新污染物“全國(guó)大篩查”可能要比預(yù)想中來(lái)得快！
日前，生態(tài)環(huán)境部舉辦2022年全國(guó)環(huán)境系統(tǒng)新污染物治理培訓(xùn)班，動(dòng)員和部署《新污染物治理行動(dòng)方案》(下稱《方案》)的落實(shí)工作，指出今年將是全面啟動(dòng)《方案》的關(guān)鍵年，強(qiáng)調(diào)我國(guó)現(xiàn)階段新污染治理工作存在底數(shù)不清、基礎(chǔ)薄弱、資源配置不足等挑戰(zhàn)。
《方案》于5月4日由國(guó)務(wù)院正式發(fā)布，明確新污染包括國(guó)際公約管控的持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等，要求到2025年，完成一批化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)管控新污染物清單動(dòng)態(tài)發(fā)布，對(duì)其實(shí)施禁止、限制、限排等措施。同時(shí)，《方案》還給出了開(kāi)展調(diào)查監(jiān)測(cè)、嚴(yán)格源頭管控、強(qiáng)化過(guò)程控制及深化末端治理四個(gè)方面的主要治理任務(wù)。
“2022年發(fā)布首批重點(diǎn)管控新污染物清單”、“2023年年底前，完成首輪化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查和首批環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)詳細(xì)信息調(diào)查”、“2025年年底前，初步建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)體系”等目標(biāo)均指向要全面摸清新污染物底數(shù)，相關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備無(wú)疑將迎來(lái)首輪利好。
那么，現(xiàn)階段新污染物監(jiān)測(cè)情況如何？相關(guān)工作該如何開(kāi)展？又存在哪些難點(diǎn)和挑戰(zhàn)？
根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境署《全球化學(xué)品展望》，2017年中國(guó)化學(xué)品銷售額占全球37.2%，預(yù)計(jì)2030年達(dá)到50%。化學(xué)物質(zhì)眾多、數(shù)量大，要防范的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)自然也更加復(fù)雜，因此才更需要精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)施策管控。而《方案》提出的化學(xué)物質(zhì)層級(jí)式篩查評(píng)估體系，正是解決高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)科學(xué)篩選、精確定位管控對(duì)象的技術(shù)路徑。
層級(jí)式篩查評(píng)估體系通常涵蓋三個(gè)環(huán)節(jié)：一是識(shí)別有毒有害物質(zhì)，掌握其危害特性和遷移特征，需盡快彌補(bǔ)數(shù)據(jù)缺口，在這一過(guò)程中，物質(zhì)檢測(cè)技術(shù)及設(shè)備將起到重要作用；二是對(duì)有毒有害物質(zhì)進(jìn)行篩選，找出潛在危害更大、檢出頻繁的物質(zhì)，并以此為切入點(diǎn)，開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)等環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)，為后續(xù)管控提供數(shù)據(jù)支撐；三是對(duì)總結(jié)出的有限評(píng)估化學(xué)物質(zhì)進(jìn)一步進(jìn)行檢測(cè)、篩查，找到應(yīng)當(dāng)優(yōu)先控制的化學(xué)物質(zhì)，施行監(jiān)測(cè)與管控。
可以說(shuō)，新污染物治理的總體思路已基本明確，即“篩、評(píng)、控”。但專家指出，我國(guó)在產(chǎn)在用的化學(xué)物質(zhì)達(dá)上萬(wàn)種，且這一數(shù)量每年還在增加，這些物質(zhì)在生產(chǎn)、消費(fèi)、廢棄的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有可能流入水體、大氣、沉積物等環(huán)境介質(zhì)中，分類多、分布廣，想進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)還需要時(shí)間及技術(shù)、設(shè)備的突破。
中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“下一步，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)將積極落實(shí)生態(tài)環(huán)境部關(guān)于新污染調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)的有關(guān)安排部署，及時(shí)跟蹤最新研究動(dòng)態(tài)，提升新污染物監(jiān)測(cè)科研能力，推進(jìn)新污染物監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)化，積極構(gòu)建并完善新污染物監(jiān)測(cè)技術(shù)體系，為生態(tài)環(huán)境管理做好技術(shù)儲(chǔ)備和支撐工作。”
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