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聚焦“四個環(huán)節(jié)”,看浙江義烏如何深入推進(jìn)排污許可制與環(huán)境影響評價制度有機銜接改革

分類:行業(yè)熱點 > 國內(nèi)資訊    發(fā)布時間:2022年5月16日 14:50    作者:    文章來源:浙江生態(tài)環(huán)境

  2021年6月,義烏市獲評生態(tài)環(huán)境部首批排污許可制與環(huán)境影響評價制度有機銜接改革試點(以下簡稱銜接改革)。義烏高度重視銜接改革工作,全面梳理問題短板,全力探索破題思路,全域推進(jìn)改革試點。聚焦關(guān)鍵“四個環(huán)節(jié)”(準(zhǔn)入、申領(lǐng)、變動、監(jiān)管)重點突破,實現(xiàn)排污許可制與環(huán)境影響評價制度有機銜接“四個一”,即環(huán)保準(zhǔn)入信息“一鍵比對”、審批許可“一次辦理”、非重大變動“一致對待”、排污企業(yè)“一圖管理”。
 
  焦準(zhǔn)入環(huán)節(jié) 實現(xiàn)環(huán)保準(zhǔn)入信息“一鍵比對”
 
  2021年10月,義烏完成建設(shè)項目環(huán)評智慧準(zhǔn)入平臺迭代升級,實現(xiàn)APP端全貫通。平臺通過生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“多規(guī)合一”,強化“三線一單”、區(qū)域環(huán)評、飲用水源、畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、聲環(huán)境功能區(qū)劃等圖集成果應(yīng)用,推動環(huán)評審批部門、第三方機構(gòu)、辦事群眾等可以1次查詢5大類準(zhǔn)入信息,人工審核和群眾辦事時間縮短80%。
 
  聚焦申領(lǐng)環(huán)節(jié) 實現(xiàn)環(huán)評審批與排污許可“一次辦理”
 
  2021年8月,義烏創(chuàng)新開展環(huán)評報告表和排污許可證格式融合工作,建立環(huán)評與排污許可聯(lián)辦系統(tǒng)。申領(lǐng)企業(yè)可以通過智慧準(zhǔn)入平臺一鍵鏈接至環(huán)評與排污許可聯(lián)辦系統(tǒng),“一站式”在線申領(lǐng)環(huán)評審批與排污許可證。目前,已通過平臺通過環(huán)評審批項目33個,發(fā)放排污許可證5本。
 

義烏市環(huán)評與排污聯(lián)辦系統(tǒng)

 

  聚焦變動環(huán)節(jié) 實現(xiàn)非重大變動“一致對待”
 
  2022年3月,義烏起草了《義烏市建設(shè)項目環(huán)境影響評價非重大變動實施方案》。全市范圍內(nèi)依法須編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目審批或備案后發(fā)生非重大變動的,由排污許可證(排污登記)持有單位自行組織開展變動類型的判定,并對判定結(jié)論負(fù)責(zé),驗收前發(fā)生變動的納入竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理,驗收后發(fā)生變動的,排污許可類納入排污許可證變更管理,排污登記類納入排污登記表變更管理。
 
  聚焦“監(jiān)管”環(huán)節(jié) 實現(xiàn)排污企業(yè)“一圖管理”
 
  2021年10月,義烏建立排污企業(yè)信息庫,集成全國排污許可證管理信息平臺,形成全市排污企業(yè)信息“一張圖”,實現(xiàn)持證企業(yè)上線全覆蓋,數(shù)據(jù)庫信息定期更新,為證后執(zhí)法監(jiān)管工作提供精準(zhǔn)高效的數(shù)據(jù)支撐。2022年2月,義烏啟動全國排污許可管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)自動回流項目,建成后將實現(xiàn)平臺信息實時動態(tài)更新。3月,義烏啟動建設(shè)項目全生命周期管理系統(tǒng)建設(shè),分環(huán)節(jié)實施環(huán)評審批、排污許可證核發(fā)、“三同時”驗收、排污證執(zhí)行報告等提醒機制。
 
  通過近一年以來的實踐,目前義烏銜接改革已初見成效。
 
  實現(xiàn)數(shù)據(jù)共通共享高效審批
 
  通過將過去分散的生態(tài)環(huán)境管理圖集和排污企業(yè)信息庫有機整合,實現(xiàn)信息共通共享,有效打破部門與部門之間、部門與企業(yè)之間信息不對稱的壁壘。
 
  讓企業(yè)享受審批提速降費改革紅利
 
  創(chuàng)新環(huán)評與排污聯(lián)辦系統(tǒng),企業(yè)辦事環(huán)節(jié)更便捷,一次審批即可拿到兩項許可,大幅減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。為單個建設(shè)項目節(jié)省辦理時間20個工作日以上,環(huán)評報告內(nèi)容更精簡,編制時間縮減30%,其中部分工藝簡單的項目可一次上門當(dāng)場完成填報,累計為企業(yè)節(jié)省費用100余萬元。
 
  實現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法精準(zhǔn)高效
 
  通過管理平臺,工作人員可同步獲得最新審批企業(yè)信息,及時指導(dǎo)跟進(jìn)排污證核發(fā)、“三同時”驗收、信息公開、臺賬管理、執(zhí)行報告填報等環(huán)境管理要求,及時開展執(zhí)法檢查,實現(xiàn)事中、事后監(jiān)管執(zhí)法無縫銜接。
 
  原標(biāo)題:聚焦“四個環(huán)節(jié)”,看義烏如何深入推進(jìn)排污許可制與環(huán)境影響評價制度有機銜接改革

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