來源:中國再生資源回收利用協(xié)會
近年來,隨著環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻,農(nóng)業(yè)廢棄物不當(dāng)處置造成的污染也越來越引起重視,2016年國家有關(guān)部門相繼出臺政策或舉辦活動大力提倡發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)業(yè)廢棄物的回收利用率。本文簡要總結(jié)2016年農(nóng)業(yè)廢棄物行業(yè)十大重要事件,詳見下文:
1、12月21日,習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議,研究“十三五”規(guī)劃綱要確定的165項重大工程項目進(jìn)展和解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題等工作。習(xí)總書記著重提出:加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化,關(guān)系6億多農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境,關(guān)系農(nóng)村能源革命,關(guān)系能不能不斷改善土壤地力、治理好農(nóng)業(yè)面源污染,是一件利國利民利長遠(yuǎn)的大好事。要堅持政府支持、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作的方針,以沼氣和生物天然氣為主要處理方向,以就地就近用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機(jī)肥為主要使用方向,力爭在“十三五”時期,基本解決大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理和資源化問題。
2、《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》發(fā)布
2016年2月,國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》)發(fā)改環(huán)資[2016]203號)。提出要全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)業(yè)資源利用效率和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,全面推動資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、廢棄物處理資源化,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的指導(dǎo)思想、遵循原則和“十三五”期間主要目標(biāo)、重點領(lǐng)域、主要任務(wù)和保障措施等。同時,要求各地有關(guān)部門結(jié)合實際,科學(xué)謀劃本區(qū)域農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,明確重點任務(wù)、重點工程和推進(jìn)措施,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),研究出臺支持政策。
3、《開展農(nóng)作物秸稈綜合利用試點、促進(jìn)耕地質(zhì)量提升工作的通知》發(fā)布
為了貫徹落實中央1號文件精神和中央關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署,中央財政繼續(xù)支持耕地保護(hù)和質(zhì)量提升工作,農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合發(fā)布《開展農(nóng)作物秸稈綜合利用試點、促進(jìn)耕地質(zhì)量提升工作的通知》(農(nóng)辦財[2016]39號),并選擇部分地區(qū)重點開展農(nóng)作物秸稈綜合利用試點,推動地方進(jìn)一步做好秸稈禁燒和綜合利用工作。
4、《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點的方案》發(fā)布
今年中央一號文件明確提出繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用支持政策,在此背景下,2016年8月,農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、科技部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點的方案》,要求把試點工作納入到本?。▍^(qū)、市)生態(tài)文明建設(shè)總體布局中,作為深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要平臺。
5、《國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)建設(shè)方案》發(fā)布
為推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,2016年8月,農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、國家林業(yè)局聯(lián)合制定《國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)建設(shè)方案》,提出防治農(nóng)業(yè)面源污染,實現(xiàn)秸稈、畜禽糞便、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物等農(nóng)業(yè)廢棄物基本資源化利用。
6、《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》公布
為深化農(nóng)業(yè)投融資體制改革,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府與社會資本合作,國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合公布《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2016]2574號),鼓勵引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)業(yè)面源污染治理、規(guī)?;笮驼託狻⑥r(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展等項目。
7、《關(guān)于編制“十三五”秸稈綜合利用實施方案的指導(dǎo)意見》發(fā)布
為進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒工作,加快推進(jìn)秸稈的資源化、商品化利用,促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,國家發(fā)展改革委辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)編制“十三五”秸稈綜合利用實施方案的指導(dǎo)意見》,要求各省依據(jù)各自資源稟賦、利用現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿幹啤笆濉苯斩捑C合利用實施方案,明確秸稈開發(fā)利用方向和總體目標(biāo),統(tǒng)籌安排好秸稈綜合利用建設(shè)內(nèi)容,完善各項配套政策,破解秸稈綜合利用重點和難點問題,力爭到2020年在全國建立較完善的秸稈還田、收集、儲存、運(yùn)輸社會化服務(wù)體系,基本形成布局合理、多元利用、可持續(xù)運(yùn)行的綜合利用格局,秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。
8、國家農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用創(chuàng)新聯(lián)盟成立
2016年12月11日,由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院主辦的“國家農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用創(chuàng)新聯(lián)盟成立大會”在北京召開。該聯(lián)盟是“國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟”框架下的專業(yè)聯(lián)盟,成立后將著力解決農(nóng)業(yè)廢棄物處理與資源化利用在研究和應(yīng)用中的重大戰(zhàn)略和關(guān)鍵技術(shù)問題,開展農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用的科研協(xié)同創(chuàng)新、示范和共享利用。
9、2016農(nóng)廢無害化處理及環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)投入品展覽會舉辦
2016年4月,2016農(nóng)廢無害化處理及環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)投入品展覽會在上海舉行。此次活動由中國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)會主辦,集中展示了我國當(dāng)前在農(nóng)廢無害化處理、資源化利用、環(huán)境友好型投入品方面的先進(jìn)設(shè)備裝置和高質(zhì)量的產(chǎn)品。
展會期間30多位知名專家學(xué)者圍繞畜禽廢棄物資源化利用、秸稈資源化利用、尾菜回收處理、地膜科學(xué)使用等熱點議題做學(xué)術(shù)報告, 700多位全國各地主管部門領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)代表參加會議。
10、2016秸稈資源化綜合利用研討會召開
2016年9月,由中國再生資源回收利用協(xié)會主辦的秸稈資源化綜合利用研討會在京召開,此次研討會為推進(jìn)秸稈等農(nóng)林廢棄物資源化利用,搭建了產(chǎn)業(yè)交流、投資合作、學(xué)術(shù)研討的平臺,并探討如何依托供銷社系統(tǒng)及再生資源回收體系,建立農(nóng)林廢棄物回收網(wǎng)絡(luò)。
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