4月14日上午，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳召開2022年第3次新聞發(fā)布會。
會議介紹了甘肅省深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)有關(guān)情況。
一是全面安排部署。印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》《甘肅省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，起草編制《甘肅省“十四五”持續(xù)改善空氣質(zhì)量行動計劃》《甘肅省深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅方案》，向各市州分解下達(dá)“十四五”及2021年生態(tài)環(huán)境各項指標(biāo)，為全省深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。召開大氣污染防治推進(jìn)會、調(diào)度會、“冬防”動員部署會，全面安排部署重點(diǎn)任務(wù)，督促市州加強(qiáng)大氣污染防治管控，深化“冬防”攻堅，切實保障環(huán)境空氣質(zhì)量。
二是深入分析研判。緊盯空氣質(zhì)量變化情況，及時發(fā)布空氣質(zhì)量日報和空氣質(zhì)量周預(yù)報，嚴(yán)格落實省市縣三級日調(diào)度、日分析、日通報、日督導(dǎo)機(jī)制。督促各市州充分發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管作用，做到問題發(fā)現(xiàn)精準(zhǔn)、處置落實有效、結(jié)果反饋及時，推動大氣污染防治實現(xiàn)精細(xì)化管控。對空氣質(zhì)量超標(biāo)市州，要求迅速排查污染源并采取有效應(yīng)對措施，切實降低污染物濃度。
三是強(qiáng)化調(diào)度通報。定期調(diào)度各市州工作落實情況，指導(dǎo)各市州進(jìn)一步夯實各項管控措施，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。每月通報空氣質(zhì)量狀況及大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況，定期對空氣質(zhì)量進(jìn)行排名，每月公布空氣質(zhì)量改善/惡化“紅黑榜”。針對春節(jié)、元宵節(jié)煙花爆竹燃放和冬季供暖期散煤燃燒等可能造成的空氣污染，及時向有關(guān)市州預(yù)警提醒，指導(dǎo)市州提前預(yù)防、精準(zhǔn)施策。同時，當(dāng)預(yù)測有不利氣象條件或有周邊污染通道傳輸時，及時預(yù)報預(yù)警，要求各市州科學(xué)做好應(yīng)對。
四是加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。加強(qiáng)對各市州幫扶指導(dǎo)力度，結(jié)合實際派駐激光雷達(dá)走航車開展監(jiān)測分析，協(xié)助做好污染溯源，指導(dǎo)做好空氣質(zhì)量預(yù)警監(jiān)測和涉氣重點(diǎn)污染源執(zhí)法監(jiān)管。會同省財政廳對蘭州市冬季清潔取暖試點(diǎn)項目開展調(diào)研，指導(dǎo)加快推動項目建設(shè)，按期完成年度任務(wù)，為全省其他市州開展冬季清潔取暖工作探索經(jīng)驗，提供可以借鑒推廣的模式路徑。
五是實施精準(zhǔn)管控。堅持抓重點(diǎn)、分層次、整體推進(jìn)的工作思路，建立大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)“九張清單”調(diào)度機(jī)制和“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系。做到不同時段采取對應(yīng)措施，元旦、春節(jié)等節(jié)假日重點(diǎn)嚴(yán)管煙花爆竹燃放，春季施工場地開工前后全面防治揚(yáng)塵污染，夏秋季全力遏制臭氧污染，冬季供暖期間堅決打好“冬防”攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)對癥下藥、精準(zhǔn)施策。堅持“冬病夏治”，非供暖期全面推進(jìn)燃煤鍋爐整治和煤質(zhì)管控，在確保群眾溫暖過冬的前提下，最大限度減少散煤污染。注重空氣質(zhì)量組分網(wǎng)和微測網(wǎng)、走航監(jiān)測、無人機(jī)航拍等科技手段的綜合應(yīng)用，將人防和技防有機(jī)結(jié)合，為靶向定位、精準(zhǔn)治污、科學(xué)管控提供技術(shù)支撐和決策依據(jù)。
