《揚(yáng)州市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》

(2022年4月29日揚(yáng)州市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)2022年5月31日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn))

目錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第三章 源頭減量

第四章 分類(lèi)投放

第五章 分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處置

第六章 促進(jìn)與監(jiān)管

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章總則

第一條 為了加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)管理，改善人居環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處置以及相關(guān)規(guī)劃建設(shè)、監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱(chēng)生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。

第三條 本市生活垃圾分為下列四類(lèi):

(一)可回收物，是指適直回收利用的生活垃圾，包括廢棄紙張、塑料、金屬、玻璃、織物等;

(二)有害垃圾，是指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包括廢棄電池、燈管、藥品、油漆及其容器等;

(三)廚余垃圾，是指在居民家庭、食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和超市中產(chǎn)生的易腐的生活垃圾，包括食材廢料、剩菜剩飯、瓜皮果核、中藥藥渣等;

(四)其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾之外的其他生活垃圾，包括廢棄餐巾紙、衛(wèi)生紙、紙尿褲、煙蒂等。

市城市管理部門(mén)可以根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、生活垃圾特性和處置利用需要對(duì)前款規(guī)定的分類(lèi)類(lèi)別予以調(diào)整。鼓勵(lì)有處置條件的區(qū)域和場(chǎng)所，在前款規(guī)定的基礎(chǔ)上對(duì)生活垃圾進(jìn)行更為詳細(xì)的分類(lèi)。

市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定發(fā)布生活垃圾分類(lèi)指南，設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目、便于識(shí)別的生活垃圾分類(lèi)標(biāo)志。

第四條 生活垃圾分類(lèi)管理以減量化、資源化、無(wú)害化為目標(biāo)，遵循政府主導(dǎo)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡(jiǎn)便易行的原則。

第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類(lèi)管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立資金投入和保障機(jī)制，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作中的重大事項(xiàng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類(lèi)管理納入基層社會(huì)治理工作，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類(lèi)的日常管理，指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)做好轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類(lèi)的有關(guān)工作。

第六條 相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé):

(一)城市管理部門(mén)主管生活垃圾分類(lèi)管理工作，負(fù)責(zé)生活垃圾分類(lèi)管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、違法案件查處和有關(guān)規(guī)劃編制、設(shè)施建設(shè)等;

(二)發(fā)展和改革部門(mén)負(fù)責(zé)將生活垃圾分類(lèi)工作納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等規(guī)劃;

(三)自然資源和規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾分類(lèi)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等設(shè)施建設(shè)的用地和規(guī)劃管理工作;

(四)生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督生活垃圾處置污染防治工作，對(duì)生活垃圾中分揀出的危險(xiǎn)廢物存放和處置進(jìn)行監(jiān)督管理;

(五)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作;

(六)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村有機(jī)易腐垃圾肥料化等資源化利用的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

教育、科技、工業(yè)和信息化、司法行政、財(cái)政、商務(wù)、文化廣電和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、郵政管理等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好生活垃圾分類(lèi)管理工作。

第七條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好生活垃圾分類(lèi)管理工作，組織、動(dòng)員、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人參與生活垃圾分類(lèi)活動(dòng)。鼓勵(lì)居民會(huì)議、村民會(huì)議將生活垃圾分類(lèi)要求納入居民公約、村規(guī)民約。

第八條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極踐行綠色低碳生活，減少生活垃圾產(chǎn)生，履行生活垃圾分類(lèi)投放義務(wù)。

鼓勵(lì)社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織和志愿者參與生活垃圾分類(lèi)管理工作，宣傳生活垃圾分類(lèi)知識(shí)，引導(dǎo)、示范生活垃圾分類(lèi)投放。

第九條 市人民政府依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定，按照“誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費(fèi)、多產(chǎn)生多付費(fèi)”的原則，建立生活垃圾處置收

費(fèi)制度。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第十條 市、縣(市)城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)，組織編制城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)和治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

