三、農(nóng)村生活垃圾污染問(wèn)題也較為突出。房山區(qū)對(duì)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)缺乏科學(xué)性、前瞻性,長(zhǎng)期陷入“設(shè)施一直建、能力一直缺"的怪圈。
田各莊垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)后,房山區(qū)才于2018年應(yīng)急啟用東南召垃圾填埋場(chǎng),但填埋量很快超過(guò)一期工程設(shè)計(jì)庫(kù)容,又被迫啟動(dòng)二期工程建設(shè)。
截至2020年8月底,東南召填埋場(chǎng)累計(jì)消納生活垃圾113萬(wàn)噸,超過(guò)兩期設(shè)計(jì)總和,嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)行。燕山垃圾綜合處理廠也存在類(lèi)似問(wèn)題,不到設(shè)計(jì)年限就已滿庫(kù)容,不得不開(kāi)展擴(kuò)容建設(shè)。
整改進(jìn)展:已完成,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(一)東南召垃圾填埋場(chǎng)、燕山垃圾綜合處理廠填埋區(qū)分別于2020年底和2020年6月關(guān)閉,停止生活垃圾進(jìn)場(chǎng)填埋。房山區(qū)于2021年5月底完成東南召垃圾填埋場(chǎng)覆膜工程。燕山垃圾綜合處理廠填埋區(qū)已完成封場(chǎng),并于2021年5月6日通過(guò)驗(yàn)收,封場(chǎng)面積1.4萬(wàn)平方米。
(二)東南召垃圾填埋場(chǎng)及燕山垃圾綜合處理廠填埋區(qū)無(wú)新增生活垃圾進(jìn)場(chǎng)填埋。東南召垃圾填埋場(chǎng)現(xiàn)有滲濾液處理設(shè)施2套、封閉式滲濾液調(diào)節(jié)池1座、填埋氣收集系統(tǒng)(含焚燒火炬)2套;燕山垃圾綜合處理廠填埋區(qū)現(xiàn)有滲濾液處理設(shè)施、填埋氣收集系統(tǒng)(含焚燒火炬)各1套,已全部投入使用。
(三)房山區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園于2020年9月投產(chǎn)運(yùn)行,2020年10月并網(wǎng)發(fā)電。2021年1月1日起,房山區(qū)生活垃圾運(yùn)往產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行焚燒發(fā)電處理,已累計(jì)處理生活垃圾約30萬(wàn)噸。北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)已組建專(zhuān)業(yè)管理隊(duì)伍,建立健全各項(xiàng)管理制度,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化專(zhuān)業(yè)化管理,確保生活垃圾有序消納。
四、全市非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)整治不到位,在大興、門(mén)頭溝、昌平、通州、房山等地區(qū)均發(fā)現(xiàn)多起生活垃圾隨意傾倒的現(xiàn)象。
整改進(jìn)展:已完成,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(一)印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察非正規(guī)堆放點(diǎn)整治和生活垃圾隨意傾倒問(wèn)題整改工作的通知,對(duì)已完成整改的162處非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)的整治和管護(hù)效果開(kāi)展回頭看,確保點(diǎn)位整治到位、無(wú)反彈。
(二)進(jìn)一步建立完善小衛(wèi)星監(jiān)測(cè)大型垃圾堆放點(diǎn)處置工作機(jī)制,通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果,督促整改落實(shí),并將相關(guān)檢查情況納入考核。
(三)大興、門(mén)頭溝、昌平、通州、房山等相關(guān)區(qū)對(duì)督察期間發(fā)現(xiàn)的生活垃圾隨意傾倒問(wèn)題進(jìn)行排查、整改,各區(qū)臺(tái)賬點(diǎn)位均已整改完畢。
(四)將各區(qū)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治情況在市垃圾分類(lèi)推進(jìn)工作指揮部例會(huì)、首都環(huán)境建設(shè)委員會(huì)辦公室例會(huì)、環(huán)境衛(wèi)生工作例會(huì)等會(huì)議上通報(bào)。
加強(qiáng)行刑銜接,對(duì)生活垃圾隨意傾倒行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處和打擊。2021年共立案查處生活垃圾類(lèi)違法行為6.06萬(wàn)起,罰款3557.66萬(wàn)元。其中,依據(jù)《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》查處生活垃圾分類(lèi)違法行為4.68萬(wàn)起,罰款2768.55萬(wàn)元;查處生活垃圾非法傾倒違法行為8366起,罰款715.23萬(wàn)元。