六是推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)。以工業(yè)、燃煤、揚(yáng)塵、機(jī)動車四類污染源管控為著力點(diǎn)，穩(wěn)步推動大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)有效落實。在工業(yè)污染治理方面，有序推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造，組織開展揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問題排查整治，實施揮發(fā)性有機(jī)物治理項目42個。在燃煤污染治理方面，完成燃煤鍋爐綜合整治291臺1419.7蒸噸，建成運(yùn)行煤炭經(jīng)營市場3263個，抽檢煤質(zhì)達(dá)6066次。在揚(yáng)塵污染防治方面，創(chuàng)新?lián)P塵治理措施，探索推廣使用新型環(huán)保抑塵劑并取得積極成效，施工場地“六個百分百”抑塵措施落實率達(dá)到98.5%，城市建成區(qū)機(jī)械化清掃率達(dá)到81%，縣城達(dá)到73%。在機(jī)動車污染防治方面，理順機(jī)動車監(jiān)管體制機(jī)制，打破部門間信息壁壘，打通“天地車人”一體化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，推動安檢、環(huán)檢、綜檢“三檢合一”，實現(xiàn)服務(wù)方式便民化、監(jiān)管手段科技化、尾氣排放減量化的目標(biāo)。
七是爭取資金支持。2021年，我省共爭取中央大氣污染防治專項資金7.75億元(其中獎勵2800萬元)，支持項目36個。2022年爭取中央第一批大氣污染防治資金7.82億元(其中獎勵4322萬元，爭取資金額度在各省份中排名第六位)，支持蘭州等9個市州29個項目。
八是堅持試點(diǎn)示范。推動機(jī)動車黑煙抓拍體系全覆蓋。從2021年開始，我省計劃利用兩年時間，分3期建設(shè)黑煙車抓拍系統(tǒng)280余套，覆蓋全省86個縣市區(qū)和蘭州新區(qū)。該項目是全國首個由省級統(tǒng)一組織實施并覆蓋全省范圍的機(jī)動車監(jiān)管能力提升項目，建成運(yùn)行后將為推進(jìn)機(jī)動車污染防治奠定堅實基礎(chǔ)。推進(jìn)機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效。印發(fā)《甘肅省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于貫徹落實全面深化“放管服”改革推動機(jī)動車尾氣排放檢驗機(jī)構(gòu)便民服務(wù)的通知》，在全國率先由省級層面組織技術(shù)力量研發(fā)“甘肅省機(jī)動車環(huán)保檢測污染防治便民服務(wù)平臺”微信小程序，免費(fèi)為廣大車主及各機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)、性能維護(hù)機(jī)構(gòu)提供各類信息公開平臺、開展普法宣傳和機(jī)動車排放檢驗預(yù)約服務(wù)，解決廣大車主在機(jī)動車尾氣檢測工作中耗時長、多頭跑、非法中介擾民、亂收費(fèi)等問題。積極開展冬季清潔取暖試點(diǎn)建設(shè)。2021年，經(jīng)我省指導(dǎo)推薦和積極爭取，蘭州市成功入選北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市，連續(xù)三年得到中央大氣污染防治資金合計21億元。目前，國家已下達(dá)蘭州市兩批資金合計11.2億元，各類項目正有序?qū)嵤?br />
通過全省各方努力，2021年，全省空氣質(zhì)量總體趨穩(wěn)向好，可吸入顆粒物(PM10)年均濃度為55微克/立方米，較2020年下降1.8%；細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度為23微克/立方米，較2020年下降11.5%；平均優(yōu)良天數(shù)比率為90.2%，剔除沙塵影響后，達(dá)97.9%，較2020年增加1.1個百分點(diǎn)。
下一步，重點(diǎn)工作將在這幾方面落實：
一是突出重點(diǎn)，深入打好冬防、臭氧和柴油貨車三大攻堅戰(zhàn)。秋冬季大氣污染防治攻堅戰(zhàn)方面，聚焦秋、冬季細(xì)顆粒物污染，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染源治理力度，實施分區(qū)差異化精準(zhǔn)管控。指導(dǎo)蘭州市全面開展秋冬季大氣污染防治專項行動，金昌市、白銀市、嘉峪關(guān)市、天水市重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)排放監(jiān)管，武威市、張掖市嚴(yán)防秸稈焚燒，平?jīng)鍪小c陽市關(guān)注通道傳輸污染，臨夏州強(qiáng)化縣市區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，各地加強(qiáng)散煤管控，做好節(jié)日煙花爆竹禁限放。