編制城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)和治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排生活垃圾分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等設(shè)施的布局和用地。相關(guān)設(shè)施用地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國(guó)土空間總體規(guī)

劃、詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;未經(jīng)法定程序，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。

第十一條 市、縣(市、區(qū))城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門(mén)，根據(jù)城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)和治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，制定生活垃圾分類(lèi)收集、轉(zhuǎn)

運(yùn)、處置設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃。

第十二條 市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)，編制建設(shè)工程配套生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施建設(shè)規(guī)范。

市、縣(市、區(qū))自然資源和規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程配套生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施建設(shè)規(guī)范中的有關(guān)內(nèi)容納入本地建設(shè)項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)劃指標(biāo)。

需要配套建設(shè)生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施的建設(shè)工程，其設(shè)計(jì)方案、施工圖應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施的內(nèi)容。

本條例所稱(chēng)生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施，包括生活垃圾收集站點(diǎn)、垃圾廂房等設(shè)施。

第十三條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范配套建設(shè)生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交

付使用。

新建住宅建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售場(chǎng)所公示配套生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施的設(shè)置位置、功能等內(nèi)容。

已有的生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施不符合建設(shè)規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)予以改造;老舊住宅小區(qū)改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施列入改造范圍。城市住宅區(qū)、農(nóng)

村居住區(qū)生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施的改造由縣(市、區(qū))人民政府組織實(shí)施。

第十四條 生活垃圾分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施選址應(yīng)當(dāng)科學(xué)論證，符合環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生等要求，聽(tīng)取公眾、有關(guān)專(zhuān)家等的意見(jiàn)，并依法公示。

市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求，組織城市管理部門(mén)等相關(guān)單位建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、焚燒發(fā)電廠、填埋場(chǎng)、廚余垃圾處理廠等生活垃圾分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施，設(shè)置大件垃圾拆解、可回收物分揀等場(chǎng)所。

第十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理部門(mén)商生態(tài)環(huán)境部門(mén)同意后核準(zhǔn)，并采取防止污染環(huán)境的措施，按照先建設(shè)后拆除的原則進(jìn)行重建或者提供替代設(shè)施。

第三章源頭減量

第十六條 產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和有關(guān)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)限制過(guò)度包裝的規(guī)定，減少包裝材料的過(guò)度使用和包裝廢棄物的產(chǎn)生。

對(duì)列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以回收。

電子商務(wù)、快遞、外賣(mài)等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝，減少包裝物的使用，并積極回收利用包裝物。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)約使用和重復(fù)利用包裝物，減少使用一次性包裝物。

第十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，推行無(wú)紙化辦公，減少使用一次性辦公用品。

政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定優(yōu)先采購(gòu)綜合利用產(chǎn)品和可重復(fù)使用產(chǎn)品。鼓勵(lì)其他企業(yè)、組織參照前兩款規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等場(chǎng)所的管理，積極推行凈菜上市。

第十九條 旅游、餐飲、住宿等服務(wù)提供者不得主動(dòng)提供一次性用品。

餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置反食品浪費(fèi)標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者參與“光盤(pán)行動(dòng)”。

第二十條 鼓勵(lì)市民使用可循環(huán)利用的產(chǎn)品，促進(jìn)閑置物品再利用，減少生活垃圾產(chǎn)生。

第四章分類(lèi)投放

第二十一條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人是生活垃圾分類(lèi)投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)在指定的地點(diǎn)、時(shí)段分類(lèi)投放生活垃圾。

分類(lèi)投放生活垃圾，應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)可回收物投放至相應(yīng)的收集容器、預(yù)約上門(mén)回收或者交售至再生資源回收經(jīng)營(yíng)者。

(二)有害垃圾投放至相應(yīng)的收集容器或者指定的收集點(diǎn);列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物目錄的有害垃圾，按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。

