2022年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《新污染物治理行動(dòng)方案》，對(duì)新污染物治理工作進(jìn)行全面部署。《行動(dòng)方案》提出到2025年，完成高關(guān)注、高產(chǎn)(用)量的化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查，完成一批化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；動(dòng)態(tài)發(fā)布重點(diǎn)管控新污染物清單；對(duì)重點(diǎn)管控新污染物實(shí)施禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理法規(guī)制度體系和管理機(jī)制逐步建立健全，新污染物治理能力明顯增強(qiáng)。
新污染物是什么？
新污染物就是新型污染物，也稱新興污染物，是指新近發(fā)現(xiàn)或被關(guān)注，對(duì)生態(tài)環(huán)境或人體健康存在風(fēng)險(xiǎn)，尚未納入管理或者現(xiàn)有管理措施不足以有效防控其風(fēng)險(xiǎn)的污染物。新污染物通常包括：內(nèi)分泌干擾物(EDCs)、藥品與個(gè)人護(hù)理用品(PPCPs)、全氟化合物(PFCs)、溴代阻燃劑(BRPs)、飲用水消毒副產(chǎn)物、納米材料、微塑料等。
有毒有害化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)和使用是新污染物的主要來源。目前，國內(nèi)外廣泛關(guān)注的新污染物主要包括國際公約管控的持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等。
治理第一步：監(jiān)測篩查
新污染物具有生物毒性、環(huán)境持久性、生物累積性等特征，其來源比較廣泛，危害比較嚴(yán)重，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)比較隱蔽，治理難度比較大、技術(shù)復(fù)雜程度高，我國的治理工作起步晚、工作基礎(chǔ)較為薄弱。因此，應(yīng)突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，采取“篩、評(píng)、控”和“禁、減、治”的總體工作思路。即：通過開展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查和評(píng)估，精準(zhǔn)篩評(píng)出需要重點(diǎn)管控的新污染物，科學(xué)制定并依法實(shí)施全過程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施，包括對(duì)生產(chǎn)使用的源頭禁限、過程減排、末端治理。
其中，開展調(diào)查監(jiān)測、評(píng)估新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況是較為重要的環(huán)節(jié)之一，如何全面篩查出優(yōu)先管控的新污染物是各國面臨的難題。由于我國目前針對(duì)新污染物的監(jiān)測技術(shù)體系尚未健全、環(huán)境監(jiān)測方法尚不完善，因此全面監(jiān)測工作難度較大。
《“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》明確提出，重視新污染物監(jiān)測。加強(qiáng)新污染物監(jiān)測頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合常規(guī)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌設(shè)置新污染物監(jiān)測點(diǎn)位，開展持久性有機(jī)污染物、環(huán)境內(nèi)分泌干擾物、全氟化合物等重點(diǎn)管控新污染物調(diào)查監(jiān)測試點(diǎn)。對(duì)新污染物檢出種類多、暴露潛力大的重點(diǎn)流域區(qū)域進(jìn)一步加密監(jiān)測，動(dòng)態(tài)開展其他潛在新污染物的篩查性監(jiān)測，初步摸清新污染物環(huán)境賦存底數(shù)，支撐新污染物治理與管控。夯實(shí)新污染物監(jiān)測基礎(chǔ)能力，加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、實(shí)驗(yàn)?zāi)芰腿瞬抨?duì)伍建設(shè)。有條件的地方優(yōu)先在集中式飲用水水源地開展新污染物監(jiān)測。
環(huán)境監(jiān)測企業(yè)或迎來重要發(fā)展契機(jī)
生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，接下來將積極組織開展新污染物監(jiān)測技術(shù)方法研究和調(diào)查監(jiān)測試點(diǎn)，夯基礎(chǔ)、建體系、提能力、促發(fā)展。支持有條件的地方積極開展新污染物調(diào)查監(jiān)測，鼓勵(lì)包括高校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)化力量等在內(nèi)的各方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測力量積極有序參與，形成工作合力，逐步強(qiáng)化對(duì)新污染物治理的監(jiān)測技術(shù)支撐。
新污染物監(jiān)測技術(shù)難度大，對(duì)儀器設(shè)備、技術(shù)能力和人才隊(duì)伍要求高，急需加強(qiáng)相關(guān)能力建設(shè)。因此，對(duì)于環(huán)境監(jiān)測行業(yè)來說是個(gè)很大商機(jī)。
結(jié)語：隨著《新污染物治理行動(dòng)方案》的發(fā)布和實(shí)施，新污染物“大篩”將全面展開，相關(guān)企業(yè)應(yīng)提早布局，努力攻克篩查、評(píng)估、監(jiān)測三大難關(guān)，推動(dòng)新污染物監(jiān)測和治理工作進(jìn)程。
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