十六、垃圾分類(lèi)是實(shí)現(xiàn)垃圾減量化的前提,是無(wú)廢城市建設(shè)的基礎(chǔ)。北京市垃圾分類(lèi)工作雖然起步較早,但推動(dòng)落實(shí)不夠,成效欠佳。由于源頭分類(lèi)不到位,導(dǎo)致后端處理處置工作被動(dòng)。
2020年《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施后,全市加大工作力度,取得積極進(jìn)展,但由于政策配套不夠,加之在垃圾桶設(shè)置便利性、桶站擺放規(guī)范性、監(jiān)督管理嚴(yán)肅性等方面存在“差一點(diǎn)兒”問(wèn)題,一定程度上影響了最終效果。
整改進(jìn)展:已完成,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(一)市垃圾分類(lèi)推進(jìn)工作指揮部定期組織召開(kāi)工作例會(huì),調(diào)度全市生活垃圾分類(lèi)工作,保持生活垃圾分類(lèi)工作推進(jìn)力度不減。
(二)出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)可回收物體系建設(shè)的意見(jiàn)、有害垃圾分類(lèi)指引、非居民廚余垃圾計(jì)量收費(fèi)管理工作實(shí)施方案、農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)指引等,指導(dǎo)生活垃圾分類(lèi)工作深入開(kāi)展。
(三)出臺(tái)北京市住宅區(qū)管理規(guī)約,引導(dǎo)住宅小區(qū)業(yè)主自覺(jué)踐行垃圾分類(lèi)。
(四)不斷完善分類(lèi)設(shè)施體系,將固定桶站建設(shè)達(dá)標(biāo)率作為對(duì)各區(qū)考核的重要內(nèi)容,固定桶站達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%。印發(fā)關(guān)于落實(shí)2021年生活垃圾分類(lèi)驛站建設(shè)任務(wù)的通知,加快可回收物體系建設(shè),各區(qū)已新建和改造提升分類(lèi)驛站600座。
(五)印發(fā)在全市小區(qū)(村)開(kāi)展個(gè)人垃圾分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查方案的通知、關(guān)于做好生活垃圾分類(lèi)社區(qū)再發(fā)動(dòng)工作的通知、關(guān)于組織居民家庭參加周末桶前值守的通知等,開(kāi)展“城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”工作,依托社區(qū)核心載體,發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢(shì),聚焦重點(diǎn)人群、單位和居住小區(qū),持之以恒抓好入戶宣傳和精準(zhǔn)指導(dǎo)。
十七、全市共有各類(lèi)垃圾處理設(shè)施44座,日處理能力3.27萬(wàn)噸,其中近三分之一超負(fù)荷運(yùn)行,延慶永寧垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)實(shí)際日填埋量達(dá)到設(shè)計(jì)處理能力的2.79倍,平谷垃圾綜合處理廠焚燒處理負(fù)荷率高達(dá)160%。
整改進(jìn)展:已完成,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(一)開(kāi)展北京市生活垃圾糞便處理設(shè)施運(yùn)行管理檢查考評(píng)辦法修訂工作。持續(xù)關(guān)注全市垃圾處理設(shè)施運(yùn)行負(fù)荷情況,通過(guò)數(shù)據(jù)分析,定期開(kāi)展生活垃圾物流協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì),緩解設(shè)施壓力。持續(xù)開(kāi)展垃圾分類(lèi)考核工作,促進(jìn)源頭減量。有序推進(jìn)各廚余垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
(二)延慶永寧垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)設(shè)置專(zhuān)人加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)垃圾排查,提高垃圾分類(lèi)效果,確保進(jìn)場(chǎng)垃圾分類(lèi)合格,控制垃圾進(jìn)場(chǎng)量,降低運(yùn)行負(fù)荷。小張家口垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)擴(kuò)容區(qū)覆膜工程已完成,并將永寧填埋場(chǎng)垃圾進(jìn)一步分流。目前永寧填埋場(chǎng)垃圾處理量設(shè)施負(fù)荷率約90%。
(三)平谷垃圾綜合處理廠二期擴(kuò)容工程焚燒爐等設(shè)備已開(kāi)始安裝,力爭(zhēng)早日全面投產(chǎn)。