(三)廚余垃圾和其他垃圾投放至相應(yīng)的收集容器。

(四)家具、電器等體積較大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的大件垃圾，投放至指定的收集點(diǎn)，或者預(yù)約收集、運(yùn)輸單位收集，不得隨意丟棄或者投放至生活垃圾分類(lèi)收集容器內(nèi)。

禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。

第二十二條 縣(市、區(qū))城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在分類(lèi)、定點(diǎn)投放的基礎(chǔ)上，按照循序漸進(jìn)、因地制宜的原則，逐步推行定時(shí)投放，合理制定生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放實(shí)施方案，經(jīng)公開(kāi)征求意見(jiàn)后組織實(shí)施。

第二十三條 本市實(shí)行生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理責(zé)任人)制度。管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:

(一)城市住宅區(qū)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人;實(shí)行業(yè)主自行管理的，執(zhí)行機(jī)構(gòu)、管理人為管理責(zé)任人。

(二)實(shí)行物業(yè)管理的農(nóng)村居住區(qū)，參照前項(xiàng)規(guī)定確定管理責(zé)任人;其他農(nóng)村居住區(qū)，村民委員會(huì)為管理責(zé)任人。

(三)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他單位，本單位為管理責(zé)任人。

(四)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)單位為管理責(zé)任人;待建地塊，地塊產(chǎn)權(quán)單位為管理責(zé)任人。

(五)集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館、酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所、商鋪等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為管理責(zé)任人;沒(méi)有經(jīng)營(yíng)管理單位的，產(chǎn)權(quán)單位為管理責(zé)任人。

(六)機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、公園、體育文化場(chǎng)館、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所和公共建筑，管理單位為管理責(zé)任人。

(七)河道水面、公路、城市道路及其附屬設(shè)施，管理單位為管理責(zé)任人。

按照前款規(guī)定不能確定管理責(zé)任人的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定管理責(zé)任人;仍然無(wú)法確定的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處自行擔(dān)任。

業(yè)主和其他產(chǎn)生生活垃圾的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理責(zé)任人對(duì)生活垃圾分類(lèi)投放的管理。物業(yè)服務(wù)合同中可以就生活垃圾分類(lèi)投放服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行約定。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理責(zé)任人做好業(yè)主的組織、動(dòng)員、宣傳工作。

第二十四條 除新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)單位配置外，城市住宅區(qū)生活垃圾分類(lèi)收集容器的首次配置由縣(市、區(qū))城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)，農(nóng)村居住區(qū)生活垃圾分類(lèi)收集容器的首次配置由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé);更新維護(hù)由管理責(zé)任人負(fù)責(zé)。

其他單位、區(qū)域、場(chǎng)所生活垃圾分類(lèi)收集容器的配置和更新維護(hù)由管理責(zé)任人負(fù)責(zé)。

鼓勵(lì)管理責(zé)任人根據(jù)各類(lèi)生活垃圾投放量和處置利用需要，細(xì)化設(shè)置收集容器。

第二十五條 管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

(一)建立生活垃圾分類(lèi)日常管理制度，公示本單位、區(qū)域、場(chǎng)所內(nèi)生活垃圾的投放地點(diǎn)、方式和時(shí)段等;

(二)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳和投放指導(dǎo)，對(duì)不符合分類(lèi)投放要求的行為進(jìn)行勸阻。

管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類(lèi)規(guī)定的，可以要求投放人進(jìn)行分揀;對(duì)拒不分揀的，可以向城市管理部門(mén)報(bào)告，城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理。

第二十六條 管理責(zé)任人可以聘請(qǐng)生活垃圾分類(lèi)指導(dǎo)員，指導(dǎo)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)投放。住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以安排物業(yè)服務(wù)工作人員擔(dān)任生活垃圾分類(lèi)指導(dǎo)員。政府可以通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等方式，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行住宅區(qū)生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任。

