近年來,企業(yè)無證偷排、超標排放行為時有發(fā)生,前一段時間生態(tài)環(huán)境部通報了一批排污許可領域的典型案例。請問,生態(tài)環(huán)境部在全面推進排污許可制,構建以排污許可制為核心的固定污染源體系建設上還將有哪些安排?謝謝。
葉民:
感謝你對排污許可制度的關心。前段時間,生態(tài)環(huán)境部公布了一批排污許可典型違法案件,目的是引導企業(yè)守法,指導基層執(zhí)法,取得了社會的積極反響。排污許可制度是國家環(huán)境治理體系的重要組成部分,近年來,生態(tài)環(huán)境部以習近平生態(tài)文明思想為指引,堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,持續(xù)推進排污許可的改革,做的工作可以從以下幾方面來總結:
一是建立體系。將排污許可制度納入大氣、水、土壤、固體、噪聲等多部法律。國家發(fā)布了《排污許可管理條例》,制定了分類管理名錄,發(fā)布了76項排污許可技術規(guī)范、45項自行監(jiān)測指南。
二是全面覆蓋。將全國330多萬個固定污染源全部納入排污許可管理,其中核發(fā)排污許可證35萬余張,實行排污許可登記的是294萬多家,下達限期整改通知書6000多張,實現(xiàn)了排污許可環(huán)境監(jiān)管的全覆蓋。
三是融合制度。對40多個排污量比較小的行業(yè),將環(huán)評登記與排污許可登記管理合并,減輕企業(yè)的負擔。聯(lián)合稅務部門統(tǒng)一環(huán)境保護稅污染物排放量的計算方法,穩(wěn)步推動排污許可與環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計等各項制度銜接。
四是嚴格監(jiān)管。2021年共查處排污許可案件3500多件,罰款超過3億元。國家和地方持續(xù)通報違法典型案例,起到了比較好的震懾作用。此外,還開展提升排污許可證質(zhì)量和執(zhí)行報告提交率的“雙百”任務。
五是做好服務。建成全國統(tǒng)一的固定污染源排污許可管理信息平臺,出臺排污許可證電子證照標準,實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、跨省通辦、全程網(wǎng)辦。
下一步,生態(tài)環(huán)境部將以排污許可制為核心,積極銜接各項固定污染源環(huán)境管理制度,貫徹落實《關于加強排污許可執(zhí)法監(jiān)管的指導意見》,全面推進“一證式”管理,努力構建企業(yè)持證排污、政府依法監(jiān)管、社會共同監(jiān)督的執(zhí)法新格局。同時還要加強宣傳培訓指導,提升排污單位知法守法的意識和能力,讓監(jiān)管既有力度還有溫度。謝謝。
原標題:中共中央宣傳部舉行經(jīng)濟和生態(tài)文明領域建設與改革情況發(fā)布會
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