十八、垃圾滲濾液處理能力不足,阿蘇衛(wèi)、豐臺(tái)和安定3座垃圾填埋場(chǎng)滲濾液積存,存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。
整改進(jìn)展:達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。
(一)分別于2021年5月22日、6月17日完成安定、阿蘇衛(wèi)填埋場(chǎng)滲濾液消積存工作,阿蘇衛(wèi)填埋場(chǎng)于7月15日拆除滲濾液導(dǎo)排設(shè)備,完成相關(guān)區(qū)域環(huán)境恢復(fù)。
(二)豐臺(tái)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園滲濾液處理廠二期處理量已達(dá)到目標(biāo)能力。2021年已處理8.41萬(wàn)噸,完成年度任務(wù)的115%。
(三)加強(qiáng)設(shè)施日常監(jiān)管工作,對(duì)滲濾液處理設(shè)施運(yùn)行情況開(kāi)展相應(yīng)考核,督促提升設(shè)施處理效率,壓實(shí)屬地責(zé)任,每季度通報(bào)結(jié)果并約談相關(guān)區(qū)。市城市管理委每半年對(duì)各設(shè)施開(kāi)展應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,并要求區(qū)城市管理委每季度、企業(yè)每月開(kāi)展相關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,重點(diǎn)關(guān)注設(shè)施污染物排放情況。
二十、北京市位于城區(qū)的5座污泥處置中心處置能力占全市總能力的71%,但僅接納處理中心城區(qū)污泥,總體負(fù)荷率僅為58%,處置能力大量閑置,特別是清河污泥處置中心自2017年建成后一直閑置。而與此同時(shí),大量郊區(qū)污泥處置設(shè)施能力不足,監(jiān)管乏力,違規(guī)處置問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。督察發(fā)現(xiàn),平谷區(qū)污泥無(wú)害化處理廠2013年開(kāi)工建設(shè),至今未能正常投運(yùn)。
整改進(jìn)展:已完成。
(一)2020年12月市排水集團(tuán)清河污泥處置中心已投入運(yùn)行。
(二)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,對(duì)全市生活污水處理廠污泥處理處置設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配,印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)污泥處理處置工作的通知,嚴(yán)格執(zhí)行生活污水處理廠污泥運(yùn)輸“六聯(lián)單”制度,加強(qiáng)污泥無(wú)害化處理情況監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,基本實(shí)現(xiàn)全市生活污水處理廠產(chǎn)生的污泥無(wú)害化處置。
(三)2020年9月平谷區(qū)污泥無(wú)害化處理設(shè)施試運(yùn)行。2020年底,平谷區(qū)制定城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理達(dá)標(biāo)后在生態(tài)公益林地中使用工作方案,并陸續(xù)挑選符合條件的林地,保證平谷區(qū)污泥廠產(chǎn)生的營(yíng)養(yǎng)土全部用于林地資源化利用。
二十一、平谷洳河污水處理廠產(chǎn)生的污泥委托北京山水青環(huán)保科技有限公司處置,該公司長(zhǎng)期違規(guī)處置,甚至非法填埋,環(huán)境污染和風(fēng)險(xiǎn)突出,而當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期放任這種行為存在。
整改進(jìn)展:已完成。
(一)終止與北京山水青環(huán)??萍加邢薰镜奶卦S經(jīng)營(yíng)協(xié)議,新產(chǎn)生的污泥由平谷區(qū)污泥無(wú)害化處理廠處置。依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》,對(duì)北京山水青環(huán)??萍加邢薰咎幰?0萬(wàn)元罰款。平谷區(qū)分別對(duì)兩位行政人員給予政務(wù)警告和政務(wù)記過(guò)處分。
(二)組織召開(kāi)兩處污泥暫存點(diǎn)處理方案專(zhuān)家論證會(huì),對(duì)暫存污泥整改工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管,確保整改一批、檢測(cè)一批、達(dá)標(biāo)一批。處置后污泥檢測(cè)結(jié)果全部達(dá)到《農(nóng)用污泥污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB4284-2018)A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)平谷區(qū)制定城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理達(dá)標(biāo)后在生態(tài)公益林地中使用工作方案,啟動(dòng)污泥堆肥產(chǎn)品生態(tài)林地施用工作。檢測(cè)合格的堆肥產(chǎn)品已全部運(yùn)送至生態(tài)林地施用,總計(jì)約4.65萬(wàn)噸,全部實(shí)現(xiàn)資源化利用。
