2022年5月26日，生態(tài)環(huán)境部召開5月例行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人、宣傳教育司司長(zhǎng)劉友賓主持，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)司副司長(zhǎng)蔣火華、國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任王菊英，向大家介紹2021年我國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況和海洋生態(tài)環(huán)境狀況，以及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作情況，并共同回答記者提問。
??蔣火華：各位新聞界的朋友，大家上午好！在六五環(huán)境日即將到來之際，非常高興與大家在線上見面。首先，我謹(jǐn)代表生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)司，對(duì)大家長(zhǎng)期以來對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的關(guān)心與支持，表示衷心感謝！
借此機(jī)會(huì)，我就2021年全國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作進(jìn)展情況作簡(jiǎn)要介紹。
一、全國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況
按照環(huán)境保護(hù)法和海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門編制了《2021中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》和《2021年中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》，今天正式發(fā)布。公報(bào)顯示：2021年全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量主要指標(biāo)順利完成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。主要體現(xiàn)在“四個(gè)更加”：
一是空氣更加清新?？諝赓|(zhì)量達(dá)標(biāo)城市數(shù)量、優(yōu)良天數(shù)比例持續(xù)上升，主要污染物濃度全面下降。339個(gè)地級(jí)及以上城市中，218個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，占64.3%，同比上升3.5個(gè)百分點(diǎn)；優(yōu)良天數(shù)比例為87.5%，同比上升0.5個(gè)百分點(diǎn)。細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、臭氧(O3)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)和一氧化碳(CO)六項(xiàng)指標(biāo)年均濃度同比首次全部下降，其中，PM2.5為30微克/立方米，同比下降9.1%，“十三五”以來，已實(shí)現(xiàn)“六連降”；O3為137微克/立方米，同比下降0.7%，PM2.5和O3濃度連續(xù)兩年雙下降。京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量改善明顯。
二是水體更加清澈。全國(guó)地表水Ⅰ-Ⅲ類斷面比例為84.9%，同比上升1.5個(gè)百分點(diǎn)，“十三五”以來，實(shí)現(xiàn)“六連升”。重點(diǎn)流域水質(zhì)持續(xù)改善，長(zhǎng)江、珠江流域等水質(zhì)持續(xù)為優(yōu)，黃河流域水質(zhì)明顯改善，淮河、遼河流域水質(zhì)由輕度污染改善為良好。全國(guó)地下水Ⅰ—Ⅳ類水質(zhì)點(diǎn)位比例為 79.4%。地級(jí)及以上城市監(jiān)測(cè)的876個(gè)在用集中式生活飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為94.2%，總體保持穩(wěn)定。
管轄海域海水水質(zhì)整體持續(xù)向好，水質(zhì)優(yōu)良海域面積比例持續(xù)提升、劣四類海域面積持續(xù)下降。符合一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積占97.7%，同比上升0.9個(gè)百分點(diǎn)；劣四類海域面積同比減少8720平方千米。近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)比例為81.3%，同比上升3.9個(gè)百分點(diǎn)。
三是土壤等更加安全。土壤污染加重趨勢(shì)得到初步遏制，全國(guó)受污染耕地安全利用率穩(wěn)定在90%以上，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障，農(nóng)用地土壤環(huán)境狀況總體穩(wěn)定。全國(guó)城市聲環(huán)境質(zhì)量總體向好，324個(gè)地級(jí)及以上城市各類功能區(qū)晝間達(dá)標(biāo)率為95.4%，同比上升0.8個(gè)百分點(diǎn)；夜間為82.9%，同比上升2.8個(gè)百分點(diǎn)。輻射環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)設(shè)施周圍輻射環(huán)境水平總體良好。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降達(dá)到“十四五”序時(shí)進(jìn)度。
四是生態(tài)更加優(yōu)美。全國(guó)生態(tài)質(zhì)量指數(shù)(EQI)值為 59.77，生態(tài)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)為“二類”，表明我國(guó)生物多樣性較豐富、自然生態(tài)系統(tǒng)覆蓋比例較高、生態(tài)結(jié)構(gòu)較完整、功能較完善。其中，生態(tài)質(zhì)量為一類的縣域面積占國(guó)土面積的27.7%，主要分布在東北大小興安嶺和長(zhǎng)白山、青藏高原東南部等地區(qū)；二類的縣域面積占32.1%，主要分布在三江平原、內(nèi)蒙古高原、黃土高原、昆侖山、四川盆地、珠江三角洲和長(zhǎng)江中下游平原。一類、二類合計(jì)60%左右。
二、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作進(jìn)展
“十四五”時(shí)期，是我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。為實(shí)現(xiàn)“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作良好開局，2021年，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和生態(tài)環(huán)境部黨組決策部署，全力支撐深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，印發(fā)實(shí)施《“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃》和年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作穩(wěn)中有進(jìn)。主要有三個(gè)特點(diǎn)。