第二十七條綠化養(yǎng)護(hù)過(guò)程中產(chǎn)生的枝條、樹(shù)葉、枯樹(shù)等綠化作業(yè)垃圾以及裝飾裝修產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)投放至指定的收集點(diǎn)，不得隨意丟棄或者投放至生活垃圾分類(lèi)收集容器內(nèi)。

工業(yè)固體廢棄物和危險(xiǎn)廢物、染疫畜禽等應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定處理，不得混入生活垃圾。

第五章分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處置

第二十八條 城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集、運(yùn)輸，可以通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式選擇具備條件的單位從事生活垃圾的收集、運(yùn)輸。

收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)根據(jù)生活垃圾的收集量、分類(lèi)方法、作業(yè)時(shí)間等，配備符合標(biāo)準(zhǔn)的收集工具、運(yùn)輸車(chē)輛以及符合要求的作業(yè)人員;

(二)按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求，分類(lèi)收集、運(yùn)輸生活垃圾，不得將已分類(lèi)的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸;

(三)不得隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放生活垃圾。

收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)投放的生活垃圾不符合分類(lèi)規(guī)定的，可以要求管理責(zé)任人按照規(guī)定進(jìn)行分揀;對(duì)拒不分揀的，可以向城市管理部門(mén)報(bào)告，城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理。

第二十九條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類(lèi)處置:

(一)可回收物采用資源化利用方式處置;

(二)有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾分別交由具備相應(yīng)條件的單位進(jìn)行處置。

第三十條 生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)處置生活垃圾;

(二)按照規(guī)定處理生活垃圾處置過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、粉塵等;

(三)將生活垃圾來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量以及可回收物去向等信息納入信息化管理;

(四)建立健全環(huán)境信息公開(kāi)制度，依法公開(kāi)污染排放數(shù)據(jù)等信息;

(五)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

生活垃圾處置單位發(fā)現(xiàn)收集、運(yùn)輸?shù)纳罾环戏诸?lèi)規(guī)定的，可以要求生活垃圾收集、運(yùn)輸單位進(jìn)行分揀;對(duì)拒不分揀的，可以向城市管理部門(mén)報(bào)告，城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理。

第三十一條 農(nóng)村生活垃圾實(shí)行戶分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(市、區(qū))處置的模式。城鄉(xiāng)結(jié)合部和人口密集區(qū)域的農(nóng)村生活垃圾，可以納入城市

生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處置系統(tǒng)。

政府可以通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等方式，支持農(nóng)村生活垃圾的分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處置。

農(nóng)村有機(jī)易腐垃圾按照資源化利用要求，采用生化處置等技術(shù)就地處置，直接還田、堆肥或者生產(chǎn)沼氣;有條件的地方應(yīng)當(dāng)配置有機(jī)易腐垃圾處置設(shè)施，進(jìn)行就地處置。

第三十二條 鼓勵(lì)生活垃圾處置單位投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

第三十三條 本市按照地域統(tǒng)籌、設(shè)施共享的原則，建立生活垃圾跨區(qū)域處置生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

第三十四條 生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)對(duì)設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)城市管理部門(mén)備案。

城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類(lèi)管理應(yīng)急預(yù)案。

生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位因突發(fā)事件等原因無(wú)法正常作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)立即向城市管理部門(mén)報(bào)告，城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急處置。

生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位需要停止作業(yè)的。應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)約定履行。城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，保證收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)正常進(jìn)行。

第六章促進(jìn)與監(jiān)管

第三十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府可以通過(guò)投資補(bǔ)助、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處置以及回收利用。

第三十六條 城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)生活垃圾分類(lèi)示范教育基地，組織生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施對(duì)公眾有序開(kāi)放。

教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制生活垃圾分類(lèi)教材和知識(shí)讀本。幼兒園、中小學(xué)、高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)教育活動(dòng)。

精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室和有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照各自職能，組織開(kāi)展宣傳，推動(dòng)全社會(huì)共同參與生

