)和解決方案，就有機(jī)會成為他們的合作伙伴。
1 山東省環(huán)保集團(tuán)官宣
3月25日，山東省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳等9部門發(fā)布了“關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》的通知”，對“十四五”期間山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了整體安排。
其中，山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十四五”的總體目標(biāo)是：
到2023年，節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和服務(wù)水平顯著提升，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長10%以上。
到2025年，全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；?、高端化、綠色化、智能化發(fā)展，成為我省重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展水平達(dá)到全國前列，部分領(lǐng)域達(dá)到國際先進(jìn)水平。
要想實現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要通過多個手段，包括：培育一批龍頭企業(yè)、打造一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展一批重點園區(qū)，以及打造濟(jì)南、青島兩大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等。
其中，“培育一批龍頭企業(yè)”是重要措施之一。
具體來講，它又分為3個方面，分別是：
1、實施“410”掐尖扶壯工程，圍繞節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、資源循環(huán)利用、綠色交通車船和設(shè)備制造4個領(lǐng)域，各選擇10家技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)、規(guī)模較大、發(fā)展成熟的企業(yè)，強(qiáng)化平臺支撐、政策集成和要素保障，培育一批骨干企業(yè)和高成長性企業(yè)。
2、鼓勵通過引進(jìn)新建、整合重組等方式，打造若干家牽引力控制力強(qiáng)的領(lǐng)航型企業(yè)，并對經(jīng)省相關(guān)產(chǎn)業(yè)專班認(rèn)定、符合省級高質(zhì)量發(fā)展獎勵資金支持條件的，按規(guī)定給予資金獎勵。
3、整合省屬國有企業(yè)節(jié)能環(huán)保資產(chǎn)，組建我省環(huán)保集團(tuán)，充分發(fā)揮省級國有資本在環(huán)境治理領(lǐng)域的重要功能作用。
最終的目標(biāo)，就是到2023年，收入超100億元的龍頭企業(yè)達(dá)5家左右，收入超10億元的骨干企業(yè)達(dá)50家左右。
可以看出，組建省級環(huán)保集團(tuán)，是山東省“培育一批龍頭企業(yè)”的3個具體措施之一。
值得注意的是，在此之前，山東省已經(jīng)有一家“山東環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司”了。
公開信息顯示，山東環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司是專業(yè)從事環(huán)境保護(hù)治理技術(shù)研究、咨詢與工程建設(shè)的高新技術(shù)企業(yè)，成立于1992年，前身為山東省環(huán)境保護(hù)廳二級單位，目前為山東高速生態(tài)環(huán)境集團(tuán)控股子公司，是山東省環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域最專業(yè)、最全面、最系統(tǒng)的集團(tuán)公司之一。
未來，新組建的山東省環(huán)保集團(tuán)或許也將整合現(xiàn)有這些資產(chǎn)，實現(xiàn)快速地做大做強(qiáng)。
2 去年來已成立4家省級環(huán)保集團(tuán)
公開信息顯示，2021年以來，全國已經(jīng)有廣東、四川、安徽、云南4個省份組建了自己的省級環(huán)保集團(tuán)。
廣東
2021年3月18日，經(jīng)廣東省人民政府、廣東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會同意并批復(fù)，原廣東省廣業(yè)集團(tuán)有限公司更名為“廣東省環(huán)保集團(tuán)有限公司”。
新成立的集團(tuán)資產(chǎn)總額近600億元，員工2萬余人，全資及控股二級企業(yè)13家，控股粵桂股份和宏大爆破2家A股上市公司，擁有4家省級設(shè)計院、9家省級科研院所和廣東省環(huán)保研究總院、廣東省廣業(yè)裝備科學(xué)技術(shù)研究院兩大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，可謂實力強(qiáng)大。早在2019年，其前身廣業(yè)集團(tuán)就位居廣東省企業(yè)500強(qiáng)前列，企業(yè)主體信用評級為AAA。
四川
2021年8月10日，四川生態(tài)環(huán)保集團(tuán)在成都揭幕，它以四川發(fā)展環(huán)境投資集團(tuán)為主體，蜀道集團(tuán)、川投集團(tuán)、省能投集團(tuán)、省國資經(jīng)營公司以權(quán)屬生態(tài)環(huán)保資產(chǎn)作價入股。