(四)印發(fā)實(shí)施平谷區(qū)污泥處理處置管理辦法,明確職責(zé)分工,形成工作合力,確保污泥及時(shí)規(guī)范處理,同時(shí)積極推進(jìn)污泥產(chǎn)品資源化利用。
二十二、北京市大力提升城市精細(xì)化管理水平,但距離習(xí)近平總書(shū)記提出的“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”的要求還有差距,特別在生態(tài)環(huán)境精細(xì)化管理方面差距還比較大。北京市建筑垃圾亂堆亂放問(wèn)題由來(lái)已久,長(zhǎng)期得不到解決,群眾反映強(qiáng)烈。督察期間,督察組共收到反映違規(guī)亂倒建筑垃圾舉報(bào)279件,占到舉報(bào)總數(shù)的11%,經(jīng)核實(shí)基本屬實(shí)。
昌平區(qū)土溝大橋東側(cè)1公里溫榆河北岸林地內(nèi),堆放有42萬(wàn)立方米生活垃圾和建筑垃圾,第一輪督察期間已有群眾舉報(bào),但市城管委等部門(mén)及當(dāng)?shù)刂萌糌杪?,四年之久不予解決。
門(mén)頭溝區(qū)王平鎮(zhèn)西馬各莊村2018年開(kāi)始實(shí)施險(xiǎn)村搬遷工程,村委會(huì)不僅不帶頭規(guī)范處理建筑垃圾,而且將建筑垃圾、裝修廢料、廢棄油漆等違法傾倒于串嶺子溝內(nèi),并企圖用綠布掩蓋,直至群眾舉報(bào)后,門(mén)頭溝區(qū)有關(guān)部門(mén)才督促整改。
整改進(jìn)展:已完成,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(一)2021年6月底前完成溫榆河無(wú)堤段堤防加固工程及門(mén)頭溝區(qū)串嶺子溝內(nèi)垃圾清理處置、環(huán)境整治工程。
(二)舉一反三,摸排2020年底前“拆而未清”積存在拆除現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾點(diǎn)位2221處、面積127萬(wàn)平方米,采取規(guī)范存放和資源化利用等方式處置完畢。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。印發(fā)專(zhuān)項(xiàng)整治方案,以重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)點(diǎn)位、重點(diǎn)道路為核心,多部門(mén)聯(lián)合打擊建筑垃圾違法運(yùn)輸消納行為。2021年以來(lái),召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議11次,督導(dǎo)檢查42次,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法1834次,移送違規(guī)線索4144處,核實(shí)處理3742處,查處違規(guī)行為12715起,打掉“黑消納場(chǎng)”14處,罰款2550.23萬(wàn)元。
(四)完善監(jiān)測(cè)治理機(jī)制。制定關(guān)于進(jìn)一步完善垃圾堆放點(diǎn)監(jiān)測(cè)治理工作機(jī)制方案,完善7項(xiàng)工作機(jī)制,全面提升建筑垃圾亂倒亂卸點(diǎn)位監(jiān)測(cè)治理力度。
(五)加強(qiáng)消納處置場(chǎng)所管理。啟動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)建筑垃圾消納處置場(chǎng)所設(shè)置運(yùn)行規(guī)范的編制工作。嚴(yán)格執(zhí)行建筑垃圾臨時(shí)處置點(diǎn)設(shè)置程序,將規(guī)劃自然資源部門(mén)出具的同意設(shè)置函作為臨時(shí)處置點(diǎn)的審批條件,確保選址避讓生態(tài)保護(hù)紅線。同時(shí),在建筑垃圾消納處置場(chǎng)所安裝視頻監(jiān)控設(shè)施,并接入市級(jí)平臺(tái)。
(六)提升建筑垃圾處置能力。印發(fā)2021年環(huán)境衛(wèi)生重點(diǎn)工作任務(wù),督促規(guī)范設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)和臨時(shí)處置點(diǎn),提高處置能力。共設(shè)置建筑垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)5處、固定式資源化處置工廠4座、臨時(shí)貯存點(diǎn)19處、臨時(shí)性資源化處置設(shè)施96處,處置能力滿足需求。城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)增設(shè)投放點(diǎn),3160個(gè)社區(qū)(村)建筑垃圾收運(yùn)體系得到規(guī)范。