活垃圾分類(lèi)工作。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展覆蓋城鄉(xiāng)的生活垃圾分類(lèi)宣傳。

第三十七條 每年的四月二十六日為生活垃圾分類(lèi)宣傳日。

城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在生活垃圾分類(lèi)宣傳日牽頭組織生活垃圾分類(lèi)集中宣傳工作。

第三十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)率先做好本單位生活垃圾的源頭減量、分類(lèi)投放等工作。

行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮引導(dǎo)示范作用，制定本行業(yè)生活垃圾減量、分類(lèi)工作措施，督促企業(yè)執(zhí)行生活垃圾源頭減量和分類(lèi)的相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第三十九條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)和引導(dǎo)單位、個(gè)人正確分類(lèi)投放生活垃圾。

本市有關(guān)單位在組織文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類(lèi)管理相關(guān)情況納入評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條 鼓勵(lì)和支持生活垃圾分類(lèi)管理的科技創(chuàng)新，推動(dòng)源頭減量、分類(lèi)投放、無(wú)害化處置以及再生資源利用等方面新技術(shù)、新工藝、新材料的引進(jìn)、研發(fā)與應(yīng)用。

第四十一條 城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用信息化手段，采集生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處置與再生資源利用等信息，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)全過(guò)程監(jiān)管。

第四十二條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反生活垃圾分類(lèi)管理規(guī)定的行為都可以進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。

城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話。

第四十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立生活垃圾分類(lèi)管理綜合督查制度。

城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類(lèi)管理監(jiān)督檢查制度，對(duì)生活垃圾分類(lèi)投放責(zé)任主體、管理責(zé)任人和生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處置單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、郵政管理、文化廣電和旅游等有關(guān)行業(yè)的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本條例關(guān)于源頭減量的規(guī)定做好監(jiān)督管理工作。

第七章法律責(zé)任

第四十四條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人未在指定的地點(diǎn)分類(lèi)投放生活垃圾的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下的罰款。

違反本條例第二十一條第三款規(guī)定，產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正、沒(méi)收違法所得，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下的罰款。

第四十五條 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，管理責(zé)任人未按照要求配置生活垃圾分類(lèi)收集容器的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，管理責(zé)任人未履行相應(yīng)義務(wù)的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一千元以上五千元以下的罰款。

第四十六條 違反本條例第二十八條第二款第二項(xiàng)規(guī)定，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位將已分類(lèi)的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸?shù)?，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第三十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，生活垃圾處置單位未按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)處置生活垃圾的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位違反有關(guān)約定的，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任。

市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法建立生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處置單位的信用記錄制度，將涉及生活垃圾分類(lèi)管理的違法、違約行為和處理結(jié)果等信息予以并依法采取懲戒措施。

第四十七條 負(fù)有生活垃圾分類(lèi)管理工作職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)、有關(guān)組織及其工作人員違反本條例規(guī)定，在生活垃圾分類(lèi)管理工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé)或者有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，其所在單位或者有關(guān)部門(mén)依法給予處分。

第四十八條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

本條例規(guī)定的行政處罰，按照相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其他執(zhí)法主體實(shí)施的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第八章附則

第四十九條 本條例施行后尚不具備廚余垃圾處置能力的區(qū)域，可以由縣(市、區(qū))人民政府提出在一定范圍和期限內(nèi)采取過(guò)渡期措施，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后確定。過(guò)渡期一般不得超過(guò)三年。

在過(guò)渡期內(nèi)，相關(guān)區(qū)域可以將廚余垃圾并入其他垃圾。

第五十條 揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、揚(yáng)州市生態(tài)科技新城管理委員會(huì)、揚(yáng)州市蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)按照各自職責(zé)權(quán)限，做好本區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類(lèi)管理工作。

第五十一條 居民家庭生活以外的食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的廚余垃圾，按照國(guó)家和省有關(guān)餐廚廢棄物的規(guī)定管理。

第五十二條 本條例自2022年9月1日起施行。