雖然剛剛成立，但四川生態(tài)環(huán)保集團(tuán)的資產(chǎn)總額已經(jīng)超過了300億元，凈資產(chǎn)超100億元，還號稱是“全國首家業(yè)務(wù)覆蓋氣、水、固全要素污染治理的省級生態(tài)環(huán)保集團(tuán)”。
安徽
2021年11月18日，中國中鐵、中交集團(tuán)與安徽省鹽業(yè)投資控股集團(tuán)有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，決定在安徽鹽業(yè)集團(tuán)的基礎(chǔ)上，籌組安徽省生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
根據(jù)組建方案，新的安徽省生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團(tuán)注冊資本將達(dá)50億元以上，其中安徽省級國有資本持股55%左右，占大股東。
云南
2021年12月28日，云南省政府新組建4家省級國資集團(tuán)，其中“云南省綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”榜上有名。
云南省綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的定位是“云南省環(huán)保領(lǐng)軍企業(yè)”，它立足于省政府賦予的新功能定位，重點整合省內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治、資源循環(huán)利用等優(yōu)勢企業(yè)及資源，聯(lián)合科研院所建立產(chǎn)學(xué)研用一體化科技發(fā)展與轉(zhuǎn)化實施主體，持續(xù)深化改革，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
除了這4家已經(jīng)組建的，還有1家打算成立的，就是福建。
2021年8月，福建省三明市國資委網(wǎng)站發(fā)布文章《市投資集團(tuán)：從三方面發(fā)力積極培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)》中，其中提出要“積極融入省環(huán)保設(shè)計院即將組建‘省生態(tài)環(huán)保集團(tuán)’戰(zhàn)略布局”。
這份文件中透露出一個重要信息：福建省環(huán)保設(shè)計院正在組建“福建省生態(tài)環(huán)保集團(tuán)”。
總之，越來越多的省級環(huán)保集團(tuán)，已經(jīng)成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的一股新趨勢，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的“地方軍”崛起了。
3 環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來“百團(tuán)大戰(zhàn)”
事實上，在這一輪之前，就已經(jīng)有許多省份成立了自己的省級環(huán)保集團(tuán)。
《環(huán)保圈》統(tǒng)計了一下，大概有10家：
·2014年12月，陜西環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司掛牌成立，集團(tuán)注冊資本金為8.5億元，由省國資委履行出資人職責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)督，受省環(huán)保廳業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
·2015年5月，重慶環(huán)保投資集團(tuán)有限公司成立，由重慶市政府出資，重慶發(fā)展投資有限公司履行出資人職責(zé)，市生態(tài)環(huán)境局履行行業(yè)管理職責(zé)，公司注冊資本10億元。
·2016年3月，遼寧省環(huán)保集團(tuán)有限責(zé)任公司成立，它是遼寧省內(nèi)唯一一家省屬國有環(huán)保企業(yè)，主營業(yè)務(wù)包括環(huán)保工程、環(huán)保設(shè)施運營、固廢處置、大氣治理、環(huán)境影響評價等，員工近800人，資產(chǎn)總額8億余元。
·2016年10月，浙江省環(huán)保集團(tuán)有限公司成立，注冊資本10億元，業(yè)務(wù)包含水務(wù)業(yè)務(wù)、固廢處置、冶金固廢、生態(tài)修復(fù)、環(huán)保裝備制造等五大板塊。
·2017年8月，寧夏環(huán)保集團(tuán)有限責(zé)任公司成立，注冊資本金11.41億元，經(jīng)營范圍包括水、大氣、土壤、環(huán)衛(wèi)保潔清運、垃圾發(fā)電、固體廢棄物、危廢、供排水、水處理等。
·2017年11月，內(nèi)蒙古環(huán)保投資集團(tuán)有限公司成立，注冊資本50億元，是內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府出資的唯一一家以治理和修復(fù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主業(yè)的大型國有企業(yè)。
·2018年9月，江西省政府批準(zhǔn)成立江西省華贛環(huán)境集團(tuán)有限公司，它是由江西省投資集團(tuán)有限公司牽頭組建的生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域省級投資運營平臺，注冊資本金30億元人民幣。
·2018年11月，青海省環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司成立，注冊資本5000萬，實際控制人為青海省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。