二十六、房山區(qū)東南召垃圾填埋場(chǎng)、延慶區(qū)永寧垃圾填埋場(chǎng)、大興區(qū)黃村糞便消納站、通州區(qū)永樂(lè)店鎮(zhèn)廢棄物混燒處理中心等也不同程度存在異味擾民問(wèn)題,群眾反映強(qiáng)烈。
整改進(jìn)展:已完成,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(一)加大設(shè)施異味檢查考核力度,市城市管理委指導(dǎo)企業(yè)梳理異味風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位,完善設(shè)施異味治理臺(tái)賬,加強(qiáng)車(chē)輛進(jìn)出場(chǎng)、滲濾液遺撒等相關(guān)問(wèn)題檢查考核,進(jìn)一步提升設(shè)施異味防治能力。
(二)相關(guān)區(qū)編制異味治理方案并嚴(yán)格落實(shí)。市城市管理委會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局、市公安局環(huán)食藥旅總隊(duì)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查,對(duì)存在的問(wèn)題提出整改要求并督促整改到位。
(三)房山區(qū)東南召垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)已完成覆膜工程,對(duì)填埋氣、滲濾液采取集中收集、處理,并聘請(qǐng)第三方監(jiān)管公司,持續(xù)加強(qiáng)場(chǎng)區(qū)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。延慶區(qū)完成了永寧填埋場(chǎng)覆膜及沼氣提升工程。
大興區(qū)糞便消納站持續(xù)做好生產(chǎn)過(guò)程中異味控制工作,對(duì)固液分離、絮凝脫水等生產(chǎn)車(chē)間進(jìn)行密閉化作業(yè),并配備臭氣集中收集處理系統(tǒng),嚴(yán)格規(guī)范作業(yè)程序,最大限度降低臭氣逸散可能。
通州區(qū)永樂(lè)廢棄物混燒處理中心強(qiáng)化設(shè)施密閉化運(yùn)行效果,采用污水除泥、卸油槽處等區(qū)域密封化,非作業(yè)時(shí)間生產(chǎn)車(chē)間卷簾門(mén)常閉等方式,降低生產(chǎn)過(guò)程中臭味逸散可能,同時(shí)增加固定式除臭設(shè)施及除臭噴淋管線,進(jìn)一步降低場(chǎng)內(nèi)臭味。
三十三、醫(yī)療廢物收運(yùn)監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié),除潤(rùn)泰環(huán)??萍脊局苯酉虿糠轴t(yī)療機(jī)構(gòu)收運(yùn)醫(yī)療廢物外,超過(guò)70%醫(yī)療廢物由北京市環(huán)衛(wèi)集團(tuán)固廢物流公司等兩家單位負(fù)責(zé)收運(yùn)。但抽查發(fā)現(xiàn),僅2019年1月至2020年8月,固廢物流公司運(yùn)達(dá)處置單位的醫(yī)療廢物量,遠(yuǎn)少于醫(yī)療廢物收集量,缺口3400余噸,風(fēng)險(xiǎn)突出。
整改進(jìn)展:已完成,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(一)對(duì)醫(yī)療廢物清運(yùn)單位人員進(jìn)行了醫(yī)療廢物環(huán)境管理培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范操作流程,嚴(yán)格交接雙方確認(rèn)及簽字手續(xù)。
(二)收運(yùn)單位對(duì)大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)堅(jiān)持按照實(shí)際過(guò)磅重量計(jì)量,對(duì)小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用隨車(chē)攜帶的計(jì)量稱(chēng)現(xiàn)場(chǎng)稱(chēng)重,并嚴(yán)格交接簽字手續(xù)。
(三)對(duì)醫(yī)療廢物產(chǎn)生、貯存、收集、運(yùn)輸、處置等過(guò)程組織開(kāi)展聯(lián)合檢查,從各個(gè)環(huán)節(jié)督促相關(guān)企業(yè)單位提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理水平。
三十五、一些地方生態(tài)保護(hù)紅線管控意識(shí)淡薄,生態(tài)破壞問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。門(mén)頭溝區(qū)妙峰山鎮(zhèn)政府擅自在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)建設(shè)建筑垃圾臨時(shí)處置設(shè)施,未辦理占地、環(huán)評(píng)等手續(xù),生產(chǎn)管理粗放,揚(yáng)塵污染突出,地面積塵嚴(yán)重。
