近日，山東省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同山東省發(fā)展改革委、山東省工業(yè)和信息化廳、山東省財(cái)政廳、山東省工商聯(lián)編制印發(fā)《“抓環(huán)保 促發(fā)展”100例》。在7月12日山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹了典型案例相關(guān)情況。100個(gè)典型案例各具特色、各有側(cè)重，將為各地各部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒。
生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，既有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。此次發(fā)布100個(gè)環(huán)保相關(guān)典型案例中也足以看出，山東省在環(huán)保相關(guān)領(lǐng)域給予了高度重視。從今年山東整體的環(huán)保籌備節(jié)奏看，也是大招不斷。
100個(gè)典型案例有啥特點(diǎn)
100個(gè)典型案例分8章呈現(xiàn)，分別是抓改革創(chuàng)新，激發(fā)綠色發(fā)展活力；抓生態(tài)改善，厚植綠色發(fā)展底色；抓環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育綠色發(fā)展新動(dòng)能；抓清潔生產(chǎn)，提升綠色發(fā)展質(zhì)量；抓審批服務(wù)，優(yōu)化綠色發(fā)展環(huán)境；抓企業(yè)治污，提高綠色發(fā)展效率；抓問(wèn)題整治，共享綠色發(fā)展成效；抓環(huán)境安全，筑牢綠色發(fā)展底線。
其中，第一章“抓改革創(chuàng)新，激發(fā)綠色發(fā)展活力”聚焦生態(tài)文明體制改革，共15個(gè)典型案例。濰坊峽山、德州樂(lè)陵、日照水庫(kù)等創(chuàng)新開(kāi)展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)(EOD)模式試點(diǎn)是典型做法之一。“在試點(diǎn)類(lèi)型方面，既有峽山、樂(lè)陵等全域推進(jìn)模式，也有日照水庫(kù)、龍口北河等重點(diǎn)推進(jìn)模式，還有博興生態(tài)農(nóng)業(yè)、水發(fā)七彩農(nóng)莊等特色發(fā)展模式，涵蓋多要素、多領(lǐng)域、可復(fù)制可推廣的試點(diǎn)框架已基本形成。”山東省生態(tài)環(huán)境廳一級(jí)巡視員葛為硯介紹。目前，山東省已有國(guó)家級(jí)EOD模式試點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)和省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)，項(xiàng)目總投資330億元以上。首批國(guó)家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目已全面開(kāi)展，其余項(xiàng)目第一批工程也已啟動(dòng)。
第三章“抓環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育綠色發(fā)展新動(dòng)能”聚焦新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)——生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推出12個(gè)典型案例。“我們堅(jiān)持管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，堅(jiān)決淘汰落后動(dòng)能、堅(jiān)決改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能、堅(jiān)決培育壯大新動(dòng)能。截至目前，累計(jì)培育國(guó)家綠色工廠223家、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品313種、綠色工業(yè)園區(qū)13個(gè)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)18家，創(chuàng)建省級(jí)綠色工廠202家。”山東省工業(yè)和信息化廳二級(jí)巡視員孟繁華介紹。
第六章“抓企業(yè)治污，提高綠色發(fā)展效率”聚焦主動(dòng)擔(dān)起環(huán)境治理主體責(zé)任的企業(yè)，推出13個(gè)典型案例。作為聚焦高端化工、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)保主業(yè)的省屬企業(yè)，華魯集團(tuán)把抓好生態(tài)環(huán)保作為保障企業(yè)生存發(fā)展的“生命線工程”，近3年投入16.26億元，生產(chǎn)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。“高強(qiáng)度的環(huán)保投入，不但沒(méi)有拖累企業(yè)發(fā)展，反而增強(qiáng)了企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)了集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展跨越式提升。”華魯控股集團(tuán)有限公司黨委副書(shū)記、董事丁振波介紹，華魯集團(tuán)利潤(rùn)總額由2019年的30億級(jí)提升至2021年90億級(jí)，總資產(chǎn)報(bào)酬率達(dá)20.7%，凈資產(chǎn)收益率達(dá)27.2%，連續(xù)三年位居山東省屬企業(yè)首位。今年上半年，營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)30%以上，首次突破200億元大關(guān)，利潤(rùn)總額在去年增長(zhǎng)234%的基礎(chǔ)上再創(chuàng)歷史新高，首次突破50億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的互融互促。
葛為硯也指出，“這100個(gè)典型案例既包括各級(jí)各有關(guān)部門(mén)(單位)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先走綠色發(fā)展之路、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育新動(dòng)能、提升審批服務(wù)水平優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升群眾幸福感等統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也包括企業(yè)踐行綠色發(fā)展理念、嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任、持續(xù)加強(qiáng)環(huán)保治理、深入推進(jìn)清潔生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益‘雙贏’的先進(jìn)做法。這些典型案例用事實(shí)和數(shù)據(jù)切實(shí)證實(shí)了保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)是并行不悖、相得益彰的。”
山東用哪些手段，發(fā)力生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)
近年來(lái)，山東省在環(huán)保相關(guān)領(lǐng)域的動(dòng)作非常頻繁。2022年起，成績(jī)尤為顯著，山東環(huán)保集團(tuán)也在近期正式揭牌。
今年1月23日，山東省第十三屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上明確了山東省2022年重點(diǎn)工作，組建省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)便是其中重要的工作部署之一。4月24日，山東省環(huán)保集團(tuán)的組建工作便有了新的進(jìn)展。山東省國(guó)資委在濟(jì)南召開(kāi)省環(huán)保集團(tuán)組建工作部署會(huì)議，安排部署省環(huán)保集團(tuán)組建工作。
不久后，6月30日上午，山東省環(huán)保發(fā)展集團(tuán)有限公司成立大會(huì)在濟(jì)南舉行。根據(jù)山東省委、山東省政府審議通過(guò)的組建方案，確定山東省環(huán)保集團(tuán)由山東省政府、水發(fā)集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱水發(fā)集團(tuán))出資組建，注冊(cè)資本40億。
生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要支撐。成立山東省環(huán)保集團(tuán)，有利于提升生態(tài)環(huán)境治理效能，促進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略落實(shí)落地。也是培育山東省環(huán)保行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，引領(lǐng)、帶動(dòng)全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。