·2019年5月，廣西環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司成立，它是經(jīng)廣西壯族自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)成立的生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域國有資本投資建設(shè)運營公司，注冊資本金為人民幣50億元。
·2020年5月，江蘇省環(huán)保集團(tuán)掛牌成立，注冊資本金50億元，集團(tuán)定位為全省重點環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的省級投資主體，統(tǒng)籌全省環(huán)境治理工作的重要抓手，引導(dǎo)省市國有資本聯(lián)動發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主要力量，全省環(huán)境治理技術(shù)研發(fā)和數(shù)據(jù)集成的重要平臺。
6年時間，有10個省區(qū)紛紛成立了自己的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)或環(huán)保投資集團(tuán)，這還不包括那些水利型的水務(wù)集團(tuán)或水務(wù)投資集團(tuán)。
再加上2021年新成立的4家(廣東、四川、安徽、云南)，以及未來打算成立的2家(山東、福建)。目前能夠確定的是，已有16個省區(qū)將有自己的省級環(huán)保集團(tuán)，這一數(shù)字已經(jīng)達(dá)到全部省級行政區(qū)域的半數(shù)。
同時，可以預(yù)見的是，省級環(huán)保集團(tuán)已成為各省的“標(biāo)配”。在上述這些省份的帶動下，那些暫時沒有成立省級環(huán)保集團(tuán)的省份，未來也極有可能成立自己的省級環(huán)保集團(tuán)。
4 “打造千億級環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭”
這些新成立的省級環(huán)保集團(tuán)，都有怎么樣的目標(biāo)？
以云南為例，云南省環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的目標(biāo)是“打造千億級環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭，力爭五年內(nèi)綜合排名全國前十”。
據(jù)悉，云南省環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)成立后資產(chǎn)總額逾500億元，未來將進(jìn)一步拓展縣域生活垃圾及多類型有機(jī)固廢協(xié)同處置、存量垃圾填埋場陳腐垃圾處置、新能源電池循環(huán)再利用、綜合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、污水處理提標(biāo)及敏感水體保護(hù)等新業(yè)務(wù)領(lǐng)域。力爭五年內(nèi)進(jìn)入中國環(huán)保行業(yè)綜合排名TOP10序列。
而四川生態(tài)環(huán)保集團(tuán)的目標(biāo)則是：力爭到“十四五”末，資產(chǎn)總額達(dá)1000億元，營業(yè)收入超300億元、利潤總額超25億元。
一成立就瞄準(zhǔn)了“千億級”的小目標(biāo)，地方環(huán)保集團(tuán)可謂“開局即巔峰”。
話說回來，地方環(huán)保集團(tuán)為何紛紛成立？原因其實不外乎兩點：一是為了解決環(huán)境問題，二是希望發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
一方面，最近幾年隨著中央環(huán)保督察、祁連山事件、秦嶺別墅事件，地方政府肩上的環(huán)保擔(dān)子是越壓越重、越壓越實了。地方政府要完成環(huán)保任務(wù)考核，必須要有抓手，而這個抓手就是省級環(huán)保集團(tuán)；
另一方面，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也是未來中國政府大力扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，地方政府自然也希望在其中分得一杯羹。
而這些新成立的省級環(huán)保集團(tuán)，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)有何影響？其實影響最大的還是那些大型環(huán)保企業(yè)，以及國企央企。
但對于大多數(shù)中小型民營環(huán)保企業(yè)來講，其實是“機(jī)遇大于挑戰(zhàn)”。
因為，這些新成立的省級環(huán)保集團(tuán)，雖然手中掌握了許多的資源，但是缺乏專業(yè)的解決能力，最終還是要尋找專業(yè)力量來合作。
在這個過程中，一些有技術(shù)優(yōu)勢、能夠提供全套解決方案的企業(yè)就有機(jī)會脫穎而出，成為地方環(huán)保集團(tuán)的合作伙伴。
地方環(huán)保集團(tuán)有資金、有資源，能夠更高效地對接地方政府；環(huán)保技術(shù)企業(yè)有技術(shù)，有解決方案，能夠把環(huán)保問題真正落地進(jìn)行解決。兩者分工，地方環(huán)保集團(tuán)負(fù)責(zé)投資，沖業(yè)績；環(huán)保技術(shù)企業(yè)則負(fù)責(zé)建設(shè)和運營，拿實惠。
雙方合作，逐漸也將形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)的一種“新商業(yè)模式”，即：政府立項，地方環(huán)保集團(tuán)操盤并從銀行貸款，再找民營技術(shù)企業(yè)進(jìn)行二包，利益各方從原來的“上下游、甲乙方”變成了“利益共同體”，從而構(gòu)建起新的地方級環(huán)保艦隊。
原標(biāo)題：又一省級環(huán)保集團(tuán)官宣！環(huán)保產(chǎn)業(yè)“百團(tuán)大戰(zhàn)”來了