整改進(jìn)展:已完成,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(一)立行立改,全部拆除了下葦?shù)闂钅緶辖ㄖR時(shí)存放點(diǎn)內(nèi)機(jī)器設(shè)備,涉及廢渣石料同步完成清理。
(二)推動(dòng)生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估調(diào)整工作。按照國(guó)家統(tǒng)一部署,組織開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估調(diào)整,以最新調(diào)查數(shù)據(jù)和分區(qū)規(guī)劃等為基礎(chǔ),從推進(jìn)首都生態(tài)文明建設(shè)、統(tǒng)籌山水林田湖草生態(tài)空間、加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)治理的角度,對(duì)原劃定方案進(jìn)行科學(xué)評(píng)估和系統(tǒng)優(yōu)化,并將整合優(yōu)化后的自然保護(hù)地地上部分納入生態(tài)保護(hù)紅線,在堅(jiān)持應(yīng)劃盡劃的同時(shí),更注重規(guī)劃先行、劃管結(jié)合,確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。2021年6月,已按要求再次將生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案上報(bào)自然資源部審查。
(三)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)督管理。結(jié)合自然資源部關(guān)于評(píng)估調(diào)整過(guò)渡期的有關(guān)工作要求,研究制定了相應(yīng)落實(shí)意見(jiàn),在過(guò)渡期規(guī)劃實(shí)施工作中強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線管控。
出臺(tái)《北京市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展條例》,并將生態(tài)環(huán)境監(jiān)管有關(guān)要求納入其中。結(jié)合市人大開(kāi)展的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展執(zhí)法檢查工作,將生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)相關(guān)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法內(nèi)容納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法年度重點(diǎn)工作,組織開(kāi)展自然生態(tài)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。
2021年全市共出動(dòng)執(zhí)法人員5204人次,檢查各類(lèi)污染源907個(gè),發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題79個(gè),立案處罰14起,處罰金額56萬(wàn)元。
(四)各相關(guān)區(qū)政府強(qiáng)化管控工作。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線要求,扎實(shí)開(kāi)展自然生態(tài)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。在創(chuàng)建“基本無(wú)違法建設(shè)區(qū)”工作中,重點(diǎn)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)違法建設(shè)優(yōu)先拆除。穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作。
(五)全面治理建筑垃圾違規(guī)運(yùn)輸、亂堆亂放、消納場(chǎng)違規(guī)設(shè)置等行為。嚴(yán)格執(zhí)行北京市建筑垃圾處置管理規(guī)定,印發(fā)建筑垃圾運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案,在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展建筑垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
2021年以來(lái),召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議11次,督導(dǎo)檢查42次,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法1834次,移送違規(guī)線索4144處,核實(shí)處理3742處,查處違規(guī)行為12715起,打掉“黑消納場(chǎng)”14處,罰款2550.23萬(wàn)元。
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