一是優(yōu)化。優(yōu)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行方式。主要從五個(gè)方面優(yōu)化。優(yōu)化國(guó)家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)充調(diào)整環(huán)境空氣、地表水、海洋、地下水、土壤等監(jiān)測(cè)點(diǎn)位(斷面)，并按優(yōu)化完善后的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)開展監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)“十三五”向“十四五”的平穩(wěn)過渡。推進(jìn)地方環(huán)境空氣、地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)數(shù)據(jù)與國(guó)家聯(lián)網(wǎng)共享。優(yōu)化地表水“9+X”監(jiān)測(cè)模式，實(shí)現(xiàn)9項(xiàng)基本指標(biāo)實(shí)時(shí)自動(dòng)監(jiān)測(cè)和“X”項(xiàng)特征指標(biāo)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)。優(yōu)化地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量、地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)排名。優(yōu)化國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。優(yōu)化監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查方式，嚴(yán)守監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線。
二是深化。拓展監(jiān)測(cè)工作深度和廣度。主要從七個(gè)方面深化。加強(qiáng)PM2.5與O3協(xié)同控制監(jiān)測(cè)，分類開展非甲烷總烴自動(dòng)監(jiān)測(cè)、PM2.5與揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)組分監(jiān)測(cè)。首次構(gòu)建并試行生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，加快補(bǔ)齊生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)短板。在重點(diǎn)流域和湖庫開展水生態(tài)試點(diǎn)調(diào)查監(jiān)測(cè)。聚焦區(qū)域、城市和重點(diǎn)行業(yè)試點(diǎn)開展碳監(jiān)測(cè)評(píng)估。探索新污染物監(jiān)測(cè)。發(fā)射高光譜觀測(cè)衛(wèi)星和大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)衛(wèi)星，提升衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)能力。開展生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，深化監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用。
三是強(qiáng)化。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)支撐和服務(wù)。服務(wù)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污和綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，為深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)提供科學(xué)支撐。服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大活動(dòng)，加強(qiáng)長(zhǎng)江和黃河流域監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，圓滿完成北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)等重大活動(dòng)期間環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)保障任務(wù)，空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平顯著提高。努力滿足公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，通過生態(tài)環(huán)境部政府網(wǎng)站、微信微博公眾號(hào)等及時(shí)動(dòng)態(tài)公開空氣、地表水等環(huán)境質(zhì)量信息，信息發(fā)布的全面性、時(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)，首次上線海水水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息公開系統(tǒng)并按季度發(fā)布國(guó)控海洋監(jiān)測(cè)水質(zhì)信息；扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，百個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站向公眾常態(tài)化開放。
2022年，我們將努力克服疫情影響，按照全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)推進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作。穩(wěn)，就是全力穩(wěn)住國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)正常運(yùn)行，確保核心任務(wù)不減、工作力度不減、監(jiān)測(cè)質(zhì)量不降。進(jìn)，就是開拓進(jìn)取，在監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)考核、PM2.5和O3協(xié)同監(jiān)測(cè)、碳監(jiān)測(cè)、新污染物監(jiān)測(cè)、生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、水生態(tài)監(jiān)測(cè)等方面多向發(fā)力，積極推進(jìn)監(jiān)測(cè)體系和監(jiān)測(cè)能力現(xiàn)代化，以監(jiān)測(cè)工作高質(zhì)量發(fā)展，為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善作出新的貢獻(xiàn)。美麗中國(guó)哪里美，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)告訴您。
先簡(jiǎn)要介紹這些。下面，我愿意回答記者朋友的提問。
劉友賓：下面，請(qǐng)大家提問。????
原標(biāo)題：2021中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)、2021年中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)發(fā)布