日前,環(huán)保部消息顯示,目前中央環(huán)保督察已經(jīng)完成了全國31個省市全覆蓋,2018年將繼續(xù)加大環(huán)保約談等形式的督政工作,初步考慮對第一輪督察問題回頭看,圍繞大氣污染、黑臭水體治理等工作開展機動式、點穴式專項督查等。
2018“回頭看”,第二輪中央環(huán)保督察蓄勢待發(fā)
過去的2017年中,環(huán)保話題熱度前所未有,環(huán)保領域改革向縱深推進,如果評選年度關鍵詞,“環(huán)保”絕對會榜上有名。進入2018年,雖然僅過去短短半個月,但環(huán)保并沒有像一些人想象的那樣成為“一陣風”,反而有烈火燎原的跡象。而在2017年和2018年之間,中央環(huán)保督察又無疑起到著承上啟下的作用。
找問題,重履責,促整改,動真格……中央環(huán)保督察真正把準了全國各地生態(tài)文明建設的癥結(jié)所在,指出了地方生態(tài)環(huán)境問題的病因,刺痛了一些人、一些企業(yè)和一些相關部門的神經(jīng)。
2015年12月在河北展開試點,2016年、2017年兩年間分四批在全國實施進駐,首輪中央環(huán)保督察真正實現(xiàn)了全國31個省(區(qū)、市)的全覆蓋。受理群眾信訪舉報13.5萬余件,立案處罰2.9萬家,罰款約14.3億元,在邊督邊改過程中共問責黨政領導干部18199人。
約談、問責、拘留,在這一連串冰冷的數(shù)字背后,是不少地區(qū)環(huán)境污染問題的日益嚴峻。這些問題與我國社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀有關,也和不少地區(qū)不重視、不作為有著千絲萬縷的聯(lián)系。
一些地區(qū)大氣、水環(huán)境問題突出;工業(yè)污染問題嚴峻;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境薄弱;自然保護區(qū)未批先建、違規(guī)建設;污染治理基礎設施嚴重滯后;水資源過度開發(fā)等,都在首輪中央環(huán)保督察過程中暴露無遺,并得到了及時遏制。
表層來看,中央環(huán)保督察的作用直接體現(xiàn)在督企督政、查處污染等。但從深層次分析,其長遠意義在于促進地方積極主動調(diào)整發(fā)展思維,借助督察的“東風”順勢解決產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等問題,從而實現(xiàn)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的偉大歷史使命。
這兩年來,中央環(huán)保督察的成效已經(jīng)日益彰顯。從中央到地方,整改任務清單完成之余,不少地方已經(jīng)因地制宜出臺相關的法律法規(guī)與制度標準等,將環(huán)境保護納入干部履職盡責考核評價范疇,對黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任進行追究等。
從環(huán)保部最新消息來看,2018年中央環(huán)保督察的工作必然不會停下腳步。環(huán)境保護部部長李干杰表示,目前國家環(huán)境保護督察辦和環(huán)境保護部正對首輪前四批進行充分總結(jié)。梳理問題、總結(jié)經(jīng)驗,進一步完善相關機制和配套措施,為后續(xù)開展第二輪做好準備。
根據(jù)初步規(guī)劃,第一輪督察問題的“回頭看”將成為2018年的首要工作;其次是指導地方建立省級環(huán)保督察體系,實現(xiàn)國家督省、省督市縣的中央和省兩級督察體制機制,發(fā)揮督察聯(lián)動效應,形成環(huán)保督察的長效機制,維持環(huán)保高壓態(tài)勢。
如此一來,中央環(huán)保督察將真正納入法治化、規(guī)范化的軌道,成為一項長期的持續(xù)的戰(zhàn)略性工作。對于我國生態(tài)文明建設與環(huán)境污染治理,百利而無一害。
來源:中國環(huán)保在線
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