山東省環(huán)保集團(tuán)成立后便馬不停蹄的開(kāi)展銀企之間的合作共贏。環(huán)保集團(tuán)成立當(dāng)天，中信銀行濟(jì)南分行便與山東省環(huán)保發(fā)展集團(tuán)有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，成為首家與山東省環(huán)保集團(tuán)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作的銀行。此次戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽署是中信銀行與山東省環(huán)保集團(tuán)開(kāi)啟全面合作的一個(gè)里程碑，雙方將有效整合各自優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)金融業(yè)態(tài)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的深度融合。未來(lái)，雙方將以戰(zhàn)略合作、黨建共建為基礎(chǔ)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，最大化實(shí)現(xiàn)銀企之間合作共贏。
7月5日，水發(fā)集團(tuán)、山東省環(huán)保集團(tuán)還與中國(guó)銀行山東省分行分別簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議、黨建共建協(xié)議，標(biāo)志著水發(fā)集團(tuán)、環(huán)保集團(tuán)與中國(guó)銀行開(kāi)啟了全方位、深層次銀企合作。雙方將著力探索多元化合作機(jī)制和合作模式，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)資源共享，攜手共同發(fā)展(中國(guó)銀行與水發(fā)集團(tuán)、山東省環(huán)保集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議)。
上半年來(lái)看，與其他多數(shù)省市相比，千呼萬(wàn)喚始出來(lái)的山東省環(huán)保集團(tuán)，雖然來(lái)得晚，但一氣呵成，各項(xiàng)工作基本給了明確的落實(shí)思路，并按部就班迅速做出了布局。
而當(dāng)前以及未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，山東省將會(huì)如何繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大呢？在本次山東省政府新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，葛為硯介紹了在培育壯大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面山東將采取的舉措，主要集中在以下4個(gè)方面：
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進(jìn)體系。將發(fā)展壯大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)納入《山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，建立生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，制定印發(fā)《關(guān)于支持發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的若干措施》《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確山東省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“時(shí)間表”“路線圖”。成立山東省環(huán)保發(fā)展集團(tuán)，打造山東省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)。
完善政策措施，助力生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在《落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策清單(第四批)》《2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單(第一批)》中，明確了支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，對(duì)相關(guān)試點(diǎn)示范給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，目前已發(fā)放財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1360萬(wàn)元。制定出臺(tái)《關(guān)于金融支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，這是全國(guó)首個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的省級(jí)金融支持政策，從建立推進(jìn)機(jī)制、加大金融支持力度、創(chuàng)新金融支持模式等6個(gè)方面提出17條具體措施，明確為生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)立100億元再貸款專(zhuān)項(xiàng)額度和50億元再貼現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)額度。建立省級(jí)環(huán)保金融項(xiàng)目庫(kù)，將入庫(kù)項(xiàng)目定期推送給金融機(jī)構(gòu)予以融資支持。將參加生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的3000余家環(huán)保企業(yè)全部納入金融輔導(dǎo)，符合條件的享受相應(yīng)利率、期限等優(yōu)惠政策，已為有融資需求的環(huán)保企業(yè)融資20多億元。
創(chuàng)新環(huán)境治理模式，激發(fā)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)活力。組織開(kāi)展環(huán)境綜合治理托管服務(wù)、環(huán)保管家、“環(huán)境醫(yī)院”、EOD模式等試點(diǎn)，不斷提升環(huán)境治理市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化水平。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，開(kāi)展整體清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)，每年下達(dá)全省強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃，開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)已連續(xù)3年超過(guò)1000家，推動(dòng)企業(yè)每年投入60億元以上的資金用于清潔生產(chǎn)改造。深入推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的若干措施》，研究提出6方面17條措施，對(duì)新命名的生態(tài)工業(yè)園區(qū)最高給予300萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，推動(dòng)園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，能源梯級(jí)利用、資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置，加快釋放生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求。
加強(qiáng)科技支撐，推進(jìn)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。將污染防治技術(shù)集成及裝備等領(lǐng)域重大項(xiàng)目納入省重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目，加大資金投入力度，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目技術(shù)突破。積極組織申報(bào)國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心，提升生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。發(fā)布山東省綠色低碳技術(shù)成果目錄和生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新需求目錄，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域技術(shù)成果供需對(duì)接，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。自2004年起，先后舉辦8屆生態(tài)山東建設(shè)高層論壇暨綠色產(chǎn)業(yè)國(guó)際博覽會(huì)，推廣山東優(yōu)勢(shì)技術(shù)。
據(jù)中國(guó)水網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，在中國(guó)31個(gè)省份中，山東省是在全國(guó)環(huán)保市場(chǎng)中占比較大的一個(gè)省份。“十五”和“十一五”期間山東省全社會(huì)環(huán)保投資分別為1177億元、3600億元，分別占全國(guó)環(huán)保投資的12.5%、16.7%，成為全國(guó)最大的環(huán)保需求市場(chǎng)。未來(lái)，山東省在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域又將有何大動(dòng)作呢？值得期待~（注：原文有刪改）
原標(biāo)題：山東大招不停！發(fā)布100個(gè)案例，并為環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)立150億再貸款及再貼現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)額度