二是緊盯關(guān)鍵，深入治理工業(yè)、燃煤、機(jī)動車、揚(yáng)塵四類污染源。深入推進(jìn)工業(yè)污染深度治理，堅決遏制高耗能、高污染項目盲目發(fā)展，加大鋼鐵、焦化、電解鋁等重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度。實施涉氣產(chǎn)業(yè)集群綜合整治，對新建產(chǎn)業(yè)集群嚴(yán)把源頭準(zhǔn)入關(guān)，對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群制定專項整治方案并啟動整治工作。
三是統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同治理其他污染源。開展多污染源協(xié)同控制，推進(jìn)餐飲油煙、惡臭異味專項治理，加強(qiáng)餐飲油煙污染治理和執(zhí)法監(jiān)管，綜合治理惡臭污染。加強(qiáng)氮肥、純堿等行業(yè)氨排放治理，強(qiáng)化工業(yè)源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控。
面對沙塵天氣，甘肅省做到：
一是加強(qiáng)預(yù)報預(yù)警。我廳和省氣象局加強(qiáng)沙塵天氣會商，充分發(fā)揮甘肅省環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)及沙塵立體監(jiān)測網(wǎng)作用，每日發(fā)布環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測信息，及時發(fā)布空氣質(zhì)量重污染預(yù)報快報，隨時關(guān)注空氣質(zhì)量變化情況，指導(dǎo)各市州提前做好應(yīng)對。今年截至目前，共發(fā)布環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測信息103期，發(fā)布空氣質(zhì)量重污染預(yù)報快報27期。
二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。指導(dǎo)各市州充分利用電視、廣播、網(wǎng)站等新聞媒體，加大公眾宣傳，發(fā)布沙塵天氣預(yù)警或溫馨提示，引導(dǎo)居民做好防護(hù)措施，減少非必要出行，保障身心健康。
三是嚴(yán)格防塵措施。督促各市州嚴(yán)管施工場地，落實防塵措施，要求工地道路、裸露土方全覆蓋并灑水抑塵，施工采取濕法作業(yè)。擴(kuò)大噴霧范圍，采取高頻次、不間斷的高空噴霧作業(yè)，加快空中降塵速度。全方位開展機(jī)械化濕法清掃，對城市主次干道地面積塵及時清理。強(qiáng)化人工保潔，開展背街小巷抑塵保潔和除塵作業(yè)。沙塵天氣結(jié)束后，立即開展“全民洗城”行動，最大限度防止二次揚(yáng)塵污染。沙塵期間，全省各市州均積極行動，全力應(yīng)對沙塵天氣過程，保障人民群眾身心健康。
同時，在機(jī)動車污染防治方面也能夠做到：
一是夯實機(jī)動車污染防治管理基礎(chǔ)。制定出臺“三檢合一”和機(jī)動車排放檢驗與維護(hù)制度(I/M制定)兩項政策文件，在全國率先由省上組織推動完成省市縣雙閉環(huán)管理，完成環(huán)保-公安-交通后臺模塊安裝，打通三部門數(shù)據(jù)電子傳輸系統(tǒng)。
二是規(guī)范機(jī)動車排放檢驗行為。建立了機(jī)動車環(huán)檢機(jī)構(gòu)積分制管理制度，對環(huán)檢機(jī)構(gòu)不規(guī)范檢測行為按分計罰，累計突破限值后實行相應(yīng)懲罰，有效規(guī)范了機(jī)動車環(huán)保檢測環(huán)節(jié)檢測行為。同時，積極開展機(jī)動車和非道路移動機(jī)械檢測抽測。2021年，全省累計開展機(jī)動車環(huán)保檢測235.9萬輛，合格率為92.6%，非道路移動機(jī)械注冊登記29186輛，抽測16155輛，合格率為64.5%，各項工作均達(dá)到預(yù)期進(jìn)度。
三是提高為廣大車主服務(wù)水平。從去年開始，我省全面取消二手車轉(zhuǎn)入凡進(jìn)必檢限制，對轉(zhuǎn)入我省的在環(huán)保檢驗周期內(nèi)的二手車不再進(jìn)行環(huán)保檢測，直接登記即可，大大節(jié)省了車主檢測成本。截至目前，共減免二手車80864輛，累計為車主節(jié)省檢測費(fèi)用2830.3萬元。
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